На основании статей 76-5 и 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнением, внесенным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 1998 года № 83-ЗИД (СЗМР 98-1), от 2 июля 1999 года № 169-ЗИ (СЗМР 99-2), от 29 июля 1999 года № 192-ЗИД (газета «Приднестровье» от 31 июля 1999 года), от 3 января 2000 года № 226-ЗИ (СЗМР 00-1), от 30 сентября 2000 года № 336-ЗИ (СЗМР 00-3), от 26 августа 2002 года № 188-ЗИД-III (САЗ 02-35), от 25 марта 2003 года № 254-ЗИД-III (САЗ 03-13), от 28 ноября 2003 года № 363-ЗИ-III (САЗ 03-48), от 10 июня 2004 года № 423-ЗИД-III (САЗ 04-24), от 27 июля 2004 года № 445-ЗД-III (САЗ 04-31), от 4 ноября 2004 года № 488-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 10 февраля 2005 года № 532-ЗИД-III (САЗ 05-7), от 1 июня 2005 года № 575-ЗД-III (САЗ 05-23), от 30 июня 2005 года № 586-ЗИ-III (САЗ 05-27), от 29 сентября 2006 года № 83-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 30 ноября 2006 года № 126-ЗИД-IV (САЗ 06-49), от 7 марта 2007 года № 189-ЗИД-IV (САЗ 07-11), от 5 апреля 2007 года № 202-ЗД-IV (САЗ 07-15), от 21 июня 2007 года № 231-ЗИ-IV (САЗ 07-26), от 2 августа 2007 года № 274-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 24 марта 2008 года № 426-ЗИД-IV (САЗ 08-12), от 29 мая 2008 года № 478-ЗИ-IV (САЗ 08-21), от 26 сентября 2008 года № 539-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 3 октября 2008 года № 562-ЗИД-IV (САЗ 08-39), от 14 апреля 2009 года № 726-ЗД-IV (САЗ-09-16), от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), от 26 мая 2010 года № 88-ЗД-IV (САЗ 10-21), от 22 ноября 2010 года № 231-ЗИД-IV (САЗ 10-47), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), и во исполнение пункта 2 Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2015 года № 274р «О порядке разработки проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», а также в целях упорядочения планирования расходов при разработке проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»:
1. Утвердить Указания по составлению проекта бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (Приложение № 1).
2. Показатели, установленные Указаниями по составлению проекта бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, применяются учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней, при составлении смет расходов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
3. Утвердить Примерный перечень направлений расходов по определению реальной потребности в денежных средствах для функционирования отрасли (сферы) (Приложение № 2).
4. В условиях непредсказуемости внешних факторов, воздействующих на экономику республики, и текущей негативной динамики обеспечения собственными доходами расходов бюджетов всех уровней и внебюджетного фонда определить два базовых подхода для планирования расходов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 финансовых годов:
а) сохранение в плановых периодах уровня расходов текущего 2015 года с учетом действующего порядка финансирования социально защищенных статей расходов, погашения сформировавшейся кредиторской задолженности по иным статьям расходов, что позволит сохранить уровень текущей макроэкономической стабильности, обеспечить выполнение базовых параметров денежно-кредитной политики, в том числе показателей денежной массы и параметров курса национальной валюты, избежать девальвации национальной валюты и существенного снижения уровня реальных доходов населения;
б) включение в плановые расчеты в полном объеме расходов согласно необходимой реальной потребности для обеспечения выполнения государственных функций органами государственной власти и управления расходов по погашению в полном объеме сформировавшейся кредиторской задолженности в 2015 году, в том числе по выплате заработной платы, денежного содержания, пенсий и пособий, что потребует принятия решений по увеличению текущей налоговой нагрузки, росту налогооблагаемой базы, либо дополнительной необеспеченной эмиссии, изменению текущих параметров денежно-кредитной политики, девальвации национальной валюты (по оценке экспертов, более чем в 2 раза), снижению реальных доходов населения не менее чем в 2,5 раза.
5. Ответственность за исполнение настоящего Распоряжения возложить на министра финансов Приднестровской Молдавской Республики, глав государственных администраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики и руководителей иных органов государственной власти и управления, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней.
6. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА М.ПАРНАС