На этой неделе в центре внимания: в Приднестровье изучают возможность создания подстанций скорой помощи в отдаленных населенных пунктах, продолжается системная работа по снижению админбарьеров, разработаны законопроекты, направленные на совершенствование правового регулирования в сфере специальных налоговых режимов. А также меры по совершенствованию экспортной политики и таможенного регулирования и утвержденные новые ГЦП по профилактике туберкулеза и иммунизации населения.
➡️ Главная тема этой недели: в Приднестровье изучают возможность создания подстанций скорой помощи в отдаленных населенных пунктах. Об этом говорили на рабочем совещании в Минздраве. Был представлен анализ работы региональной станции скорой помощи за 2023-2024 годы с отражением численности обслуживаемого населения, количества вызовов, среднего времени реагирования и числа бригад по районам. Особое внимание уделено расстояниям, которые преодолевают экипажи до самых удаленных населенных пунктов. Руководители медучреждений проинформировали министра Кристину Албул о кадровом составе, техническом обеспечении, состоянии автопарка и условиях труда сотрудников станций скорой помощи. Отдельно обсуждалось время прибытия бригад к пациентам. В некоторых районах путь до вызова может достигать 40-45 километров, зачастую по труднопроходимым дорогам.
Кристина Албул подчеркнула необходимость всестороннего анализа ситуации. Это необходимо для того, чтобы понимать, насколько необходима подстанция скорой помощи на базе ФАПа или СВА в том или ином районе. Также глава Минздрава отметила, что при нехватке кадров нужно предусмотреть возможность подвоза врачей и фельдшеров к месту работы. Особое внимание она уделила созданию комфортных условий для всех сотрудников станций скорой помощи: от врачей до водителей.
Дополнительно обсуждались вопросы повышения квалификации медицинских бригад. Теперь тренинги, которые проходят в Тирасполе и Бендерах, будут включены в общий график обучения для всех учреждений здравоохранения республики. Кроме того, затронули темы обеспечения автотранспортом повышенной проходимости, кадрового дефицита и медицинского сопровождения массовых мероприятий.
➡️ На неделе состоялось очередное заседание Правительства. Продолжается системная работа по снижению административных барьеров. Были рассмотрены еще два направления, связанные с совершенствованием порядка предоставления отдельных государственных услуг. Среди них оптимизация механизма выдачи разрешения на проектирование объектов.
Первый заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Сергей Оболоник пояснил, сегодня для получения разрешения на проектирование заявитель должен предоставить чертеж-схематический план или план строения, согласованный с соответствующими госорганами. При этом при выдаче разрешения на строительство требуется повторное согласование тех же документов. Чтобы исключить излишнюю бюрократизацию, данная процедура была исключена на этапе проектирования. Также изменены и сроки предоставления государственной услуги с 30 рабочих на 30 календарных дней.
В свою очередь Премьер отметил, что строительство является важной инвестиционной составляющей. Инвестор не должен сталкиваться с препятствиями. Все согласования проектных работ должны выполняться проектной организацией, а заявитель должен лишь подать заявление на разрешение проектирования и получить его. При этом государство должно работать на перспективу и готовить площадки.
«Для того, чтобы инвестиции в строительство были более эффективными, мы с вами должны сами работу подготовительную проводить. Эти площадки должны быть со стороны государства уже подготовлены и согласованы с точки зрения всех коммуникаций, инженерии и так далее. В этом и заключается суть направления этой деятельности, чтобы не сам заявитель искал себе, где и что ему построить, а государство уже должно предлагать», — отметил Премьер Александр Розенберг.
➡️ Члены Правительства внесли изменения в Положение о порядке взаимодействия органов госвласти, управления при государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Его дополнили нормами, которые регулируют электронное взаимодействие при регистрации фермерских хозяйств, прекращении ими предпринимательской деятельности и внесении изменений в сведения о членах хозяйства.
«Также предлагается дополнить соответствующей главой, которая предусматривает переходные положения, утверждающее порядок предоставления в регистрирующий орган налоговым органом сведений об индивидуальных предпринимателей, главах и членах КФХ, которые осуществляют предпринимательскую деятельность с применением специального налогового режима, но ранее были зарегистрированы государственными администрациями городов и районов», — пояснила министр юстиции Александра Тумба.
Министр напомнила, что до 2007-го года такая регистрация осуществлялась по месту жительства индивидуальных предпринимателей администрациями. Для актуализации данных и их размещения в реестре индивидуальных предпринимателей предлагается внедрить порядок автоматизированного обмена сведениями между Государственной налоговой службой и Госслужбой регистрации и нотариата.
Данный проект является продолжением комплексной работы по упрощению взаимодействия между органами власти и повышения прозрачности регистрации предпринимателей и фермерских хозяйств, подчеркнул важность реализации данных мер Премьер.
«Это особенно важно в контексте перехода на единый реестр и применения специального налогового режима. Безусловно, эти все меры должны обеспечить нам комфортные условия для деятельности нашего предпринимательского сообщества», — сказал Александр Розенберг.
Постановление уже вступило в силу и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 августа 2025 года.
➡️ В ходе заседания Правительства были рассмотрены проекты законов, направленные на совершенствование правового регулирования в сфере специальных налоговых режимов в рамках работы по повышению эффективности администрирования и упрощению взаимодействия бизнеса с государством. Новые инициативы разработаны для устранения правовой неопределенности, связанной с оформлением временной приостановки деятельности по причине заболевания самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей, работающих по специальному налоговому режиму.
