В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-KЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) Правительство Приднестровской Молдавской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 июля 2019 года № 248 «Об утверждении Регламента предоставления государственными администрациями городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Выдача Решения о предоставлении права пользования (владения) земельным участком» (САЗ 19-26) с изменением, внесенным Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 14 июля 2020 года № 238
(САЗ 20-29), следующие изменения:
а) подпункт «б» пункта 14 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«б) паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность (представляется для сверки данных, указанных в заявлении)»;
б) подпункт «д» пункта 14 Приложения к Постановлению исключить;
в) подпункт «б» пункта 15 Приложения к Постановлению изложить
в следующей редакции:
«б) паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность (представляется для сверки данных, указанных в заявлении)»;
г) подпункт «д» пункта 15 Приложения к Постановлению исключить;
д) подпункт «г» пункта 16 Приложения к Постановлению исключить;
е) подпункт «б» пункта 17 Приложения к Постановлению изложить
в следующей редакции:
«б) паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность (представляется для сверки данных, указанных в заявлении)»;
ж) подпункт «е» пункта 17 Приложения к Постановлению изложить
в следующей редакции:
«е) копия удостоверения о государственной регистрации права собственности на объект, выданного организацией технической инвентаризации (предоставляется, если право собственности на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2011 года № 188-З-V
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним» (САЗ 11-42) и не было перерегистрировано в порядке, установленном данным Законом)»;
з) подпункт «б» пункта 18 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«б) паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность (представляется для сверки данных, указанных в заявлении)»;
и) подпункт «б» пункта 19 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«б) паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность (представляется для сверки данных, указанных в заявлении)»;
к) подпункт «ж» пункта 19 Приложения к Постановлению исключить;
л) часть первую пункта 21 Приложения к Постановлению изложить
в следующей редакции:
«21. С целью сокращения количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваются уполномоченным органом
у исполнительных органов государственных власти, в распоряжении которых находятся данные документы, посредством государственной информационной системы «Система межведомственного обмена данными»;
м) раздел 5 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«Раздел 5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа
и (или) должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу
31. Информация для заявителя о его праве подать жалобу (претензию)
на решение и (или) действие (бездействие) органа
и (или) его должностных лиц
при предоставлении государственных услуг
61. Заявитель имеет право подать жалобу (претензию) на решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностного лица при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба (претензия)).
Интересы заявителя может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина,
и доверенности.
32. Предмет жалобы (претензии)
62. Предметом жалобы (претензии) являются решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, которые, по мнению заявителя, нарушают его права, свободы и законные интересы.
Заявитель (представитель заявителя) имеет право обратиться
в письменной форме с жалобой (претензией) на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя (представителя заявителя) представления документов и (или) информации или осуществления действий,
не предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) отказ в приеме у заявителя (представителя заявителя) документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг, и настоящим Регламентом;
д) отказ в предоставлении государственных услуг по основаниям,
не предусмотренным нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие
в связи с предоставлением государственных услуг;
е) истребование у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
ж) отказ уполномоченного органа, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
к) требование у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги документов и (или) информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо
в предоставлении государственной услуги.
33. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы (претензии) должностные лица,
которым может быть направлена жалоба (претензия)
63. Жалоба (претензия) на решения и (или) действия (бездействие), принятые должностными лицами уполномоченного органа, направляется руководителю уполномоченного органа либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), в непосредственном ведении (подчинении) которого находится уполномоченный орган.
Жалоба (претензия) на решения и (или) действия (бездействие) работников организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, подается руководителям этих организаций.
34. Порядок подачи и рассмотрения жалобы (претензии)
64. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) от заявителя (представителя заявителя) в письменной форме на бумажном носителе или
в электронной форме на адрес электронной почты или на официальный сайт уполномоченного органа.
65. В жалобе (претензии) указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте пребывания) заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
б) наименование уполномоченного органа, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
в) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа и его должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями
и действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги;
д) личная подпись заявителя (представителя заявителя) и дата (при подаче жалобы (претензии) в бумажной форме).
При подаче жалобы (претензии) в форме электронного документа жалоба (претензия) должна быть подписана электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Личная подпись заявителя (представителя заявителя) не является обязательной в случаях, когда обращение заявителя (представителя заявителя) направлено в порядке, предусмотренном формой подачи жалобы (претензии), установленной на официальном сайте уполномоченного органа.
66. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба (претензия) подана заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе (претензии), в течение 3 (трех) рабочих дней
со дня ее регистрации, жалоба (претензия) направляется в орган, к компетенции которого относится ее рассмотрение, и в письменной форме информируется заявитель (представитель заявителя) о перенаправлении жалобы (претензии).
35. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
67. Поступившая жалоба (претензия) подлежит рассмотрению не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа уполномоченного органа в приеме документов у заявителя (представителя заявителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений – в течение 2 (двух) рабочих дней со дня ее регистрации.
