В Министерстве по социальной защите и труду подвели итоги работы за 2024 год, а также определили приоритеты ведомства на 2025-й. В работе коллегии приняли участие Председатель Правительства Александр Розенберг, руководители министерств и ведомств, а также общественные организации, с которыми Минсоц работает в тесном контакте.
Минувший год в республике был объявлен Годом семейных ценностей. Перед министерством была поставлена задача по формированию целостной политики поддержки семей с детьми. Это позволило не только закрепить традиционные ценности в базовых нормативных документах, но и реализовать новые меры поддержки семьи. Были проведены многочисленные мероприятия, которые привлекли внимание общества и государства к необходимости сохранения и развития традиционных семейных ценностей, повышению культуры брачных отношений и уважению к институту брака, приоритету семейного воспитания детей и стимулированию роста рождаемости.
В настоящее время, сообщила министр Елена Куличенко, в приднестровских семьях воспитывается более 81 тыс. детей. Более 5 тыс. семей – многодетные, на их долю приходится порядка 17 тыс. детей. В отчетном году в республике родилось 2279 детей, что на 309 новорожденных меньше по сравнению с 2023 годом.
Одним из основных направлений в деятельности министерства была государственная поддержка семей с детьми по выплате гарантированных государством пособий. Расходы по выплате пособий в 2024 году составили 39,9 млн. рублей, что на 1,0 % меньше, чем в 2023 году. Уменьшение расходов связано с уменьшением рождаемости. Для улучшения демографической ситуации были внесены изменения в законодательство по увеличению размеров пособий как при рождении, так и по уходу за ребенком. На 10% с 1 февраля 2024 года. Также увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка, которое получают малообеспеченные семьи.
Продолжалась работа в сфере охраны прав семьи, материнства и детства, опеки и попечительства. По данным на 1 января 2025 года в территориальных отделах опеки и попечительства на учете состоит 1 295 несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это на 37 чел. меньше, чем годом ранее. 58,2% этих детей находится под опекой физических лиц, 34,4% воспитывается в госучреждениях, 6,3% обучаются в организациях профессионального образования и только 1,1% находится в детском доме семейного типа.
Что касается усыновления и опеки над несовершеннолетними. В рамках работы с кандидатами в опекуны и усыновители за 2024 год, отметила Елена Куличенко, поставлено на учет 19 кандидатов, снято с учета по заявлению – 18 кандидатов. Усыновление (удочерение) является наиболее предпочтительной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 2024 год усыновлено 19 детей из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для стимулирования граждан к усыновлению детей-инвалидов, детей в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами, увеличена выплата при их усыновлении в размере 2500 РУ МЗП (26 750 рублей). Ранее на каждого такого ребенка выплачивалось 2 589,40 рублей.
Одним из важных направлений деятельности министерства является защита жилищных прав детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В рамках ГЦП в 2024 году было приобретено 55 квартир и жилых домов. Всего же, по данным, предоставленным госадминистрациями городов и районов, на 1 января 2025 года на учете для получения благоустроенного жилья состоит 1 174 человека из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Приднестровье проводится политика по государственной поддержке молодых семей по приобретению жилья. В 2024 году расширены категории получателей госсубсидии на приобретение жилья аттестованными сотрудниками Следственного комитета, а с 1 января 2025 года — работниками органов прокуратуры, имеющими классные чины. Кроме того, увеличен возраст получателей субсидии с 36 до 40 лет. В рамках Программы государственной поддержки (субсидирования) молодых семей по приобретению жилья выдано 74 сертификата и заключено 63 договора на сумму 8,1 млн рублей.
В 2024 году продолжено действие программ по льготному кредитованию в части субсидирования процентных ставок по предоставленным льготным кредитам. Программами были охвачены 226 граждан из числа инвалидов войны, участников боевых действий, членов семей участников боевых действий по защите ПМР, погибших либо умерших вследствие ранения, контузии, увечья.
Еще одно направление работы Министерства по социальной защите и труду – поддержка людей с ограниченными возможностями. Так, были подготовлены и внесены изменения в закон «О занятости населения», согласно которому предусмотрена выплата субсидии за прием на работу инвалидов I, II группы. Они будут способствовать улучшению материального положения инвалидов. Выполнение посильной работы даст им возможность принимать активное участие в социальной жизни.
