В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1) Правительство Приднестровской Молдавской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 января 2021 года № 8 «Об утверждении Механизма исполнения сметы расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики на 2021 год» (САЗ 21-3) с изменением, внесенным Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 2 марта 2021 года № 62 (САЗ 21-9), следующие изменения и дополнения:
а) пункт 3 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«3. Тендеры проводятся коллегиально на открытом заседании тендерной комиссии путем рассмотрения и оценки коммерческих предложений, представленных хозяйствующими субъектами, с последующим определением победителя и должны быть завершены по всем объектам, включенным в смету расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики, в срок до 1 июля 2021 года.
Срок, установленный частью первой настоящего пункта, может быть продлен по решению Правительства Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном в соответствующих правовых актах Правительства Приднестровской Молдавской Республики, на основании мотивированного ходатайства главного распорядителя бюджетных средств с объяснением причин, не позволивших завершить тендерные процедуры в установленный срок.
Срок, установленный частью первой настоящего пункта, не распространяется на тендеры, необходимость проведения которых обусловлена частью третьей пункта 37 настоящего Механизма»;
б) пункт 6 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«6. До подачи объявления о проведении тендера главный распорядитель бюджетных средств представляет в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики электронный пакет документов, подписанный руководителем главного распорядителя бюджетных средств либо уполномоченным им лицом, включающий в себя следующие документы:
а) копии дефектных ведомостей объемов и видов работ, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств;
б) копии актуализированных и утвержденных главным распорядителем бюджетных средств расчетов сметных стоимостей или расчета формирования цены (калькуляции) на закупку товаров (материалов, оборудования) для выполнения работ по заявленному объекту на суммы, не превышающие лимит, утвержденный сметой расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики на 2021 год (далее – Смета расходов) (для переходящих объектов на весь объем работ, необходимый для сдачи объекта в эксплуатацию), копии расчетов сметных стоимостей
на выполнение проектных работ (для объектов, в состав работ по которым входят проектные работы, согласно Смете расходов), если указанные расчеты не были представлены при формировании Сметы расходов или были изменены.
Оплата за выполнение работ по разработке проектно-сметной документации производится за счет лимита финансирования по соответствующему объекту, включенному в Смету расходов;
в) тендерное задание, содержащее требования к объекту тендера
и включающее в себя:
1) сроки поставки, выполнения работ или оказания услуг;
2) описание и технические характеристики необходимых материалов;
3) условия, предъявляемые главным распорядителем бюджетных средств к качеству выполнения работ (оказания услуг);
4) иные требования, позволяющие выполнить работы качественно, при условии рационального использования бюджетных средств»;
в) пункт 7 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«7. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет проверку документов, указанных в подпункте «б» пункта 6 настоящего Механизма, на предмет их соответствия:
а) дефектным ведомостям по видам и объемам работ;
б) лимитам, утвержденным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1).
Для переходящих объектов Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в срок, указанный в части первой настоящего пункта, осуществляет проверку расчета стоимости работ, необходимых на весь объем для сдачи объекта в эксплуатацию, на предмет соответствия проектно-сметной документации.
После проведения проверки Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики согласовывает возможность проведения тендера с указанием кандидатуры полномочного представителя Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, включаемого в состав тендерной комиссии, с направлением письма в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, в адрес главного распорядителя бюджетных средств»;
г) в части второй пункта 9 Приложения к Постановлению слова «не позднее 10 (десяти) рабочих дней» заменить словами «не менее чем
за 10 (десять) рабочих дней»;
д) подпункт «в» пункта 11 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«в) о сроке, в течение которого принимаются коммерческие предложения (с учетом окончания приема документов до 16:00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения тендера)»;
е) часть первую пункта 12 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«В течение срока, указанного в объявлении о проведении тендера, секретариат тендерной комиссии принимает коммерческие предложения, дает устные консультации по их составлению и по другим интересующим вопросам, а также предоставляет право ознакомиться с проектной документацией по объекту тендера участникам тендера. Предложения, представленные по истечении установленного срока, не должны рассматриваться»;
ж) подпункт 1 подпункта «а» пункта 14 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в форме бумажного или электронного документа, выданная регистрирующим органом не ранее чем за 10 (десять) рабочих дней до представления заявки»;
з) подпункт 3 подпункта «а» пункта 14 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«3) справка о наличии либо об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в форме бумажного или электронного документа»;
и) часть первую пункта 15 Приложения к Постановлению изложить
в следующей редакции:
«Если в указанный в объявлении о проведении тендера срок, предусмотренный для подачи коммерческих предложений, подана только одна заявка на участие в тендере или не подано ни одной такой заявки, тендер признается несостоявшимся. В таком случае главный распорядитель бюджетных средств переносит дату проведения тендера не менее чем на 5 (пять) рабочих дней, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней»;
к) часть третью пункта 15 Приложения к Постановлению изложить
в следующей редакции:
«В случае, когда после повторно объявленного тендера не поступило
ни одного коммерческого предложения, главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о заключении контракта (договора) без проведения тендера на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) с организацией, способной выполнить работы, являющиеся предметом тендера, с учетом оценки критериев деловой репутации, указанных в подпункте «в» части второй пункта 18 настоящего Механизма, путем издания соответствующего приказа (распоряжения)»;
л) части вторую и третью пункта 16 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«Председатель тендерной комиссии либо по его поручению секретариат тендерной комиссии обязаны в присутствии участников тендера, подавших заявки, вскрыть конверты и с согласия участников тендера огласить сведения, находящиеся в этих конвертах. В случае отсутствия участников тендера, подавших заявки, председатель тендерной комиссии либо по его поручению секретариат тендерной комиссии вправе вскрыть конверты и огласить сведения, находящиеся в этих конвертах, с согласия отсутствующих участников тендера.
