На этой неделе в центре внимания: главные темы заседания Правительства этой недели, Минфин и Министерство экономического развития подвели итоги работы в 2025 году, а также основные направления в работе Каменского района и траурные мероприятия в Бендерах.
Сроки выплаты заработных плат в бюджетном секторе смещены из-за сохраняющейся экономической напряженности и объективного снижения поступлений в доходную часть консолидированного бюджета. На заседании Правительства члены высшего органа исполнительной власти внесли изменение в соответствующее Постановление. Напомним, ранее документ предусматривал выплату зарплаты двумя частями. Первая – в период с 1 по 20 число каждого месяца, вторая – с 21-го по 30 или 31-е число. С учетом текущей финансовой динамики период выплаты второй части заработной платы уточнен. Теперь он будет с 21-го по 9-е число следующего месяца. Главная цель принятых изменений – сбалансировать динамику налоговых поступлений, которые начинают перечислять в бюджет к концу месяца, с порядком выплаты заработной платы. Такой подход позволяет обеспечить последовательное и гарантированное выполнение обязательств перед работниками бюджетной сферы.
Между тем, Министерству финансов удалось изыскать ресурсы для выплаты второй части заработной платы за февраль. Обязательства были закрыты как по республиканскому, так и по местным бюджетам до конца марта.
Правительством сформирована Концепция бюджетной и налоговой политики на 2027 год и среднесрочный период. Основные ее положения представил первый заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Сергей Оболоник:
«Документ направлен на закрепление принципов реализации бюджетной и налоговой политики в 2027-2029 годах. Разработка осуществлялась в условиях действия чрезвычайного положения в экономике на фоне усиления геополитической напряженности и сохранения региональной нестабильности. Все это обуславливает высокую степень неопределенности возможных сценариев развития экономической ситуации в республике как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе».
Первый Вице-премьер подчеркнул, что возможность реализации ключевых принципов бюджетной и налоговой политики будет определяться сохранением базовых предпосылок. Среди них бесперебойное снабжение республики природным газом, неусиление санкционного давления со стороны соседнего государства, сохранение возможности осуществления платежных расчетных операций с зарубежными контрагентами, поддержание стабильности на внутреннем валютном рынке, отсутствие новых внешнеполитических и внешнеэкономических шоков.
Государственная поддержка будет сосредоточена на приоритетных направлениях, включая промышленность, аграрный сектор, импортозамещение, информационные технологии, внутренний туризм и проекты в сфере энергосбережения. В ближайшее время документ направят в Верховный Совет для дальнейшего рассмотрения.
Тестовый режим нового алгоритма оплаты проезда check-in/check-out начал действовать на пригородных маршрутах. Его суть в двойном прикладывании карты. Первый шаг необходим для регистрации начала поездки, второй – для точного расчета стоимости и непосредственно оплаты. Напомним, с января в республике действует единая безналичная оплата проезда в городском электротранспорте и междугородних перевозках. Однако на пригородных перевозках был выявлен ряд сложностей в использовании валидаторов, поэтому там действовал смешанный формат с обязательной выдачей пассажирам билетов установленной формы. Для окончательного перевода этого направления на безналичную оплату и был разработан новый алгоритм.
«Проект постановления подготовлен для поэтапного перехода на оплату проезда транспорта общего пользования посредством автоматизированной системы. На сегодняшний момент, до 15 мая оператором АСОП предполагается и планируется проведение проверки стабильности нового алгоритма оплаты check-in/check-out на пригородных перевозках в эксплуатационных условиях. В течение этого периода регулятор убедится в работоспособности системы и предложит Правительству конкретную дату полного перехода на безналичную оплату проезда пассажирами на пригородных перевозках. Ориентировочно речь идет о мае 2026 года», — пояснил глава Минэкономразвития Сергей Оболоник.
В свою очередь на важности контроля данного периода со стороны ведомства акцентировал внимание Премьер Александр Розенберг:
«Есть разница между городскими и пригородными перевозками в части оплаты и формирования стоимости. В городе действует фиксированная система оплаты, тогда как в пригороде стоимость зависит от расстояния, которое проезжает пассажир, и формируется соответствующим образом. Безусловно, алгоритм, применяемый в городских перевозках, в пригороде работает менее эффективно. В целом он применим, однако приводит к определенным потерям, как временным, так и экономическим. При этом стоит отметить, что данный алгоритм не является новшеством, он уже широко используется в сопредельных государствах. Прошу взять вопрос на контроль, чтобы не затягивать с его реализацией».
