Итоги работы за 2022 год подвело Министерство экономического развития. Заседание расширенной коллегии прошло в режиме видеоконференции при участии Председателя Правительства, Председателя Верховного Совета, руководителей министерств. Отчетное мероприятие открыл доклад Вице-премьера – министра экономического развития. Сергей Оболоник отметил, что министерство является координирующим органом исполнительной власти, ответственным за осуществление государственной экономической политики, и выполняет функции по 30-ти крупным направлениям.
Говоря об основных макроэкономических показателях, Сергей Оболоник отметил, что в связи с ухудшением внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации произошло снижение многих параметров. Тем не менее, был разработан и внедрен ряд антикризисных мер, направленных на поддержку предприятий и сохранение стабильности в экономике.
Большим вызовом для Приднестровья стала крайне сложная ситуация в энергетическом секторе из-за сокращения поставок природного газа в конце 2022 года. В результате был введен режим чрезвычайного положения в экономике и смещены акценты на обеспечение энергетическими ресурсами внутреннего рынка и населения. Специалистами министерства и подведомственных предприятий была проведена масштабная работа по планированию и распределению объемов природного газа. Это позволило обеспечить население бесперебойной подачей природным газом и тепловой энергией.
«Был разработан комплекс мер по экономии энергоресурсов. Системообразующие предприятия были остановлены, в том числе для выработки электроэнергии, часть предприятий перешла в работу в ночное время, было ограничено уличное освещение, снижена температура отопления, нормировано потребление горячей воды, продлены школьные каникулы», — отметил Сергей Оболоник.
В свою очередь Глава Правительства отметил, что практика экономии энергоресурсов должна быть продолжена. Министерству поручено обратить на нее внимание при формировании бюджета на следующий год.
«Когда будут закладывать параметры бюджета 2024 года необходимо руководствоваться именно теми показателями, которые были у нас установлены в рамках экономии. Все ведомства, в частности бюджетные, должны работать максимально экономно, — подчеркнул Председатель и добавил. — Нам лучше сегодня бюджетную экономию, которая складывается в итоге на экономии газа, направить в реальный сектор. Мы получим хорошие доходы».
В своем докладе министр особое внимание уделил мерам господдержки хозяйствующих субъектов в рамках реализации программ льготного кредитования. Сергей Оболоник отметил, по программе, направленной на пополнение оборотных средств, было выделено 390,5 тыс. евро. В рамках кредитования на модернизацию и обновление основных фондов путем субсидирования части процентной ставки было заключено 30 кредитных договоров общей суммой 8,9 млн евро. Напомним, данная программа была запущена в 2018 году, она предполагает установление процентной ставки субсидирования в размере 6% за счет средств республиканского бюджета. Кредитование осуществляется на инвестиционные цели организациям промышленности, строительства, сельского хозяйства, фермерским хозяйствам и туристическим фирмам на срок до 5-7 лет.
«Общая сумма государственной поддержки в 2022 году по льготным кредитам на инвестиционные цели, выданным с 2018 года, составила 33 млн рублей, в том числе прямые субсидии из бюджета 6,6 млн рублей, — отметил Сергей Оболоник и добавил. — Проводилась работа по совершенствованию механизма льготного кредитования: была предоставлена возможность корректировки существенных условий кредитного договора, получения двойной государственной поддержки по одному и тому же объекту кредитования, также предоставлено право пролонгации кредитов на срок до 6 месяцев предприятиям промышленности, сельского хозяйства и туризма».
В свою очередь глава высшего органа исполнительной власти поручил министерству провести анализ экономической эффективности льготных займов. По мнению Александра Розенберга, кредитование не должно осуществляться на пополнение основных средств.
«Мы должны поддерживать готовую продукцию. Вот когда продукция выпущена в продажу, нужно возвращать. По принципу кэшбэка. Реализовал готовую продукцию на рынке – получи поддержку. Здесь все понятно. Когда мы поддерживаем условно гектары, основные средства, зернокомплексы, хранилища и прочее, то нам не понятно, что там будет храниться и в каком объеме, будет ли получен урожай», — обозначил свою позицию Председатель Правительства. Озвученное предложение предстоит обсудить на площадке Президента и Верховного Совета.
Продолжила доклад информация о поддержке начинающих предпринимателей. Для этих целей в структуре республиканского бюджета был сформирован Фонд развития предпринимательства, который профинансировал функционирование бизнес-школы. В рамках этого проекта обучение по курсу «Основы создания собственного бизнеса» прошли 50 слушателей, по направлению «Обучение менеджеров предпринимательских структур» более 460 слушателей.
