На этой неделе в центре внимания: в Правительстве представили проект закона о бюджете-2026, Премьер рассказал о текущем положении дел в бюджетной сфере. Также говорили о перспективах развития рынка электрозарядных станций, итогах профилактических мероприятий по борьбе с амброзией и том, как в Приднестровье вспоминали пострадавших от политических репрессий.
➡️ Зарплата работникам бюджетной сферы за октябрь будет выплачена единоразово и в полном объеме. С 1 июля по 31 декабря действует особый механизм выплаты ежемесячного вознаграждения. Он был введен в связи со сложной экономической ситуацией и предусматривает перечисление зарплаты в два этапа равными частями от начисленной суммы. По такому принципу производилась выплата в июле. На протяжении последних месяцев благодаря принятым мерам заработная плата начисляется и выплачивается в полном объеме единовременно. В ноябре эта практика будет сохранена.
➡️ Главная тема этой недели. Вице-премьер – министр финансов Алена Рускевич представила проект главного финансового документа страны на следующий год. Бюджет-2026 формировался в условиях сохраняющейся экономической нестабильности и ограниченных доходных возможностей государства. Ключевая задача Правительства в сложившихся обстоятельствах – обеспечить стабильное финансирование социально значимых статей при одновременном сдерживании прочих расходов.
При подготовке доходной части проекта закона «О республиканском бюджете» учитывались ключевые макроэкономические показатели. Согласно расчетам, совокупные доходы бюджета увеличатся более чем на 5,5% по сравнению с текущим периодом.
Основным источником пополнения казны остаются налоговые поступления, которые в следующем году планируются с ростом на 8,7% относительного 2025-го. Увеличение ожидается по ряду видов налогов. Рост показателей связан с расширением налоговой базы. При этом по неналоговым поступлениям ожидается уменьшение доходов. Сокращение также прогнозируется и по целевым бюджетным фондам.
«Поступления от платных услуг планируется с ростом процентов на основании обоснованных расчетов соответствующих органов государственной власти и управления, получателей данных доходов, с учетом динамики фактических показателей предыдущих лет», — пояснила заместитель Председателя Правительства – министр финансов Алена Рускевич.
Общий объем расходов консолидированного бюджета уменьшится почти на 4,5%, однако при этом сохраняется его социально ориентированный характер. Более 75% всех расходов – социально защищенные статьи.
Главный вес в структуре социальных расходов, как и прежде, занимает оплата труда работников бюджетной сферы – 54% от социально защищенных расходов. Рост финансирования по отдельным выплатам, например, пенсиям и вознаграждениям доноров, обусловлен увеличением числа получателей. Сохраняется и программа по выплате гарантированных восстановленных сбережений граждан. Значимыми остаются расходы на поддержку детей и семей, включая 2 млн 260 тыс. рублей на обеспечение школьников из многодетных и одиноких семей учебными принадлежностями.
Что касается расходов на питание в социально значимых организациях, финансируемых из бюджета. Потребность на следующий год рассчитывалась исходя из новых норм по действующим ценам и фактической численности питающихся. В целом увеличение по этой статье составило 40,5 млн рублей.
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается актуальным направлением, на которое планируют выделить почти 6 млн рублей, что позволит приобрести 18 квартир.
Медицинская сфера. Объем перечислений из бюджета на приобретение медикаментов останется на уровне 2025 года. Однако на 2026-й запланирована оптимизация части расходов. Финансирование лечения за рубежом сокращается на 9 млн рублей и составит чуть более 36 млн. Государство сосредоточит усилия на оказании срочной медпомощи в стационарных условиях детям и взрослым, пациентам с острым коронарным синдромом, а также пациентам, нуждающимся в ургентной имплантации или замене кардиостимулятора. На прежнем уровне остаются расходы на магнитно-резонансную томографию, а также финансирование программ «Онкология» и «Профилактика ВИЧ, гепатитов и сердечно-сосудистых заболеваний». В то же время, не предусмотрены ресурсы на госзаказ на стоматологическую и ортодонтическую помощь детям. Председатель Правительства Александр Розенберг поручил профильным ведомствам пересмотреть внутренние резервы, чтобы изыскать средства на это направление.
Программы развития. Правительство делает акцент на точечную поддержку инфраструктуры и системообразующих отраслей. Так, Фонд капвложений сокращается до 74 млн 810 тыс. рублей, при этом основное внимание – завершению уже начатых объектов, в том числе здравоохранения и образования.
