О порядке ограничения принятия, исполнения и финансирования бюджетных обязательств в период чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики

В соответствии со статьями 76-5, 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48), статьей 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-З-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия в связи с введением чрезвычайного экономического положения, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику» (САЗ 24-52), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 декабря 2024 года № 542 «О введении чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-50) с изменениями, внесенными указами  Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2024 года № 549 (САЗ 24-50), от 8 января 2025 года № 1 (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2025000006, дата опубликования: 8 января 2025 года), в целях оперативного реагирования на сложившуюся экономическую ситуацию в период действия чрезвычайного экономического положения в 2025 году Правительство Приднестровской Молдавской Республики

п о с т а н о в л я е т:

1. Не допускается принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней новых бюджетных обязательств, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, в виде заключения новых договоров (контрактов), а также принятие иных обязательств, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, не требующих заключения контракта (далее – новых бюджетных обязательств), по направлениям расходов, не отнесенным к социально защищенным статьям (направлениям) расходов бюджетов различных уровней, утвержденным Приложением № 5 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52) (далее – социально защищенные статьи):

• по следующим статьям экономической классификации расходов бюджета:
• «Мягкий инвентарь и обмундирование» (код 110320);
• «Оплата текущего ремонта зданий и помещений» (код 111030);
• «Учебные наглядные пособия, производственная практика учащихся и студентов» (код 111041);
• «Книги и периодические издания» (код 111042);
• «Переподготовка кадров (код 111044);
• «Издательские услуги» (код 111045);
• «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» (код 240120);
• «Капитальные вложения в строительство» (коды 240210–240280);
• «Капитальный ремонт» (коды 240310–240360);
• «Участие правительства в осуществлении отдельных программ» (код 290000);
• за счет средств целевых бюджетных фондов.

Ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, не распространяется на принятие новых бюджетных обязательств по следующим направлениям расходов:

• финансирование которых осуществляется за счет средств, выделяемых из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики и Резервного фонда Правительства Приднестровской Молдавской Республики, резервных фондов местных бюджетов городов (районов);
• связанных с формированием и пополнением государственного материального резерва;
• на проведение работ, связанных с ликвидацией аварийных, чрезвычайных и иных непредвиденных ситуаций, последствий стихийных бедствий;
• финансируемых за счет средств от оказания государственными (муниципальными) учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
• на проведение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
• на оплату потребленной электроэнергии сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования, находящихся на балансе государственного унитарного предприятия «Единые распределительные электрические сети», а также на организацию уличного освещения вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
• расходы, связанные с проведением независимой оценки, оформлением правоустанавливающей и технической документации на объекты государственной собственности, подлежащие приватизации, и рекламно-информационные услуги в рамках реализации Государственной программы разгосударствления и приватизации, а также государственного перечня малых объектов приватизации, обеспечивающие поступление в республиканский бюджет доходов от приватизации;
• на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей по оплате потребленных услуг централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой, оказываемых государственным унитарным предприятием «Республиканские оросительные системы».

В исключительных случаях по решению Президиума Правительства Приднестровской Молдавской Республики допускается принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней новых бюджетных обязательств, ограниченных частью первой настоящего пункта, в особом порядке и (или) с особыми условиями, оговоренными по каждому отдельному случаю соответствующим правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, в котором в обязательном порядке указываются причины, обосновывающие исключительность конкретного случая, стороны контракта, цена контракта, условия и сроки исполнения обязательств, в том числе оплаты и иные существенные условия.

В целях рассмотрения Президиумом Правительства Приднестровской Молдавской Республики возможности принятия новых бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств бюджетов различных уровней направлять в адрес Правительства Приднестровской Молдавской Республики следующий пакет документов:

а) обоснование необходимости принятия новых бюджетных обязательств в условиях чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики;

б) проект правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики об особом порядке и (или) особых условиях заключения контракта, оговоренных по каждому отдельному случаю, в котором в обязательном порядке указываются причины, обосновывающие исключительность конкретного случая, стороны контракта, цена контракта, условия и сроки исполнения обязательств, в том числе оплаты и иные существенные условия.

В случае несоответствия направленного пакета документов требованию, установленному частью четвертой настоящего пункта, указанный пакет документов подлежит возврату без рассмотрения.

По результатам рассмотрения пакета документов, указанных в части четвертой настоящего пункта, Президиумом Правительства Приднестровской Молдавской Республики принимается решение о разрешении принятия главным распорядителем бюджетных средств бюджетов различных уровней нового бюджетного обязательства либо об отказе в принятии нового бюджетного обязательства.

2. Допускается принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней новых бюджетных обязательств, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, в виде заключения новых договоров (контрактов), а также принятие иных обязательств, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, не требующих заключения договора (контракта)
   (далее – новых бюджетных обязательств), по направлениям расходов, не отнесенным к социально защищенным статьям, в размере не более одной четвертой части лимитов, утвержденных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52) и решениями Советов народных депутатов городов (районов) об утверждении местных бюджетов городов (районов) соответственно по следующим статьям экономической классификации расходов бюджета:

• «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» (код 110360);
• «Представительские расходы» (код 111046);
• «Информационно-вычислительные работы» (код 111051);
• «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» (код 111070).