Кроме того, документ временно приостанавливает ряд положений, которые регламентируют сроки возмещения льгот перевозчикам. Тем самым обеспечивается возможность для государственных и местных органов власти использовать более гибкий график выплат.
На неделе прошли отчетные коллегии двух ведомств, отвечающих за финансово-экономическое развитие республики. Итоги работы Минэкономразвития представил первый заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Сергей Оболоник. В своем выступлении он отметил, что профильное министерство обеспечивало реализацию государственной экономической политики более чем по 30 ключевым направлениям, координировало работу 26 подведомственных предприятий с общей численностью свыше 9 тысяч работников, а также выстраивало конструктивное взаимодействие с деловыми объединениями. Особое внимание в отчетный период было уделено объективным условиям, в которых функционировала экономика Приднестровья.
Сохраняющееся внешнее давление, включая требования по уплате таможенных пошлин в бюджет Республики Молдова, привело к миллионным потерям предприятий. Дополнительно на ситуацию повлияли ограничения экспортных поставок и банковская блокада, осложняющая внешнеэкономическую деятельность. Серьезным испытанием в 2025-м для республики стал энергетический кризис. В начале года прекращение поставок природного газа привело к снижению промышленного производства. Даже после возобновления поставок в феврале газ направлялся преимущественно на нужды населения и теплоэнергетики. В этих условиях Минэкономразвития совместно с профильными структурами проводило постоянную корректировку баланса потребления газа, что позволило обеспечить энергоснабжение социальной сферы и населения, а также частично поддержать промышленный сектор. Реализация комплекса антикризисных мер позволила сохранить функционирование жизненно важных отраслей. За счет внедрения альтернативных источников энергоснабжения и установки твердотопливных котлов удалось не допустить сбоев в работе учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты.
В сложившихся условиях особое значение приобрели меры государственной поддержки. В 2025 году был пролонгирован и расширен комплекс налоговых и финансовых преференций, стимулировалось развитие энергетической самостоятельности. Значимым инструментом поддержки стала программа льготного кредитования. Предприятиям предоставлялась возможность получать льготные кредиты сроком до 5-7 лет с компенсацией процентной ставки в размере 6% годовых. Продолжилась реализация жилищных программ.
В условиях внешнего давления, энергетических ограничений и сохраняющихся экономических рисков, отметил первый заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Сергей Оболоник, удалось обеспечить устойчивость ключевых процессов, сохранить функционирование социальной сферы и поддержать деловую активность. Принятые в отчетный период меры создали основу для дальнейшей адаптации экономики.
Премьер Александр Розенберг, подводя итоги отчетной Коллегии Минэкономразвития, подчеркнул ключевую роль ведомства в системе исполнительной власти, отметив, что именно оно обеспечивает функционирование базовых процессов, влияющих на устойчивость государства, особенно в условиях серьезных вызовов, с которыми республика столкнулась в 2025 году.
«Мы впервые столкнулись с такой ситуацией, когда мы оказались в энергетическом кризисе, в режиме чрезвычайного экономического положения», — подчеркнул Премьер.
В числе достигнутых результатов глава Правительства выделил сформированные энергетические резервы, сбалансированное прохождение периода отсутствия газа, обеспечение электроснабжения и сохранение трудовых коллективов. Это стало возможным благодаря профессионализму специалистов на всех уровнях и скоординированной работе профильных структур. Отдельно Александр Розенберг отметил необходимость извлечения системных выводов из пройденного кризиса, прежде всего в сфере энергетики. В связи с чем приоритетом в производственном секторе должна стать трансформация структуры потребления ресурсов, что позволит обеспечить выполнение социальных обязательств и снизить риски стагнации. Также Премьер указал на важность сбалансированного подхода к внедрению возобновляемых источников энергии, повышения энергоэффективности и сокращения потерь.
