Правительство продолжает работу над сокращением документооборота в образовательном процессе, что позволит педагогам больше времени уделять ученикам. По поручению Главы государства этапы реализации поставленной задачи по оптимизации отчетности проходят под контролем заместителя Председателя Правительства Виталия Нягу.
На расширенном совещании, которое сегодня прошло на площадке Министерства просвещения говорили о результатах масштабной работы, проведенной ведомством совместно с педагогическим сообществом республики. Результаты опроса представила Светлана Иванишина. В анкетировании участвовали учителя, руководители образовательных организаций, специалисты профильных структур, то есть те, кто ежедневно сталкивается с реальной нагрузкой.
Министр просвещения обрисовала подробную картину. Несмотря на уже принятые решения, бюрократическая нагрузка остается высокой. Большинство педагогов, а это 91%, знают о мерах по сокращению отчетности, но лишь треть почувствовали реальное облегчение. Это означает, что проблема не только в нормативных документах, но и в практике их применения.
На местах до сих пор сохраняются устаревшие подходы – от дублирования показателей в разных отчетах до ведения одновременно бумажных и электронных журналов. Где-то продолжают использовать документы, которые давно отменены. Где-то требуют дополнительные сведения «по привычке». В результате учитель тратит время не на подготовку к урокам, а на оформление бумаг.
В этой связи участники совещания сошлись во мнении: точечными мерами ситуацию не изменить. Нужны системные решения, которые были сформированы профильными рабочими группами по дошкольному, общему, высшему, дополнительному образованию, воспитательной работе, социально-педагогической и психологической деятельности. Их представила министр просвещения в ходе своего выступления.
Первое и ключевое – переход к полноценному электронному документообороту. Речь идет о принципиальном отказе от дублирования. Электронный журнал должен стать единственным, а отчетность формироваться автоматически на основе уже внесенных данных.
«Все перевести в электронный формат, конечно же, это проблема номер один. На это указывают все члены подгрупп и председатели комиссий. Автоматизация отчетности сегодня стоит на первом плане. Конечно, мы должны исключить еще бумажный журнал, потому что еще Президент в ежегодном послании озвучил, что есть бумажные журналы. Нам надо разобраться в этом вопросе», — акцентировала внимание участников межведомственной встречи Светлана Иванишина.
Второе – унификация требований. Единые формы отчетности для всех школ и детских садов позволят убрать разночтения и снизить нагрузку на педагогов.
Третье – сокращение самой отчетности. Уже предложено объединить дублирующие документы, отказаться от устаревших форм и пересмотреть периодичность сдачи отчетов.
«Сокращена форма отчета воспитателей. В школах, разработан механизм по переутверждению рабочей программы, если не было изменений на следующий год. Раньше учебные программы перепечатывали ежегодно, а теперь этого не надо делать», — остановилась на конкретных примерах глава ведомства.
Отдельное внимание уделили и организационным вопросам. Педагоги справедливо указывают, что многие процессы можно перевести в дистанционный формат, не заставляя учителей тратить время и ресурсы на поездки. В частности, речь о мероприятиях в районных центрах для педагогов сельских школ.
Также поднят и вопрос справедливой оплаты труда в каникулярный период, в том числе для руководителей, совмещающих административную и педагогическую нагрузку. Проблему изучил Вице-премьер. По итогам обсуждения принято решение для урегулирования вопроса подготовить соответствующую законодательную инициативу.
Говоря о цифровизации процессов, Виталий Нягу в свою очередь отметил ряд важных моментов:
«Закономерный вопрос возникает, а как же эту электронную форму, во-первых, соблюсти? Во-вторых, систематизировать и подключить к ней всех заинтересованных лиц, тех же преподавателей и пользователей, этой системы. И приходим правильному выводу, что каждый учитель и каждый преподаватель, который пользуется отчетностью, документирует свою деятельность, в том числе и образовательную, должны иметь персональный электронный личный кабинет. Вот это основная задача, которая сейчас перед нами стоит наряду с той работой, которая проводится по приведению в электронную форму всей отчетности и документации. И очень хорошо, что мы определили основные приоритеты, выделили первоначальные группы, которые подлежат переводу в электронную форму. Это облегчит процесс».
Также представители Минцифры и МВД обсудили практические моменты реализации, в том числе варианты использования электронных платформ для организации личного кабинета учителя. В течение месяца Министерству просвещения предстоит направить в адрес Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций унифицированных образцов документов, подлежащих переводу в электронный формат.
