Председателю Правительства презентовали видение по Фонду развития предпринимательства на 2022 год. Авторы проекта, разработанного на основе поручений Александра Мартынова и принципов, заложенных в национальную Стратегию развития республики, – Министерство экономического развития с Агентствами по инвестициям и по туризму. К онлайн-совещанию пригласили также представителей СПАПП, ТПП и банковского сообщества.
Напомним, целевой бюджетный фонд действует с 2019 года и направлен на то, чтобы расширить коммерческий сектор приднестровской экономики. В концепте на будущий год нашли отражение как действующие стимулирующие механизмы, так и новые.
«Эта программа является у нас драйвером, направленным на развитие предпринимательства в целом в республике, на поддержку инвестиционной деятельности, на стимулирование предпринимательства на уровне среднего и малого бизнеса. И за последние годы она по этим направлениям расширялась – было включено в фонд направление развития туризма в Приднестровье», – заявил Вице-премьер – министр экономического развития Сергей Оболоник. В будущем году источник поддержки бизнеса предлагается установить в размере 24,8 млн рублей.
«Покупай Приднестровское!» и бизнес-школа
Государство подключилось к реализации обоих проектов с 2019 года по предложению их основателя – Торгово-промышленной палаты ПМР.
В бизнес-школе ТПП с 2019 по настоящее время получили деловое образование 179 человек – они прослушали курс «Основы создания собственного бизнеса». А 835 менеджеров предпринимательских структур повысили квалификацию в рамках соответствующей дополнительной программы. В 2019-2020 годах 72% обучившихся открыли свое дело или находились в этом процессе, обозначено в презентации.
«Хочу вам сказать, что сейчас набираем людей на курс по организации своего дела в Бендерах. На 20 мест, на которые у нас позволяет бюджет, записалось 50 претендентов. И приходят семьями, приходят муж с женой и настаивают, чтобы оба учились. Вот популярность и востребованность. Они сейчас поняли, что выпускники бизнес-школы будут иметь возможность получить кредиты, и это дало прямо ощутимый результат. Люди хотят пройти курсы и получить знания о том, как открывать и поддерживать свой бизнес», – поделился своими наблюдениями президент ТПП Василий Кожан.
«Покупай Приднестровское!» – общереспубликанская акция, которая помогает поднять узнаваемость отечественных товаропроизводителей и спрос на их продукцию. За три года проведено 11 выставок-ярмарок, 2 тематических фестиваля. До конца 2021 года планируется организовать выставку-ярмарку в Рыбнице и Фестиваль вина и винограда в Бендерской крепости.
«По “Покупай Приднестровское!” была выставка недавно в Слободзее с участием Минэкономразвития, Минсельхозприроды, местного главы. Люди – в восторге от такой работы и просят, чтобы мы ее продолжали», – отметил Василий Кожан.
На 2022-й на бизнес-школу резервируют 502 тыс. рублей. Эти средства направят на обучение 60 будущих предпринимателей. Курсы будут доступны в Тирасполе, Бендерах и Рыбнице. В этих же городах повысить уровень своих компетенций смогут около 200 менеджеров из сферы предпринимательства.
На «Покупай Приднестровское!» в следующем году предусмотрено 421 тыс. рублей.
Программа «Мое дело»
Премьер-министр ранее поручал подумать над идеями по финансовой поддержке начинающих предпринимателей. Итогом проведенной работы стал выход на госпрограмму «Мое дело». Она предусматривает льготные кредиты и бюджетные гранты.
Ожидается, что воспользоваться господдержкой смогут ИП, избравшие упрощенную систему налогообложения (УСН), и юридические лица, которые намерены или недавно связали себя со сферой производства или развитием внутреннего туризма. Льготный кредит не может превышать 5 тыс. долларов для ИП обозначенного типа и 10 тыс. долларов для юрлица. Размер гранта составит до 20% от тела кредита для погашения первоначальной задолженности по нему.
Заемные ресурсы выдают субъектам сроком на пять лет и должны быть использованы на покупку (реконструкцию, строительство) основных средств, транспорта.
По итогу на финансирование расходов по субсидированию процентной ставки целевого кредита закладывается около 221 тыс. рублей, а на грантовую поддержку – почти 883 тыс. рублей.
Важное условие для получения госпомощи – участие личным капиталом (не менее 20% от стоимости заявленного проекта).
В планах – подставить государственное финансовое «плечо», содержащее в себе сразу два инструмента, 24 начинающим предпринимателям – 12 ИП на УСН и 12 юрлицам.
Бизнес-планы потенциальных получателей заемных ресурсов и грантов пройдут тщательную экспертизу в банках и Агентстве по инвестициям, после чего победителей выберет Наблюдательный совет Фонда госрезерва. Особое внимание будут уделять таким критериям, как создание новых рабочих мест, влияние на бизнес-климат в республике, потенциал роста идеи и др.
