Председатель Правительства Александр Розенберг провел заседание высшего органа исполнительной власти. Сегодня особое внимание уделили законодательным инициативам, разработанным Правительством. Большая их часть направлена на адаптацию экономики к кризисным условиям.
Правительство предлагает освободить инвесторов от старых обязательств по приватизации ради перезапуска предприятий
В условиях продолжающегося внешнеэкономического давления Правительство подготовило для рассмотрения Верховным Советом законодательную инициативу, направленную на поддержку инвесторов, которые ранее участвовали в приватизации по индивидуальным проектам, но не исполнили в полном объеме взятые на себя обязательства. Речь идет, прежде всего, о случаях, когда выполнение условий договоров оказалось невозможным по объективным причинам – от блокады экспорта и финансовой изоляции до энергетического кризиса.
Инициатива, как пояснил первый заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Сергей Оболоник, предлагает законодательно закрепить право инвесторов обратиться в уполномоченный орган государственной власти с заявлением о признании их обязательств по договорам купли-продажи приватизированных объектов исполненными. Это решение, по оценке Правительства, откроет возможность для возвращения простаивающих предприятий в экономический оборот, увеличит налоговые поступления и создаст новые рабочие места. Законопроект, добавил Сергей Оболоник, разработан в ответ на совокупность неблагоприятных факторов, которые сопровождали деятельность ряда приватизированных предприятий. Также, отметил министр, речь в инициативе не идет обо всех приватизированных объектах, а только о тех, по которым обязательства были признаны неисполненными, несмотря на частичное или фактическое выполнение условий.
«Данная мера государственной поддержки позволит увеличить производственный потенциал экономики ПМР посредством сохранения на территории республики действующих производств, а также увеличения налоговых отчислений», – отметил Сергей Оболоник.
Премьер Александр Розенберг поддержал инициативу, акцентируя внимание на необходимости поиска прагматичных решений. В качестве примера была приведена ситуация с Бендерским маслоэкстракционным заводом (МЭЗ). Предприятие ранее перерабатывало подсолнечник со всей республики. Однако в силу изменений в аграрной структуре страны завод оказался в состоянии простоя.
«У нас есть определенные решения. Есть неисполненные, исходя из ранее заключенных отношений, обязательства, но при этом что происходит? Предприятие простаивает, людей там ноль. То есть рабочих мест ноль, доходов ноль. По моему мнению, лучше найти какое-то компромиссное решение, которое позволило бы хотя бы попытаться запустить предприятие и обеспечить пусть небольшое, но определенное количество рабочих мест и пополнить наш бюджет – вот это первоначальная задача».
Как отметил Сергей Оболоник, внесение изменений и дополнений в действующее законодательство позволит принять решение об исполнении обязательств в индивидуальном порядке. Если парламентарии согласятся с предложениями Правительства, то появится возможность ввода Бендерского МЭЗа в промышленный оборот.
Премьер Александр Розенберг также отметил, что действующие требования по сохранению объемов производства, установленные еще в начале 2000-х годов, в текущих условиях утратили свою реалистичность.
Новая законодательная инициатива, по мнению членов Правительства, способна стать важным инструментом стабилизации и постепенного восстановления экономической активности в республике.
Переходные нормы закона «О закупках» предложено продлить
Министерство экономического развития подготовило законопроект, предполагающий пролонгацию действия ряда норм закона «О закупках в ПМР». Эти положения были введены с 2023 года и сохраняются в 2025 году. Речь идет о сохранении действующего механизма формирования планов закупок, внедренного в 2023 году, а также других переходных положений, актуальных сейчас, на 2026 год.
Например, разработчики документа считают необходимым сохранить обязанность участников закупки самостоятельно подтверждать соответствие установленным законодательством требованиям.
Также законопроект предусматривает продление права государственных, муниципальных и коммерческих заказчиков изменять существенные условия контрактов на поставку товаров при их исполнении по соглашению сторон. Аналогичная норма предложена в отношении контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт. Все в пределах цены контракта и в соответствии с установленными законом условиями.
Реализация данного проекта закона будет способствовать устойчивости и предсказуемости закупочной деятельности, а также обеспечит непрерывность процессов планирования и исполнения контрактов. Важно сохранить действующие подходы к организации закупок, что положительно отразится на работе как государственных и муниципальных структур, так и коммерческих организаций.
В случае непринятия закона деятельность заказчиков при планировании и осуществлении закупок окажется существенно затруднена, что может повлиять на эффективность обеспечения потребностей различных сфер. В ближайшее время документ направят в Верховный Совет для изучения и принятия окончательного решения.
Системная поддержка украинских беженцев
С февраля 2022 года на территорию республики въехало более 450 тыс. украинцев, зарегистрировалось более 428 тыс. Многие из них нашли здесь поддержку, жилье и продолжают полноценную жизнь. В свою очередь, Приднестровье оказывает системную помощь данной категории граждан. В этом контексте на заседании высшего органа исполнительной власти был рассмотрен законопроект, разработанный Правительством, о внесении изменений в Закон «О мерах государственной поддержки иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих с территории Украины и временно находящихся на территории ПМР».
Представляя документ, глава Министерства юстиции Александра Тумба пояснила, в настоящее время гражданки Украины, заключившие брак на территории Приднестровья и сменившие фамилию, сталкиваются с трудностями при регистрации по месту жительства, получении гражданства и трудоустройстве. Проблема возникает из-за того, что они не могут обменять украинские документы, на новые с фамилией супруга.
Министр отметила, поскольку такие случаи не единичны, была разработана новая норма закона. Если документ найдет поддержу в парламенте, то вышеуказанные лица смогут вернуть добрачную фамилию. Для этого необходимо будет обратиться в органы ЗАГСа с удостоверением личности и написать соответствующее заявление. В ближайшее время законопроект направят в Верховный Совет.