Сегодня в профильных законах закреплено, что основанием для приостановки действия удостоверения или патента служит листок временной нетрудоспособности. Однако в соответствии с действующим порядком такой документ выдается только в случаях беременности и родов, а в остальных ситуациях оформляется справка. Из-за чего налоговые органы не всегда могут корректно применить положения закона.
«Индивидуальные предприниматели у нас застрахованы только на случай нетрудоспособности по беременности и родам. В остальных случаях они не являются застрахованными. Соответственно, на них не распространяются требования, согласно которым они получают листок о временной нетрудоспособности по аналогии с другими застрахованными гражданами», — пояснила министр финансов Алена Рускевич.
Изменения, которые предлагает Правительство, уточняют, что документом, подтверждающим утрату работоспособности, может быть не только листок нетрудоспособности, но и справка установленного образца. Это позволит создать единую правовую основу для регулирования вопросов временного прекращения деятельности по состоянию здоровья, а также обеспечить правильный перерасчет налоговых обязательств на этот период.
Представленные законопроекты будут направлены в Верховный Совет для дальнейшего обсуждения и принятия.
➡️ В Правительстве обсудили меры по совершенствованию экспортной политики и таможенного регулирования. Минэкономразвития представил законодательные инициативы, направленные на повышение эффективности регулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечение стабильности доходов бюджета и стимулирование развития перерабатывающего производства. Внесены изменения в постановление Правительства, регулирующее введение экспортной регуляторной таможенной пошлины на некоторые сырьевые ресурсы.
«За 8 месяцев этого года рост экспорта нерудных полезных ископаемых составил 65%. При этом основной объем приходится на экспорт песчано-гравийной смеси – это 42% от общего объема. В целях стимулирования развития перерабатывающего производства настоящим проектом предлагается увеличение действующего уровня регуляторной таможенной пошлины на песчано-гравийную смесь на 15%. Увеличение ставки, по расчетам, позволит привлечь дополнительные доходы», — рассказал первый заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Сергей Оболоник.
Эти средства особенно важны в условиях текущего бюджетного дефицита. Также повышение пошлины позволит не только регулировать объемы экспорта и предотвратить занижение стоимости товаров, но и простимулирует переработку сырья внутри республики.
Также на заседании Правительства рассмотрели изменения и дополнения, которые предлагаются для рассмотрения парламентариями, в закон «О таможенном тарифе». Документ предполагает установление четких пределов для регуляторных пошлин – от 0 до 250% от таможенной стоимости товаров. На сегодняшний день в законодательстве такие границы не зафиксированы. Предлагаемая норма направлена на повышение правовой определенности и прозрачности в сфере внешнеэкономической деятельности. Она создаст предсказуемую среду как для бизнеса, так и для органов государственной власти.
«Мы должны двигаться в части защиты бизнеса и в части предсказуемости действий государственных органов», — подчеркнул Премьер Александр Розенберг.
Проект закона будет направлен в Верховный Совет для рассмотрения.
➡️ На пленарном заседании Верховного Совета депутаты во втором окончательном чтении утвердили новую государственную целевую программу «Профилактика туберкулеза» на 2026-2030 годы. Документ разработан Правительством и направлен на укрепление системы профилактики и лечения одного из наиболее устойчивых инфекционных заболеваний современности.
Принятие новой программы обусловлено завершением действия предыдущего пятилетнего плана, рассчитанного до конца этого года. Новый этап направлен на сохранение достигнутых результатов и усиление мер по борьбе с инфекцией. Многолетние комплексные мероприятия по профилактике позволили добиться устойчивого снижения уровня заболеваемости. Так, если в 2019 году впервые на учет у фтизиатра было поставлено 380 человек, то в 2024 году – 237.
Финансирование программы на следующий период планируется в объеме более 56,5 млн рублей. Из них свыше 49 млн из республиканского бюджета. В рамках новой пятилетки планируется совершенствовать диагностику, расширять доступ к современным методам лечения, обеспечивать пациентов необходимыми медикаментами и внедрять актуальные технологии инфекционного контроля. Особое внимание уделено профилактике среди детей, подростков и уязвимых категорий граждан, включая лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
➡️ В парламенте утвердили очередную государственную программу «Иммунизация населения», которая продолжит работать в этом направлении с 2026-го по 2030 год. Новая редакция ГЦП направлена на создание возможности для повышения продолжительности и качества жизни приднестровцев. В виду чего, в рамках программы планируется не только дальнейшее развитие системы комплексной вакцинации граждан, но и совершенствование мер по профилактике инфекционных заболеваний. Для реализации этих целей предусмотрено финансирование в размере более 32,5 млн рублей.
Напомним, сегодня в республике доступны прививки от 11 инфекций. Они проводятся как по календарю, так и по эпидемическим показаниям, в том числе для защиты от гриппа, бешенства и COVID-19.
Систематическая иммунизация населения с 2000 года позволила прекратить появление случаев полиомиелита, а также значительно снизить заболеваемость по гепатиту B, столбняку, коклюшу, паротиту и другим. В Минздраве подчеркивают, ежегодно благодаря вакцинации удается предотвратить порядка 5 тыс. случаев заболеваний и сохранить не менее 40 жизней от летального исхода на фоне осложнений из-за болезни.