Говоря о дальнейших приоритетах, Председатель Правительства сделал акцент на пересмотре подходов к господдержке. Существующая практика, основанная преимущественно на снижении обязательств, требует переориентации на стимулирование роста, считает Александр Розенберг. В числе приоритетных направлений также – стимулирование внутреннего инвестирования, повышение роли добавленной стоимости, а также запуск механизмов, обеспечивающих реальную экономическую отдачу от вложенных средств.
«Мы не должны зарабатывать прибыль через снижение обязательств перед государством, а должны думать, как заработать прибыль через добавленную стоимость», — подчеркнул Александр Розенберг.
Председатель Правительства выразил благодарность коллективу министерства за работу и подчеркнул, что в дальнейшем усилия должны быть сосредоточены на обеспечении устойчивого экономического роста и социальной стабильности.
Вице-премьер – министр финансов Алена Рускевич на отчетной коллегии Минфина подчеркнула, что исполнение бюджета в прошлом году осуществлялось в условиях сложной макроэкономической ситуации. Существенное влияние оказало введенное в конце 2024 года чрезвычайное экономическое положение на территории республики и затяжной энергетический кризис. Ограничения поставок природного газа, временная остановка ряда предприятий и сокращение экспортного потенциала обусловили снижение доходной части и необходимость корректировки плановых параметров в сторону уменьшения.
Ключевым приоритетом оставалось выполнение социальных обязательств перед населением. Дополнительные ресурсы были мобилизованы за счет внутреннего перераспределения, включая направление прибыли госпредприятий и части остатков целевых фондов на финансирование пособий, пенсий, оплату труда сотрудников бюджетной сферы.
В отчетный период для детей-сирот было приобретено 23 жилых помещения. Осуществлялось и финансирование сферы здравоохранения. Оказывало государство поддержку населению в виде понижения тарифов на коммунальные услуги и предоставления льгот. Продолжалось финансирование программ развития. Параллельно велась работа по расширению доходной базы. Одновременно Минфин продолжил работу по развитию налогового администрирования, повышению прозрачности финансовых процессов и внедрению современных цифровых решений. Одним из ключевых направлений стала системная работа с доходами граждан, имеющими несколько источников занятости. Доля своевременно представленных деклараций увеличилась с 41% до 53%, а количество непредставленных сведений сократилось, что свидетельствует о росте финансовой дисциплины.
Комплексные преобразования затронули и сферу налогообложения хозяйствующих субъектов. С 2025 года внедрен принцип «один налог – одна платежка» по налогу на доходы организаций, что значительно упростило расчеты и снизило административную нагрузку. Деятельность в этом направлении продолжается. В 2027 году вступят в силу новые меры, которые закрепят единый подход к зачислению платежей независимо от вида деятельности и избавят предприятия от необходимости отслеживать изменения бюджетной классификации.
По завершении доклада Премьер Александр Розенберг подчеркнул, что деятельность ведомства носит непрерывный характер и фактически сопровождает все процессы государственного управления. Отдельное внимание Председатель Правительства уделил качественному бюджетному планированию, обеспечению прозрачности финансовых отношений, сбалансированности казны и строгой дисциплины. Говоря о налоговой политике, Александр Розенберг подчеркнул, что система не должна создавать избыточную нагрузку на предпринимательское сообщество.
«Бизнес не должен тратить свое время на уплату налогов. Мы должны построить налоговую систему таким образом, чтобы она была максимально простой», — добавил Премьер.
В числе приоритетов обозначена и работа по увеличению доходной базы. Глава Правительства подчеркнул, что в текущих условиях особенно важно сосредоточиться на развитии экономики и создании новых рабочих мест, что обеспечит рост налоговых поступлений и финансовую устойчивость. Отдельно Премьер остановился на вопросах рационального использования денежных средств целевых фондов. Их перераспределение на покрытие социально защищенных статей расходов является неправильным, отметил Александр Розенберг, поручив Минфину выработать системные решения в данной сфере.
«Забирая где-то, мы теряем там тоже. Если это целевые деньги, то они должны использоваться исключительно на те цели, для которых они предназначены», — считает Александр Розенберг.
Подводя итог, Председатель Правительства Александр Розенберг отметил, что в 2025 году удалось сохранить стабильность и выполнить ключевые обязательства, в том числе благодаря скоординированной работе финансово-экономического блока. В целом работа Министерства финансов признана удовлетворительной.
