На этой неделе в центре внимания: Правительство определило приоритеты дальнейшей работы, представлена законодательная инициатива, регулирующая сферу оплаты труда педагогических работников, регулирование ситуации в сфере обращения твердых бытовых отходов продолжается. А также парламент закрепил механизм распределения средств инициированного Правительством Фонда «ВМЕСТЕ», принят отчет об исполнении ГЦП по льготному кредитованию участников боевых действий и что должно измениться в вопросах геодезии и формировании земельных участков в республике.
Правительство определило приоритеты дальнейшей работы. Премьер Александр Розенберг выразил признательность представителям бизнес-сообщества и жителям республики, которые приняли участие в наполнении Фонда социальной поддержки «ВМЕСТЕ» и отметил высокую гражданскую ответственность приднестровцев. Помощь продолжают оказывать как предприятия, так и неравнодушные граждане.
«Данный Фонд позволяет судить, насколько наше общество неравнодушно к моментам, которые возникают у государства», — отметил Премьер.
К утру пятницы в Фонд «ВМЕСТЕ» было перечислено порядка 145 млн рублей. Переходя к вопросам текущей работы, Александр Розенберг акцентировал внимание на необходимости незамедлительного начала подготовки к отопительному сезону. Подготовительные мероприятия, добавил он, должны носить не формальный, а практический характер, с четким пониманием первоочередных задач и имеющихся ресурсов. Особое внимание будет уделено обеспечению социальных учреждений резервными источниками теплоснабжения и электропитания. Речь о больничных стационарах, интернатах, домах престарелых и учреждениях, где люди находятся круглосуточно. Оснащение всех бюджетных организаций резервными системами потребует значительных финансовых затрат. Поэтому сейчас принято решение сосредоточиться на наиболее важных направлениях.
«Я прошу в первую очередь сконцентрироваться на обеспечении котлами и дизель генераторами только тех учреждений, в которых постоянно находятся люди», — добавил Александр Розенберг.
Также планируется продолжить работу по установке модульных котельных и альтернативных источников энергии, которые смогут оперативно подключаться к необходимым объектам в случае возникновения внештатных ситуаций.
В ходе заседания Правительства была представлена законодательная инициатива, регулирующая сферу оплаты труда педагогических работников. Документ направлен на восстановление социальных гарантий для директоров и заместителей директоров организаций образования, которые помимо административной работы ведут уроки и кружки.
«На сегодняшний день руководители образовательных учреждений и их заместители находятся не в равных условиях с остальными учителями, которые занимаются педагогической деятельностью. В частности, руководители учебных заведений в случае совмещения своей основной деятельности по управлению, не получают необходимой заработной платы и доплат в каникулярный период времени, а также материальной помощи. Чтобы эту несправедливость устранить, предлагается внести изменения в закон», прокомментировал инициативу Вице-премьер Виталий Нягу.
Новая законодательная инициатива предлагает закрепить норму, согласно которой руководящие работники организаций образования и иных организаций, имеющих право вести образовательную деятельность, с разрешения учредителя смогут совмещать административную и педагогическую работу с нагрузкой не более одной ставки в течение учебного года. При этом доплата за преподавание будет сохраняться и в каникулярный период. Кроме того, за педагогическую работу предусмотрена выплата материальной помощи в размере двух должностных окладов по совмещаемой должности в год пропорционально установленной нагрузке и в соответствии с действующим законом о заработной плате. Таким образом, условия оплаты труда для администрации школ, совмещающей преподавание, будут приближены к тем, которые действуют для учителей. Инициатива направлена на рассмотрение в Верховный Совет.
Правительство продолжает работу по урегулированию ситуации в сфере обращения твердых бытовых отходов. Минфин разработал законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения», который позволит повысить прозрачность деятельности индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и занимающихся сбором и вывозом ТБО. Как пояснила заместитель Председателя Правительства – министр финансов Алена Рускевич, предлагаемые изменения устанавливают четкое требование к предпринимателям. Они смогут заниматься вывозом твердых бытовых отходов только при наличии договора с организацией, эксплуатирующей полигон. Также законопроект предлагает закрепить дополнительное основание для прекращения права применения упрощенной системы налогообложения в случае отсутствия необходимого договора на прием отходов.
Ожидается, что принятие закона повысит прозрачность работы предпринимателей, обеспечит более полный контроль за оказанием услуг по вывозу мусора, а также будет способствовать соблюдению экологических норм. Кроме того, это позволит повысить полноту уплаты налогов и сократить возможности для недобросовестной деятельности в данной сфере. Законодательную инициативу в ближайшее время направят в парламент для рассмотрения.
На неделе на пленарном заседании Верховного Совета в Законе «О республиканском бюджете на 2026 год» был закреплен механизм распределения средств Фонда «ВМЕСТЕ». Напомним, фонд был создан по инициативе Правительства для аккумулирования благотворительной, спонсорской и гуманитарной помощи от предприятий, организаций и жителей республики.
Согласно принятым изменениям, средства фонда будут направляться на выполнение социальных обязательств государства. В числе приоритетных направлений – выплата пенсий, пособий и компенсаций, а также обеспечение работы детских домов, интернатов, домов ветеранов, реабилитационных центров и других социальных учреждений. Отдельное внимание уделено сфере здравоохранения и поддержке наиболее уязвимых категорий граждан. Закон предусматривает возможность финансирования закупки лекарств и медицинских изделий, обеспечения продуктами питания и детскими молочными смесями, а также оплаты аренды жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, средства фонда смогут направлять на детское оздоровление и санаторно-курортное лечение ветеранов, защитников Приднестровья, участников боевых действий, инвалидов вследствие военной травмы, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АС и других граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
Принятые нормы также определяют механизм прозрачного распределения средств. Порядок реализации положений установит Правительство. При этом ежемесячно в Верховный Совет будут направляться копии решений о распределении средств по социально защищенным статьям расходов бюджетов различных уровней.