«Хочу отметить, что механизм грантовой поддержки согласно тому анализу, который был проведен Министерством экономического развития, во многих странах показывает свою достаточно высокую эффективность. Есть хорошие, успешные примеры и в Приднестровье… Относительно недавно мы заслушивали руководителя Торгово-промышленной палаты, со слов которого более 60% выпускников бизнес-школы, которые получили гранты, смогли закрепиться на рынке, здесь, в Приднестровье, открыть свое дело, создать дополнительные рабочие места и платить налоги в бюджет. Это достаточно высокий показатель, и вот такой механизм грантовой поддержки он как раз и позволяет поддержать молодого предпринимателя, у которого есть идея, но нет денег для ее реализации… Напомню, что эта программа также реализуется в рамках Стратегии развития Приднестровья, утвержденной Президентом», – обозначил Александр Мартынов.
Льготные кредиты для промышленных и аграрных предприятий
Данная программа активна с 2018 года и за это время придала большой импульс наращиванию капиталовложений в нашей республике. В чем ее суть: государство помогает промышленникам и сельскохозяйственным компаниям приоритетных отраслей «закрыть» 6-7% ставки по инвестиционному кредиту. Такое выгодное предложение породило высокий спрос на заемные средства. За период с 2018 года по август 2021 года выдано 140 кредитов на 36,8 млн евро. Предприятия индустриального комплекса получили 48 кредитов на чуть более 11 млн евро (с учетом строительной промышленности), а аграрии – 92 кредита на 25,7 млн евро (в том числе полсотни – на организацию полива сельхозземель).
Государство на реализацию программы за тот же период затратило 51,7 млн рублей.
По словам экспертов, доступ к «дешевым» кредитам позволил создать мощный инвестиционный импульс. Если в 2017 году доля капиталовложений составляла 8,3% к ВВП, то в 2019-м норма накопления возросла практически вдвое до 15,2% к ВВП. На фоне сокращения инвестиций в пандемийный 2020 год (12,8% к ВВП) к 2022-м ожидается рост показателя до 14% к ВВП.
На будущий год сумму под программу субсидирования еще уточняют. Премьер-министр поручил подключить к решению этого вопроса банковское сообщество и СПАПП.
Развитие производства, в том числе сельскохозяйственного, и создание дополнительных рабочих мест отнесены к ключевым ориентирам программы. Естественно, что для достижения этих целей предприятиям реального сектора экономики необходимы доступные источники для инвестиций. Очевидно, что этими источниками являются сбережения, которые размещаются в банковской системе. Однако процентные ставки на кредиты пока относительно высоки, и при таких раскладах эффективно трансформировать сбережения в инвестиции затруднительно. Это и стало фактором выхода на механизм субсидирования, пояснил Глава исполнительной ветви власти и продолжил:
«Скупиться в данном случае не нужно. У нас доля “бюджета развития” в составе бюджета госрасходов в целом не такая высокая. И это реальный механизм, который позволяет развивать экономику, создавать предпосылки для увеличения количества рабочих мест и налоговых отчислений в бюджет. Есть еще один важный момент. В программе участвуют три банка, два из них – государственные. И те дополнительные доходы и прибыль, которые банки получают, остаются в общем-то у государства. Часть из них идут на выплату дивидендов, часть – на то, чтобы нарастить капитал банка, стабилизировать его работу, и это тоже государственное развитие… А что касается всех трех банков, то процентные доходы являются объектом налогообложения, и часть этих сумм тоже возвращается в бюджет».
Поведал Премьер-министр и о планах по расширению сфер, субъекты которых смогут претендовать на «длинные» и «дешевые» займы. Это туризм, ЖКХ, лесной комплекс, система здравоохранения.
То, что программа субсидирования, – несомненный драйвер инвестиций и укрепления экономики страны, убеждены представители как банковского, так и делового сообщества.
«Мы целиком поддерживаем инициативы государства по изысканию возможностей субсидировать процентные ставки именно в основные фонды», – сказал первый заместитель Председателя Центробанка Алексей Мельник.
«Я хочу обратиться от имени аграриев и промышленников реального сектора экономики с благодарностью по отношению к руководству банков, Правительству, от тех, кто уже пользуется кредитными ресурсами, что такая система льготного кредитования на модернизацию производственных фондов сыграла свою положительную роль», – передал от членов СПАПП президент организации Юрий Чебан.
Он также попросил рассмотреть возможность внедрить субсидирование процентов по кредитам на пополнение оборотных ресурсов для предприятий, параллельно имеющих обязательства по инвестиционным займам. Поручение разобрать эту тему детально дано Минэкономразвития.
Александр Мартынов – о важности предпринимательского фонда
По словам Главы Правительства, Фонд развития предпринимательства, появления которого представители частного сектора ожидали с нетерпением, является мощной частью «бюджета развития».
«Считаю, что в последующие годы “бюджет развития” должен масштабироваться. Это хороший, классический пример для многих успешных стран, когда посредством бюджетной политики государство способствует и созданию рабочих мест, и развитию производств, и, как следствие, росту ВВП и дополнительных налоговых отчислений в бюджет», – подытожил Александр Мартынов.
