Повестка дня заседания Правительства включала сегодня более 20 вопросов. Среди них – ряд законодательных инициатив, имеющих важное значение для экономики страны. Они направлены на стабилизацию ситуации в связи с негативными последствиями внешних факторов. Представил проекты нормативных актов первый Вице-премьер – министр экономического развития Сергей Оболоник.
«Они касаются реализации требований законодательства в части переноса норм в основные законы. А именно речь идет о мерах поддержки государства ранее реализуемых внесением изменений и пролонгаций норм в Закон «О дополнительных мерах поддержки», которые мы предлагаем перенести в основные законы», — пояснил Сергей Оболоник.
Так, наиболее востребованные меры государственной поддержки сферы обложения налогов на доходы организаций предложено пролонгировать. В частности, речь об установлении возможности по итогам 2023 года не уплачивать так называемый «налог на убытки». Действующие нормы Закона «О налоге на доходы организаций» предусматривают необходимость пересчета организациями по итогам отчетного года налогооблагаемой базы в случае, если за отчетный год доходы от продаж не покрывают себестоимость реализованных продукции, работ, услуг, либо находятся на её уровне. Однако это оказывает существенное негативное влияние на финансовое состояние хозяйствующих субъектов, зачастую ставя их на грань банкротства. Из-за этого мораторий на «налог на убытки» действует фактически с 2016 года, тем самым позволяя не ухудшать ситуацию в реальном секторе экономики. Разработанным законопроектом предлагается распространить действие моратория и на очередной отчетный период.
Также данным законопроектом предлагается снизить налоговую ставку при расчетах налога на доходы для предприятий плодоовощной промышленности. Целесообразность задействования данной меры поддержки подтверждается анализом финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли по итогам первого полугодия 2023 года, результаты которого свидетельствуют об ухудшении их финансового положения.
«Ранее такую меру поддержки использовали в отрасли переработки. Предполагается снижение с января 2024 года ставки налога на доходы для плодоовощной промышленности с 3,9% до 2%, как ранее было установлено Законом «О допмерах, направленных на стабилизацию экономики», — сообщил Вице-премьер.
В 2024 году, как и в текущем, до 2% снижены налоговые ставки при расчете налога на доходы и для предприятий строительной отрасли, которые занимаются возведением жилья.
Кроме того, законопроектом предлагается пролонгировать на следующий год применение коэффициента 1,05 при расчётах налога на доходы для предприятий швейной и обувной промышленности, работающих на давальческом сырье, поскольку в данном секторе также сохраняется сложная ситуация. Так, если в сопоставимом периоде прошлого года из семи обследуемых предприятий обувной промышленности убыток был получен на двух, то в текущем году четыре предприятия сформировали отрицательный финансовый результат. Налоговая нагрузка на выручку, несмотря на относительное снижение к уровню прошлого года, продолжает оставаться на высоком уровне и составляет порядка 18%.
Пролонгировать предложено и нормы, связанные с налогообложением физических лиц. Ставку подоходного налога в размере 8% смогут применять в отношении доходов физических лиц, полученных по трудовым договорам, заключенным с организациями, оказывающими услуги по информационно-вычислительному обслуживанию. Не будут облагаться подоходным и единым социальным налогами доходы физических лиц, полученных в виде оплаты организациями-работодателями времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в том числе по договорам гражданско-правового характера. Граждане, прибывшие с территории Украины, по-прежнему смогут получать стандартный налоговый вычет в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В том числе Правительство предлагает закрепить на постоянной основе в Законе «О закупках» нормы, которые устанавливались с 2020 года в Законе «О республиканском бюджете», а также пролонгировать действие некоторых положений.
Согласно инициативе исполнительной ветви власти Закон «О закупках» в случае поддержки данной идеи Верховным Советом не будет применяться при приобретении жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лечении больных за пределами республики.
В случаях, когда сумма закупки не превышает 300 тыс. рублей, заказчик при определении поставщика или исполнителя сможет осуществлять закупку путем проведения запроса предложений. Кроме того, определены объемы малых закупок для органов власти.
В переходных положениях считают необходимым закрепить норму, устанавливающую возможность заказчика по соглашению сторон изменять существенные условия контракта на поставку товаров при их исполнении в порядке и случаях, которые определяет Правительство. ранее предполагалось изменение условий и при заказе работ и услуг.
«Законопроектом предложено продлить на 2024 год отдельный упрощенный механизм формирования планов закупок заказчиков, а также ряд иных переходных положений, действующих в 2023 году. В том числе продлить приостановление действия норм закона «О закупках» в части ведения реестра контрактов, заключенных государственными и муниципальными заказчиками», — дополнил доклад Сергей Оболоник.
Пакет инициатив Правительства в ближайшее время будет направлен для изучения в Верховный Совет. Дальнейшая работа над законопроектами будет проходить совместно с парламентариями.
