На этой неделе повестка дня заседания высшего органа исполнительной власти включала более 20 вопросов. На рассмотрение были вынесены как законодательные инициативы, так и предложения по совершенствованию или утверждению новых нормативных актов Правительства. Ключевой темой стала Концепция бюджетной и налоговой политики ПМР на 2024 год и среднесрочную перспективу.
Данный документ разработан совместно с Министерством финансов и направлен на закрепление основных принципов реализации бюджетной и налоговой политики в 2024-2026 годах. В нем содержится подробный анализ предыдущего и текущего периода, основных тенденций в экономике и ключевых экономических показателей, отражающих положение дел в республике. На основании именно этих данных формировались положения Концепции. Как сообщил заместитель министра экономического развития, возможность их реализации будет определяться сохранением текущих параметров.
При отсутствии внешних шоков темпы прироста экономики республики в 2023 году оцениваются в пределах 5,6% в действующих ценах к уровню 2022 года. Соответственно номинальный объем валового внутреннего продукта, по оценкам экспертов, восстановится до уровня 2021 года.
В рамках бюджетной политики государства в среднесрочной перспективе прогнозируется сохранение социальной ориентированности бюджета и оказание государственной помощи в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты. Также продолжится реализация ответственной, взвешенной и в то же время открытой и активной политики в области управления государственным долгом. Концептуальным направлением совершенствования системы управления финансовыми ресурсами государства является управление муниципальным долгом.
В налоговой политике в 2024-2026 годах приоритетом будет являться обеспечение стабильных налоговых условий для хозяйствующих субъектов и граждан республики с акцентом на улучшение качества налогового администрирования и его упрощение, включая мероприятия в сфере декларирования доходов физических лиц, меры по оптимизации количества и объема налоговых льгот, введение механизма единого платежа по отдельным налогам и ряд иных мероприятий, направленных на облегчение административной нагрузки как на налогоплательщиков, так и на государственные органы.
Если говорить подробнее, то планируется проработка вопроса централизации взимания и расходования экологических платежей посредством ликвидации территориальных экологических фондов для более эффективного управления в природоохранной сфере, также упрощение взимания экологических платежей с малого бизнеса.
Особое внимание при налогообложении доходов организаций будет уделено вопросу адаптации налогового законодательства к изменениям в классификации видов экономической деятельности взамен кодов отраслей народного хозяйства.
«В качестве предельного уровня налоговой нагрузки к валовому внутреннему продукту на 2024-2026 годы планируется сохранить целевой ориентир в пределах 29%, плюс-минус один пункт. Это позволит, с одной стороны, поддерживать на должном уровне стимулирующую роль налоговой политики путём сохранения на умеренной отметке фискального бремени на бизнес, с другой, сохранить в приемлемых объемах поступления в доходную часть государственного бюджета», — отметил докладчик.
Также заместитель главы Минэкономразвития уточнил, что среднеотраслевая налоговая нагрузка, рассчитанная по методике, разработанной Российским союзом промышленников и предпринимателей, на 2024-2026 годы планируется в качестве целевого ориентира в пределах 11-12 %.
Отдельно остановились на приоритетных сферах деятельности, в отношении которых в среднесрочной перспективе будет продолжена государственная поддержка в виде смягчения фискальной политики. В первую очередь речь шла об отечественной промышленности. В фокусе внимания остаются приоритетные отрасли сельского хозяйства: животноводство, картофелеводство и овощеводство, производство плодов, ягод и винограда, рыбоводство, мелиорация. На налоговые преференции могут рассчитывать и предприятия, работающие в сфере импортозамещения и развития внутреннего туризма, а также информационных технологий. Деятельность в области возобновляемых источников энергии и энергосбережения в том числе остается приоритетным направлением.
В заключении заместитель профильного министра обратил внимание на то, что в среднесрочной перспективе прогнозируется слабоположительная динамика развития экономики. Данный прогноз носит достаточно условный характер исходя из сохранения заданных сценарных условий развития ситуации на 2024 год и среднесрочную перспективу. При этом представитель Минэкономразвития подчеркнул, что при изменении сценария параметры будут скорректированы. В ближайшее время документ направят для изучения и принятия в Верховный Совет.
Александр Розенберг подчеркнул значимость представленного сегодня документа, отметив необходимость синхронизации принятия Концепции бюджетной и налоговой политики и Концепции денежно-кредитной политики.