Говоря о тарифной политике, Сергей Оболоник отметил ее ориентированность на поддержку населения. Тарифы на коммунальные услуги были сохранены на неизменном уровне. Размер государственной поддержки предприятий составил 188 млн рублей. Межтарифную разницу вернули МГУП «Тирастеплоэнерго», ГУП «Водоснабжение и водоотведение» и МУП «Бендерытеплоэнерго», что позволило им вложиться в реконструкцию сетей и восстановление производственного оборудования на уровне прошлого года.
Особое внимание в своем отчете министр уделил инфраструктурной политике в сфере строительства, дорожной отрасли и транспорта. Движущей силой строительной отрасли остается программа Фонда капитальных вложений. Ее фактическое финансирование – 206,5 млн рублей.
«Всего за пять лет реализации Фонда охвачено 89% учреждений социальной реабилитации, 56% школ, 50% объектов спорта, 48% детских садов, 42% учреждений здравоохранения и 13% объектов культуры», — сообщил Сергей Оболоник.
Что касается дорожного хозяйства, на реализацию программы развития данной отрасли в прошлом году фактически направлено 209 млн рублей. Было отмечено, что в прошлом году был усилен контроль за своевременным исполнением программ.
«В сфере дорожного хозяйства в течение 2022 года также организована работа Межведомственной комиссии по проведению обследования дорожной инфраструктуры и оценки состояния автомобильных дорог общего пользования. Комиссией осматривалась действующая дорожная инфраструктура, определялись основные направления по текущему ремонту, подготовлены акты с отражением выявленных недостатков с последующим контролем за их устранением и включением в проекты программ развития дорожной отрасли», — отметил глава Минэкономразвития.
Комментируя работу Дорожного фонда, Премьер выразил мнение, что подходы к его формированию необходимо менять начиная с Бюджета-2024. Рациональным Александр Розенберг видит механизм при котором целевой фонд формируется по потребности, а не по принципу, сколько получили, столько и тратим.
В сфере транспорта в настоящее время осуществляются перевозки 118-ю перевозчиками, которые обслуживают городские, пригородные, междугородные и международные регулярные маршруты, а также осуществляют нерегулярные перевозки. По итогам отчетного периода транспортным организациям было компенсировано 4,3 млн рублей потерь от перевозки льготных категорий граждан. Была продолжена господдержка в виде предоставления субсидий транспортным организациям за обеспечение бесперебойного обслуживания 30-ти социально значимых регулярных маршрутов.
В тоже время существует ряд проблемных моментов, связанных с пассажироперевозками. На них Премьер также остановился.
«Все отношения пассажира и перевозчика должны быть прозрачны, понятны и проинкассированы. Отсюда пойдут и налоги, и все остальное. Продолжаем эту работу. Начинаем с автоматизации, ставим валидаторы, потихонечку внедряем и приучаем людей покупать билеты», — нацелил Председатель Правительства.
Подводя итоги коллегии, глава исполнительной власти поблагодарил коллектив во главе с Сергеем Оболоником за оперативную и эффективную работу. При этом Александр Розенберг акцентировал внимание на том, что достойно противостоять кризисным явлениям Приднестровью удавалось в том числе благодаря высокому уровню компетенции команды Минэкономразвития. Была налажена стабильная работа предприятий, продолжена реализация программ развития, а внутренний рынок был обеспечен социально-значимой продукцией. Работу ведомства Премьер признал удовлетворительной.
В том числе Александр Розенберг отметил ряд направлений, на которые необходимо обратить внимание в текущем году. В частности, он нацелил на выработку новых подходов в сфере статистики. По мнению главы Правительства, требования по предоставлению статотчетности требуют актуализации и корректировки.
«Статистику нужно построить исходя из того, что любая информация должна в первую очередь нести в себе возможности аналитики для планирования. Более ничего. Те статистические данные, которые копятся в архивах на сегодняшний день – это лишняя нагрузка на предприятия. Если мы этими данными не пользуемся ни для планирования производства, ни для создания кооперационных связей, или чего-то еще, эту статистику нужно убирать», — подчеркнул Премьер.
Кроме того, Александр Розенберг говорил об активизации работы по развитию внутреннего производства, обеспечении продовольственной безопасности страны и экономии энергоресурсов.
Представители СПАПП высоко оценили взаимодействие с Минэкономразвития в самых разных направлениях. В частности, Юрий Чебан отметил работу по актуализации антикризисного законодательства, что стало важным шагом для поддержки отечественного бизнеса в период экономической турбулентности.