На неделе череда отчетных коллегий городов и районов Приднестровья завершилась в Каменском районе. В 2025 году основные усилия были направлены на обеспечение стабильной работы предприятий, развитие предпринимательства, поддержку населения и благоустройство населенных пунктов. Несмотря на сложную ситуацию, район сохранил управляемость, обеспечил функционирование бюджетной сферы, продолжил реализацию инфраструктурных проектов и поддержание социальной стабильности.
Подводя итоги, Вице-премьер Виталий Нягу обозначил ключевые проблемы и приоритетные направления работы. Так, он отметил положительный опыт обращения с отходами в Каменском районе. Вместе с тем есть и нарушения по эксплуатации полигонов ТБО, которые необходимо устранить. Что касается сферы дорожного строительства и ремонта. Виталий Нягу подчеркнул необходимость использования отечественных материалов, в частности цемента и песка, и перехода на бетонные покрытия, что повысит качество работ и долговечность дорог.
Экономическое развитие района продолжает оставаться приоритетом. Особое внимание необходимо уделять туризму и поддержке малого бизнеса, способствующего привлечению гостей и развитию финансового потенциала Каменки. Зампред Правительства отметил необходимость сохранения и развития фермерских хозяйств, обеспечения школ и учебных заведений отечественными продуктами, а также заключения соответствующих договоров с местными сельхозпроизводителями. Еще одно важное направление – работа по обеспечению энергетической безопасности. Сейчас Каменский район – пример в плане внедрения твердотопливных котлов в республике.
«По-хозяйски отнеслись, поняли задачу, совместно решили. И результат не заставил себя ждать. Мы видим, насколько правильным были те меры, действия, которые принимались государственной администрацией. В этом году работу необходимо продолжить», — отметил Виталий Нягу.
Еще одним важным направлением работы является развитие спорта и создание условий для массового вовлечения в спортивные, в том числе и детские секции, открытие новых площадок для детей и молодежи.
Рабочий визит Вице-премьера Виталия Нягу в Каменский район продолжился посещением объектов энергетической инфраструктуры в системе образования и местного полигона твердых бытовых отходов. В Каменской школе №2 установлен отечественный твердотопливный котел «Горыныч», который обеспечивает теплом учебные помещения, спортивный и актовый залы, пищеблок и другие пространства. Корпус младших классов отапливается модульной котельной с котлом импортного производства. Аналогичное оборудование установлено в Каменском детском саду №7. Отопительный прибор автоматизирован, подключен к резервному источнику питания, а персонал прошел необходимое обучение. В перспективе установка аналогичного котла в центре развития ребенка №8, что позволит равномерно распределять нагрузку между учреждениями.
Непросто в энергокризис оказалось обеспечить теплом Катериновскую школу и расположенный на некотором расстоянии детского сада. Котельную оборудовали между двумя этими объектами. В общей сложности «Горыныч» отапливает чуть более 3 тыс. м². Сложность – в обеспечении эффективного инженерного решения и наличии длинной теплотрассы, нуждающейся в замене теплоизоляции. Об этом также рассказали Вице-премьеру в ходе осмотра. Работа по переводу социальных объектов на альтернативные источники тепла будет продолжена.
В Бендерах прошли траурные мероприятия, посвященные 34-й годовщине со дня гибели сотрудников Бендерского ГОВД. У часовни имени Григория Ечина состоялась традиционная церемония возложения цветов. Почтить память героев прибыли члены Правительства во главе с Вице-премьером Виталием Нягу, представители депутатского корпуса, силовых структур, общественных организаций и горожане.
Говоря о трагических событиях 1 апреля 1992 года, заместитель Председателя Правительства отметил проявленное мужество и упорство приднестровских защитников в той неравной схватке, подчеркнув важность восстановления исторической справедливости и адресовал слова соболезнования родственникам погибших.
В память о погибших, отдавших свои жизни за молодую республику, была объявлена минута молчания, после которой к памятному камню были возложены живые цветы. Далее подразделения Бендерского УВД, кадеты и курсанты прошли торжественным маршем.
Мероприятия продолжились на Борисовском кладбище. На Аллее Славы духовенство отслужило литию, участники возложили живые цветы к могилам павших. В память о первом руководителе Бендерского ГОВД Василии Калько к гранитной плите, установленной на доме, где он проживал, также легли цветы.