68. В случае если в жалобе (претензии) отсутствуют сведения, указанные в пункте 65 настоящего Регламента, ответ на жалобу (претензию) не дается,
о чем сообщается заявителю (представителя заявителя) при наличии в жалобе (претензии) номера (номеров) контактного телефона либо адреса (адресов) электронной почты, либо почтового адреса.
Основания оставления жалобы (претензии) без рассмотрения:
а) в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи. В данном случае заявителю (представителю заявителя) сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
б) в повторной жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а предыдущая жалоба (претензия) того же лица по тому же вопросу была ранее рассмотрена и разрешена по существу, при условии, что указанная повторная жалоба (претензия) и ранее направленная жалоба (претензия) направлялись в один и тот же орган, тому же должностному лицу, участвующему в предоставлении государственной услуги.
В случае поступления такой жалобы (претензии) заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов, после чего может быть принято решение
о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу (о чем заявитель предупреждается);
в) по вопросам, содержащимся в жалобе (претензии), имеется вступившее в законную силу судебное решение;
г) подача жалобы (претензии) лицом, полномочия которого
не подтверждены в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) жалоба (претензия) направлена заявителем, который решением суда, вступившим в законную силу, признан недееспособным;
е) жалоба (претензия) подана в интересах третьих лиц, которые возражают против ее рассмотрения (кроме недееспособных лиц).
При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в части второй настоящего пункта, жалоба (претензия) оставляется без рассмотрения, о чем
в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю (представителю заявителя).
36. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики
69. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) законодательством Приднестровской Молдавской Республики
не предусмотрены.
37. Результат рассмотрения жалобы (претензии)
70. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
б) об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).
38. Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы (претензии)
71. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного
в пункте 70 настоящего Регламента, заявителю (представителю заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
Ответ заявителю (представителю заявителя) направляется в той форме,
в которой была направлена жалоба (претензия), за исключением случаев, когда в жалобе (претензии) содержится просьба о направлении ответа в письменной или в электронной форме.
72. В случае признания жалобы (претензии) подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственных услуг, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация
о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
73. В случае признания жалобы (претензии) не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения
о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
74. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления все имеющиеся материалы направляются лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб (претензий), в органы прокуратуры.
75. В ответе по результатам рассмотрения жалобы (претензии) указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу (претензию), должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, принявшего решение;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения
о должностном лице, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (представителя заявителя);
г) основания для принятия решения;
д) принятое решение;
е) в случае если жалоба (претензия) признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования решения.
В случае направления ответа о результатах рассмотрения жалобы (претензии) в форме электронного документа данный ответ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного
на рассмотрение жалобы (претензии) должностного лица уполномоченного органа.
39. Порядок обжалования решения по жалобе (претензии)
76. В случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы (претензии) повторная жалоба (претензия) может быть подана заявителем в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), в непосредственном ведении (подчинении) которого находится уполномоченный орган.
Решение по жалобе (претензии), в том числе по повторной жалобе (претензии), также может быть обжаловано в судебном порядке.
40. Право заявителя (представителя заявителя)
на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
77. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и (или) документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии).
41. Способы информирования заявителей (представителей заявителя)
о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии)
78. Информирование заявителей (представителей заявителя) о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на Портале
и на официальном сайте уполномоченного органа.
42. Ответственность за нарушение порядка досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) заявителей на решения и (или) действия (бездействия) уполномоченного органа и (или) его должностных лиц
при предоставлении государственной услуги
79. В случае нарушения должностными лицами уполномоченного органа порядка досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) заявителей на решения и (или) действия (бездействия) органа, предоставляющего государственные услуги, и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, указанные должностные лица подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии
с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Основаниями для наступления ответственности являются:
а) неправомерный отказ в приеме и рассмотрении жалоб (претензий);
б) нарушение сроков рассмотрения жалоб (претензии), направления ответа;
в) направление неполного или необоснованного ответа по жалобам (претензиям) заявителей;
г) принятие заведомо необоснованного и (или) незаконного решения;
д) преследование заявителей в связи с их жалобами (претензиями);
е) неисполнение решений, принятых по результатам рассмотрения жалоб (претензий);
ж) оставление жалобы (претензии) без рассмотрения по основаниям,
не предусмотренным Законом Приднестровской Молдавской Республики
от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33);
з) воспрепятствование осуществлению права на досудебное обжалование, а также воспрепятствование работе по приему и рассмотрению жалоб (претензий) заявителей;
и) нарушение порядка ведения личного приема заявителей, порядка выдачи документов, подтверждающих прием жалоб (претензий);
к) нарушение прав заявителей участвовать в рассмотрении их жалоб (претензий);
л) использование или распространение сведений о частной жизни граждан или о деятельности организаций без их согласия;
м) нарушение правил о подведомственности рассмотрения жалоб (претензий)».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА А.МАРТЫНОВ
n