3. Принятие новых бюджетных обязательств главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней на условиях предварительной оплаты не допускается, за исключением случаев, когда правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено иное, а также случаев, установленных частью второй настоящего пункта.

Принятие новых бюджетных обязательств главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней на условиях предварительной оплаты допускается:

• по социально защищенным статьям – в размере не более 25 (двадцати пяти) процентов от суммы договора (контракта);
• по расходам, связанным с направлением на лечение больных за пределами Приднестровской Молдавской Республики, а также на оплату услуг связи – в размере до 100 (ста) процентов от суммы договора (контракта).

4. Финансирование расходов бюджетов различных уровней в период действия чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики осуществляется по следующим направлениям:

• по социально защищенным статьям;
• финансирование которых осуществляется за счет средств, выделяемых из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики и Резервного фонда Правительства Приднестровской Молдавской Республики, резервных фондов местных бюджетов городов (районов);
• связанных с формированием и пополнением государственного материального резерва;
• на проведение работ, связанных с ликвидацией аварийных, чрезвычайных и иных непредвиденных ситуаций, последствий стихийных бедствий;
• связанных с мероприятиями, направленными на ликвидацию последствий чрезвычайного экономического положения;
• финансируемых за счет средств от оказания государственными (муниципальными) учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
• на возмещение расходов по оплате средней заработной платы, с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда, гражданам, призванным на военные сборы;
• на выплату единовременного пособия в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах) в Вооруженных силах, других войсках и органах Приднестровской Молдавской Республики, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы в Вооруженных силах, других войсках и органах Приднестровской Молдавской Республики, до истечения 1 (одного) года со дня увольнения с военной службы (военных сборов);
• *;
• *;
• на оплату проезда и приобретение одежды и обуви по сезону на основании заявления освобождаемого лица;
• на оплату денежного вознаграждения за выполненные работы, услуги;
• связанных с обеспечением командировок за пределы республики на основании правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики;
• текущие трансферты на оказание государственной поддержки организациям, работающим в заданных государством условиях хозяйствования, предприятиям электротранспорта города Тирасполя и города Бендеры;
• на субсидирование части процентных ставок по льготным кредитам со стороны государства за счет средств Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики по ранее заключенным договорам;
• на дотирование отечественных сельскохозяйственных организаций, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств, по объемам сдачи молока собственного производства на промышленную переработку, в том числе погашение кредиторской задолженности за 2024 год за счет Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики;
• на оказание государственной поддержки молодым семьям на цели приобретения жилья на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 февраля 2020 года № 22-З-VI «О государственной поддержке молодых семей по приобретению жилья» (САЗ 20-7) по ранее заключенным трехсторонним договорам на получение кредита на приобретение жилья;
• на оплату услуг связи;
• на оплату всех видов коммунальных услуг и аренды помещений, услуг по газоснабжению, водоснабжению и (или) водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению с организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней (коды статей экономической классификации расходов бюджета 110710-110780);
• на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей по оплате потребленных услуг централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой, оказываемых государственным унитарным предприятием «Республиканские оросительные системы»;
• на проведение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
• на оплату потребленной электроэнергии сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования, находящихся на балансе государственного унитарного предприятия «Единые распределительные электрические сети», на организацию уличного освещения вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
• на погашение задолженности дорожных предприятий перед государственным унитарным предприятием «Дубоссарская ГЭС»;
• расходы, связанные с проведением независимой оценки, оформлением правоустанавливающей и технической документации на объекты государственной собственности, подлежащие приватизации, и рекламно-информационные услуги в рамках реализации Государственной программы разгосударствления и приватизации, а также государственного перечня малых объектов приватизации, обеспечивающие поступление в республиканский бюджет доходов от приватизации;
• на оплату государственного заказа услуг:
• на проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ;
• по обеспечению создания, сопровождения и развития комплекса информационных систем, используемых для реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в электронной форме «Электронное Правительство»;
• по оказанию услуг государственным унитарным предприятием «Приднестровье-лес» Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики;
• по решениям Президиума Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

По расходам, обозначенным в подпунктах а), б) части первой настоящего пункта, финансирование осуществляется в первоочередном порядке, по иным направлениям расходов, указанным в подпунктах в)-ы) части первой настоящего пункта, финансирование осуществляется по мере поступления и исходя из суммы собственных доходов бюджетов различных уровней (по остаточному принципу).

5. *.
6. Признать утратившим силу Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 16 декабря 2024 года № 483
   «О порядке ограничения принятия, исполнения и финансирования бюджетных обязательств в период чрезвычайного экономического положения
   на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-51)
   с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2024 года № 495
   (САЗ 24-52), от 27 декабря 2024 года № 503 (САЗ 24-52).
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

* — не для печати.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ  ПРАВИТЕЛЬСТВА                                                                   А.РОЗЕНБЕРГ