В целом ситуация на рынке труда складывалась под влиянием социально-экономических процессов, происходящих в республике. В Центры социального страхования и социальной защиты городов и районов республики обратилось почти 14 тыс. человек. Согласно проведенному анализу, численность зарегистрированных ищущих работу и официально безработных снижается. В 2024 году их было на 3,5% меньше, чем в 2023 году. Среднестатистический портрет безработного в 2024 году – это городской житель в возрасте 41-57 лет рабочей профессии, уволенный с прежнего места работы по собственному желанию. Положительной тенденцией в отчетном периоде следует отметить рост количества трудоустроенных граждан на 7,6% по сравнению с 2023 годом. Уровень регистрируемой безработицы по предварительным данным в среднем по республике по состоянию на 1 января 2025 года составил 0,87% к численности экономически активного населения.
Наиболее востребованные рабочие профессии – водитель, повар, швея, сборщик обуви, слесарь различной квалификации, газоэлектросварщик, пожарный, электромонтер и другие. Среди вакансий для специалистов преобладают врачи различных специализаций, медицинская сестра, бухгалтер, милиционер, учитель различных дисциплин и другие.
В сфере оплаты труда министр Елена Куличенко отметила, что в 2024 году среднемесячная начисленная заработная плата по республике составила 7 141 рубль и выросла на 13,69 %. Однако остается актуальным, добавила она, вопрос увеличения заработных плат работникам бюджетной сферы.
Большое внимание в 2024 году государством уделялось мерам, направленным на поддержку и реабилитацию людей с ограниченными возможностями. На мероприятия по протезированию, приобретению различных протезно-ортопедических изделий было выделено 16,3 млн. руб. Отдельно была продолжена работа по реабилитации лиц с ограниченными возможностями через спорт. В Республиканском спортивном реабилитационно-восстановительном центре инвалидов и филиалах в Бендерах, Дубоссарах и Рыбнице регулярно проводились тренировки по тор-болу, шашкам, шахматам, настольному теннису, легкой атлетике, плаванию, бочча, шоудауну, спортивному ориентированию. В 2024 году спортивными мероприятиями были охвачены более 1,5 тыс. спортсменов с ограниченными возможностями здоровья. 149 человек принимали участие в 35 выездных соревнованиях муниципального, республиканского и международного уровня. 20 лучших спортсменов-инвалидов РСЦИ являются получателями государственной стипендии. Для одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, лиц с ограниченными возможностями осуществлялось социальное обслуживание на дому. Этими услугами воспользовались почти 2,5 тыс. человек, из которых более 1 тыс. обслуживались бесплатно.
После доклада министра Елены Куличенко в своем выступлении глава Правительства Александр Розенберг выразил благодарность всем сотрудникам министерства и подведомственных учреждений.
«Очень сложная, многогранная работа. И несмотря на то, что министерство называется Министерство по социальной защите, на самом деле мы занимаемся социальным сопровождением или, по крайней мере, мы должны этим заниматься с момента постановки мамы на учет по беременности и до самой смерти каждого гражданина. Потому что зачастую социальные обязательства государства возникают вследствие отсутствия этого сопровождения. Вот мы много говорим на сегодняшний день об опеке и попечительстве и так далее. Ведь многих моментов можно было избежать, если бы мы обращали внимание на раннем этапе на те семьи, которые потенциально являются неблагополучными, которые остаются без средств существования в силу утраты места работы, к примеру, или ведут асоциальный образ жизни», — отметил Премьер.
Премьер отметил тот факт, что в последние годы в республике снизилась рождаемость. Он считает, в этом направлении стоит работать. И одна из мер, которые может предпринять государство, — увеличение пособий. В настоящее время Правительство уже подготовило и направило соответствующую инициативу в парламент. Еще один важный аспект – пожилые, которые находятся в государственных социальных учреждениях. Премьер считает, что необходимо вводить социальный контроль, чтобы пожилые люди, у которых есть дети, не оставались один на один со своими болезнями и трудностями.
«У нас получается, что государство, конечно, несет социальную ответственность, но не граждане, которые должны нести ответственность в отношении некоторых лиц. Понятно, что есть определенные моменты, но работать нужно», — считает Премьер.
Отдельно Александр Розенберг остановился на оптимизации процесса по назначению пенсии. Чтобы исключить субъективный фактор и сократить число обращений, нужно усилить информирование населения. Также важно продолжать работу по гармонизации приднестровского законодательства с Россией в части льгот.
Еще один актуальный вопрос в свете газового кризиса, с которым столкнулась республика в начале 2025 года, на него обратил внимание Премьер, – обеспеченность подведомственных учреждений Минсоца водоснабжением, теплом и электроэнергией в автономном режиме. Александр Розенберг добавил, что социальная политика является абсолютным приоритетом государства.
Работа Министерства по социальной защите и труду в 2024 году была признана удовлетворительной.