Во время проведения тендера главный распорядитель бюджетных средств организовывает ведение аудио- или видеозаписи хода проведения тендера.
По запросу членов тендерной комиссии или участников тендера главный распорядитель бюджетных средств обязан предоставлять копии аудио- или видеозаписи хода проведения тендера»;
м) часть первую пункта 17 Приложения к Постановлению изложить
в следующей редакции:
«После вскрытия всех конвертов и оглашения коммерческих предложений председатель тендерной комиссии обязан вынести на голосование вопрос о предоставлении участникам тендера права на снижение цены контракта (предмета тендера) от первоначально заявленной в коммерческом предложении»;
н) часть третью пункта 17 Приложения к Постановлению после слова «направить» дополнить словами «в закрытом виде»;
о) часть четвертую пункта 17 Приложения к Постановлению изложить
в следующей редакции:
«Председатель тендерной комиссии либо по его поручению секретариат тендерной комиссии,в случае поступления окончательных коммерческих предложений, в присутствии участников тендера вскрывает закрытые конверты, с согласия участников тендера оглашает находящиеся в них сведения и заносит окончательные суммы в сводную таблицу, которая подписывается членами тендерной комиссии. Подписанная сводная таблица с указанием сумм всех коммерческих предложений прикладывается к протоколу тендера»;
п) часть вторую пункта 18 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«Основным критерием по определению Претендента является минимальная стоимость закупки товаров (выполнения работ, оказания услуг) по заявленным видам работ (цена). При этом тендерная комиссия вправе выбрать Претендента, представившего наиболее выгодные предложения по совокупности анализа следующих критериев:
а) заявленным срокам выполнения работ (предоставления услуг);
б) заявленным гарантийным обязательствам;
в) деловой репутации Претендента, которая определяется по результатам оценки:
1) финансово-экономического состояния Претендента (в том числе размера оборотного капитала);
2) маркетинговой ориентированности, в которую включаются: период деятельности на рынке, уровень открытости и информативности деятельности, положительный имидж на рынке;
3) отсутствия (наличия) за последние 3 (три) года до даты проведения тендера судебных актов, вынесенных в отношении Претендента и вступивших в законную силу, устанавливающих (подтверждающих) ненадлежащее исполнение Претендентом принятых обязательств, в рамках осуществляемой деятельности, соотносимой с деятельностью по предмету тендера;
4) качества выполненных строительно-монтажных работ по объектам Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики
за предыдущие периоды, с учетом наличия рекомендательных писем
и положительных отзывов от заказчиков;
5) объема выполненных строительно-монтажных работ за предыдущие периоды (в том числе по объектам Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики);
6) материально-технической, производственной базы и кадрового персонала Претендента»;
р) в пункте 20 Приложения к Постановлению слова «тендерная комиссия определяет Претендента, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных для государства условиях (потенциального победителя тендера)» заменить словами «тендерная комиссия определяет потенциального победителя тендера, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных для государства условиях»;
с) пункт 22 Приложения к Постановлению дополнить частями третьей
и четвертой следующего содержания:
«Если тендерной комиссией выбран потенциальный победитель, заявивший не самую минимальную стоимость закупки товаров (выполнения работ, оказания услуг) по заявленным видам работ (цены), и при определении потенциального победителя не проведен анализ совокупности критериев, указанных в части второй пункта 18 настоящего Механизма, и (или) результаты указанного анализа не представлены, Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики не проводит экспертизу представленных документов и возвращает их главному распорядителю бюджетных средств без согласования.
В случае, указанном в части третьей настоящего пункта, главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 (трех) рабочих дней повторно направляет в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики пакет документов с приложением результата анализа совокупности критериев, указанных в части второй пункта 18 настоящего Механизма»;
т) подпункт «а» части первой пункта 30 Приложения к Постановлению дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) копии приказа о назначении должностного лица, обладающего соответствующей квалификацией, ответственного за осуществление технического надзора за ведением строительных работ по объектам, или копии приказа о назначении должностного лица, ответственного за качество выполняемых строительных работ и уполномоченного на подписание актов выполненных работ»;
у) подпункт «б» части первой пункта 30 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«б) для объектов, по которым требуется проведение тендера:
1) xa0смет и графиков производства работ;
2) xa0протокола заседания тендерной комиссии;
3) xa0внутрипостроечных титульных списков;
4) копии приказа о назначении должностного лица, ответственного
за осуществление технического надзора за ведением строительно-монтажных
и ремонтно-строительных работ по каждому объекту Сметы расходов, или договора на осуществление технического надзора за ведением строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ с организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на осуществление технического надзора»;
ф) часть первую пункта 48 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«В случае возникновения дополнительных и (или) непредвиденных обстоятельств, а именно: изменений конструктивных (проектных) решений при выполнении работ по объекту; иных обстоятельств, связанных с изменением нормативных правовых актов в области строительства, допускается замена видов и (или) объемов работ, а также нормативных коэффициентов. Указанные замены производятся в пределах суммы заключенного контракта (договора)»;
х) пункт 5.2 Приложения № 1 к Приложению к Постановлению изложить в следующей редакции:
«5.2. «Подрядчик» вправе:
а) требовать обеспечения своевременной приемки выполненных работ
и подписания акта приема-передачи выполненных работ либо обоснованного отказа от его подписания в срок не более 3 (трех) рабочих дней;
б) требовать своевременной оплаты выполненных работ в соответствии
с подписанным актом приема-передачи выполненных (этапов) работ».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА А.МАРТЫНОВ
n