На прошедшем заседании Правительства был рассмотрен пакет законодательных инициатив, направленных на реформирование системы экологических платежей и повышение прозрачности использования средств.
Ключевыми стали проекты закона «О внесении изменений в Закон ПМР «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» и «О внесении изменений в Закон ПМР «Об охране окружающей среды». Доклад представила заместитель Председателя Правительства – министр финансов Алена Рускевич. Документы разработаны Министерством финансов по итогам работы межведомственной комиссии, занимающейся оптимизацией расходов республиканского бюджета в условиях сложной социально-экономической и внешнеполитической обстановки.
Законопроектами предлагается перейти к централизованной системе взимания платежей за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами. Для этого предусмотрена ликвидация территориальных экологических фондов и концентрация средств в республиканском целевом бюджетном Экологическом фонде с четким определением направлений их расходования.
Предлагаемые изменения и дополнения в закон «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» конкретизируют механизм централизации: устанавливается порядок зачисления платежей в республиканский бюджет, включая экологический фонд, а также отменяется дифференциация платежей для юридических лиц и их обособленных подразделений. Это позволит сократить количество платежных поручений, упростить администрирование и снизить нагрузку на организации.
«Централизация взимания платежей впоследствии приведет к сокращению нагрузки на хозяйствующие субъекты, на сокращение платежных поручений для оплаты платежей, что впоследствии также повлечет за собой сокращение нагрузки и на сотрудников органов госвласти. Также централизация предполагает эффективный контроль потоков средств и прозрачность в использовании средств Экологического фонда, а также эффективное использование средств в целях защиты окружающей природной среды и расходование ресурсов на экологические цели», — пояснила Алена Рускевич.
Предложены также изменения и в Водный кодекс. Исключаются статьи, дублирующие положения из Закона «О платежах за загрязнение окружающей среды». Дополнительно изменения направлены на приведение Водного кодекса в соответствие с Конституцией и законом об основах налоговой системы.
Четвертым документом стали изменения в закон «О бюджетной классификации». Они направлены на приведение бюджетной классификации в соответствие с новой моделью централизации.
Все проекты рассматриваются в едином пакете. При этом заместитель Председателя Правительства – министр финансов Алена Рускевич отметила, что их принятие потребует последующего внесения изменений в закон «О республиканском бюджете на 2026 год». Соответствующие поправки Минфин подготовит после одобрения инициатив Верховным Советом.
«Текущее положение требует от нас достаточно оперативных и зачастую неординарных решений, которые направлены на формирование источников финансирования всех наших государственных обязательств. Поэтому предложенный ряд мер, по нашему мнению, позволит повысить эффективность управления ресурсами. Безусловно, все эти издержки не освобождают государство от обязанности создания благоприятной бизнес-среды. И, конечно, нам нужно оказывать всевозможное содействие именно предпринимателям», — отметил Председатель Правительства Александр Розенберг.
Ожидается, что принятие пакета законопроектов обеспечит повышение эффективности сбора экологических платежей, усиление контроля за движением средств и прозрачность их использования. Дополнительно отмечается сокращение отчетности и упрощение процедур для хозяйствующих субъектов. Пакет законопроектов в ближайшее время будет направлен в парламент для рассмотрения.
