В рамках заседания были рассмотрены изменения в Постановление Правительства «Об упрощении процедуры формирования земельных участков», направленные на совершенствование системы землеустройства и государственного земельного кадастра, а также дальнейший переход к единой цифровой системе учета земельных ресурсов.
Новая редакция документа предусматривает отказ от применения упрощенного порядка формирования земельных участков в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Исключение сохраняется только для участков, предназначенных для огородничества и ведения личного подсобного хозяйства, что позволит сохранить социально ориентированный механизм оформления земли для граждан.
«В настоящий момент земельные участки категории земель сельхозназначения могут быть сформированы в упрощенном порядке, за исключением тех земельных участков сельхозназначения, на которых находятся объекты недвижимости и иные объекты, которые могут находиться в собственности, в соответствии с гражданским законодательством», — пояснил министр сельского хозяйства и природных ресурсов Игорь Паламарчук.
Как отмечалось в ходе обсуждения, упрощенный порядок был введен в 2019 году как временная мера. Он позволил ускорить оформление прав на землю, сократить сроки землеустроительных процедур и обеспечить стабильность сельхозпроизводства. В тот период решение способствовало оперативному вовлечению земель в хозяйственный оборот и упрощению оформления земельных отношений. Вместе с тем дальнейшее развитие информационной системы «Государственный земельный кадастр» требует перехода к более точным механизмам учета. Сегодня в республике ведется последовательная работа по актуализации сведений о земельных участках, их границах, целевом назначении и иных характеристиках, а также по формированию цифровых кадастровых карт.
На минувшей неделе в рамках совещания, посвященного этой теме, Премьер отметил, что сохранение смешанной системы, при которой часть земель формируется с полноценной геодезической привязкой, а часть – в упрощенном порядке, в перспективе может привести к расхождениям в кадастровых данных и увеличению числа имущественных и земельных споров.
Дальнейшее развитие кадастровой системы, отметил Премьер на заседании Правительства, требует формирования земельных участков исключительно с использованием геодезических данных и обязательной привязкой к государственной геодезической сети. Такой подход позволит исключить наложение границ, повысить точность сведений о земле и обеспечить прозрачность земельных правоотношений.
«Землеустройством должны заниматься государственные институты. Я напомню, у нас закон «О плате за землю», Земельный кодекс – это не новые законы, это действующие законы на протяжении уже не одного года. И цель уплаты земельного налога как раз предполагает мониторинг, инвентаризацию, землеустройство, замеры и так далее. За это люди платят деньги. Вообще никто не должен заниматься этими вещами: ни юридические, ни физические лица. Это государственный ресурс. Не понимать, какой объем у этой собственности, в корне неверно, причем имея источник финансирования этой деятельности», — высказал свою позицию по этому вопросу Председатель Правительства Александр Розенберг.
Отдельное внимание в ходе заседания Правительства уделили вопросам совершения сделок с правами на земельные участки. Наличие точных геодезических данных обеспечивает четкое определение границ, площади и местоположения земельного участка, что особенно важно при регистрации прав, передаче земли в пользование и разрешении возможных споров между землепользователями. При этом социальный аспект предлагаемых изменений будет сохранен. Для граждан, использующих землю под огородничество и ведение личного подсобного хозяйства, упрощенный порядок оформления земельных участков продолжит действовать.
В ходе обсуждения изменений Александр Розенберг также обозначил дальнейшие задачи государства в сфере землеустройства. При формировании бюджета на 2027 год Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов поручено предусмотреть средства на проведение землеустроительных и геодезических работ.
Предполагается, что эта деятельность будет выстраиваться поэтапно и централизованно в рамках государственной программы, финансируемой в том числе за счет поступлений от земельного налога. Речь идет о постепенном переходе к комплексному государственному землеустройству, при котором уточнение границ и постановка земель на кадастровый учет будут проводиться системно, с охватом отдельных населенных пунктов и территорий. Такой подход позволит повысить достоверность сведений государственного кадастра и упростить процедуру оформления земельных отношений для граждан.
«Мы должны оформить все земли в единой системе, с привязкой к соответствующим координатам. И как раз в этих правоотношениях просто исключается необходимость от соседа к соседу бегать и согласовывать межу. А если кто-то не согласен, пожалуйста, в суд, но уже за твой счет», — добавил Александр Розенберг.
Как подчеркнул Премьер, главная цель постепенно вносимых изменений – создание единой, точной и достоверной системы учета земельных ресурсов, необходимой для эффективного государственного управления, экономического планирования и рационального использования земли.