Также парламентарии приняли отчет об исполнении Государственной целевой программы льготного кредитования граждан, являющихся участниками боевых действий по защите республики и войны в Афганистане.
Программа действует с 2021 года и завершается в текущем году. За время ее реализации было выдано 43 льготных потребительских кредита на общую сумму свыше 884 тысяч рублей. Займы предоставлялись сроком на три года под 17% годовых. При этом заемщики выплачивали лишь 4% годовых, а оставшиеся 13% компенсировались за счет средств республиканского бюджета.
Выдача кредитов осуществлялась в период с 2021 по 2023 годы. Последующий этап программы предусматривал субсидирование процентной ставки и сопровождение ранее выданных займов. В 2025 году на эти цели из республиканского бюджета было направлено более 34 тысяч рублей.
В Правительстве под председательством Премьера Александра Розенберга прошло совещание по вопросам геодезии и формирования земельных участков. Ключевой темой стала смешанная система кадастрового учета, при которой одновременно применяются как полноценные геодезические измерения, так и упрощенная процедура оформления участков без привязки к государственной геодезической сети. Основную позицию по этому вопросу озвучил Председатель Правительства.
Продолжение практики, при которой часть участков формируется с геодезией, а часть – в упрощенном порядке, считает Александр Розенберг, неизбежно приведет к накоплению земельных споров. Председатель профильного парламентского комитета Олег Леонтьев также поддержал позицию Премьера о том, что данный функционал должен вернуться государственным организациям при сохранении права привлечения при необходимости частных лиц. Такое требование прописано в Земельном кодексе. Однако в настоящее время вопросы, связанные с государственной землей, большей частью переданы в ведение частных лиц, что в корне не верно.
Отдельно глава Правительства напомнил, что нормы действующего закона «О плате за землю» предусматривают, что средства, полученные от уплаты земельного налога, могут использоваться в рамках республиканского и местных бюджетов на землеустройство, ведение государственного земельного кадастра, мониторинг и инвентаризацию земель. Расходование поступивших ресурсов осуществляется в рамках государственных и муниципальных программ, утвержденных депутатским корпусом.
В связи с чем Александр Розенберг поручил Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов при работе над проектом бюджета на 2027 год предусмотреть средства на проведение землеустройства. Необходимо сформировать государственную программу, финансируемую за счет земельного налога, в рамках которой государство и будет проводить геодезию. По его мнению, они должны вестись поэтапно и централизованно: государственные специалисты должны проводить обмеры в населенных пунктах по факту расположения объектов, оформлять документы и завершать процедуру без необходимости многократного обращения граждан в различные инстанции.
Если говорить о землях сельхозназначения, то здесь, считает Премьер, также необходимо пересмотреть подход к формированию наделов. Государство должно провести весь первичный комплекс работ по землеустройству, оформить земельные участки, которые затем будут передаваться землепользователям для ведения хозяйственной деятельности. Таким образом будут сформированы своеобразные инвестиционные площадки.
За счет граждан или организаций землеустройство, в том числе геодезия, должны проводиться только по обращению самих правообладателей о перераспределении территории. В заключение Александр Розенберг подчеркнул, что системный учет земельных ресурсов позволит более рационально использовать территории, повысить прозрачность в сфере землепользования и создать дополнительные условия для развития сельского хозяйства, инвестиционной деятельности и инфраструктурных проектов.
В минувший четверг во Дворце Республики состоялось торжественное мероприятие, посвященное 35-летию финансовой системы Приднестровья. В фойе была открыта тематическая выставка трех ведомств – Министерства финансов, Министерства экономического развития и Счетной палаты.
Обращаясь к участникам мероприятия, Председатель Правительства Александр Розенберг отметил, что 35-летие финансовой системы – значимая дата для всей республики, поскольку за этими десятилетиями стоит большая работа по формированию экономической и финансовой самостоятельности государства. Премьер подчеркнул, что устойчивость государства напрямую зависит от эффективного взаимодействия экономики и финансовой системы. Проводя аналогию с двигателем внутреннего сгорания, он заметил:
«Есть двигатель – это экономика. А нет топлива, в качестве которого выступает финансовый блок, двигатель не работает. Вот в этой консолидации, когда есть такой симбиоз экономики и финансов, и заключается, по большому счету, устойчивость, суверенитет и развитие государства в целом».
В своем выступлении Председатель Правительства также обратил внимание на испытания, через которые финансово-экономический блок проходил на протяжении десятилетий: экономическая нестабильность, внешние ограничения и энергетический кризис. Но даже в самых сложных условиях специалисты отрасли находили профессиональные и выверенные решения, позволяющие сохранять стабильность и выполнять государственные обязательства. Премьер Александр Розенберг выразил уверенность, что высокий профессионализм, ответственность и преданность делу и впредь будут способствовать устойчивости финансовой сферы республики.
В ходе торжественного собрания чествовали сотрудников и ветеранов финансовой отрасли, внесших значительный вклад в развитие республики. Государственные и ведомственные награды отличившимся специалистам вручил Председатель Правительства Александр Розенберг. Кроме того, руководители финансово-экономического блока были удостоены Медали имени П.А. Столыпина, которую вручил Вице-премьер Виталия Нягу.
В рамках мероприятия ведомственные награды за вклад в развитие финансовой системы вручили главе Правительства Александру Розенбергу, спикеру парламента Татьяне Залевской, Вице-премьеру Виталию Нягу и первому Президенту Приднестровья Игорю Смирнову.