В то же время Дорожный фонд увеличивает расходы до 272,5 млн рублей. Средства планируют направить прежде всего на субсидии местным бюджетам для ремонта дорог и оплату электроэнергии уличного освещения. Сохраняется Фонд мелиоративного комплекса в объеме более 57,5 млн рублей, из которых 12 млн должны пойти на модернизацию и ремонт государственной системы орошения. Проектом предложено сохранить господдержку сельскохозяйственным товаропроизводителям по оплате воды на цели орошения в размере 82 коп. за 1 кубометр. Расходы фонда в 2025 году по этому направлению – 46 млн рублей.
В рамках проекта закона о бюджете-2026 предусмотрены затраты на возмещение льгот по жилищно-коммунальным услугам и услугам связи в сумме более 222 млн рублей или 100% от заявленной поставщиками услуг потребности.
Что касается местных бюджетов. Разработанный Правительством документ предусматривает сохранение бездотационного статуса Тирасполя и Днестровска. Общий объем дотаций из республиканского бюджета предположительно сократится на 14,5% в сравнении с 2025 годом. Уменьшение трансфертов связано с оптимизацией расходов, не относящихся к социально защищенным статьям, и с перераспределением ресурсов в пользу базовых социальных обязательств. Расходы по благоустройству территорий городов и районов в 2026 году предусмотрены за счет доходов местных бюджетов.
В завершении своего доклада Алена Рускевич отметила, что бюджет-2026 не предполагает масштабных инвестиций, но гарантирует выполнение ключевых социальных обязательств. Приоритет отдан социальной стабильности, сохранению инфраструктуры и адресной поддержке населения и бизнеса. Напомним, представленный проект главного финансового документа отражает видение Правительства. Впереди – совместная работа над бюджетом с депутатским корпусом. Проект закона «О республиканском бюджете на 2026 год» в установленные сроки направлен в Верховный Совет для дальнейшего рассмотрения и принятия.
➡️ На этой неделе Премьер Александр Розенберг представил краткую информацию о положении дел в бюджетной сфере. Минфином проанализирована ситуация за последние девять месяцев. По итогам сентября отмечается как положительная, так и отрицательная динамика. Поступления по налогу на доходы организаций оказались меньше запланированных на 92 млн рублей.
«Безусловно, к основным причинам этого падения относится сокращение объемов производства у наших крупных промышленных предприятий. Связано это именно с энергокризисом», — рассказал Премьер.
Наблюдается снижение поступлений по подоходному налогу с физических лиц в сравнении с прошлогодними показателями, что напрямую связано с временным сокращением числа работников и снижением фонда оплаты труда на некоторых предприятиях в условиях ограниченных поставок природного газа. Не полностью исполнен план и по налогу с выручки индивидуальных предпринимателей. Причина аналогична – снижение объемов реализации товаров и услуг из-за приостановки действия части разрешений в период чрезвычайного экономического положения.
«Но, несмотря на это, конечно, мы имеем и положительные тенденции. У нас поступление налога с выручки организаций, которые применяют упрощенную систему, выросли по сравнению с прошлым годом на 3,1 млн рублей и превысили плановые цифры на 2,3 млн рублей», — добавил Александр Розенберг.
Поступления единого таможенного платежа также превысили план. Отдельно Александр Розенберг остановился на исполнении расходной части республиканского бюджета на этот год:
«Мы все знаем, что находимся в режиме строжайшей экономии в части принятия соответствующих финансовых обязательств. Безусловно, все обязательства государства по оплате труда, социальным выплатам у нас выполняются в полном объеме. Это является приоритетным направлением. Остальные все направления финансируются по остаточному принципу по мере соответствующих финансовых возможностей».
В заключение Премьер нацелил руководителей органов госвласти и распорядителей бюджетных средств при всех негативных внешних факторах приложить усилия для того, чтобы сохранить стабильность и сбалансированность между доходами и расходами.
➡️ Перспективы развития рынка электрозарядных станций стали еще одной темой заседания Правительства в минувший понедельник. Рост числа электротранспорта ставит перед государством задачу по созданию условий для его полноценного функционирования, в том числе через развитие сети зарядных установок. Минэкономразвития разработал изменения в закон «О налоге на доходы организаций», чтобы обозначить для государства корректную налогооблагаемую базу.
Инициатива предусматривает введение нового вида деятельности – услуги по зарядке аккумуляторных батарей транспортных средств с электродвигателями. Также она устанавливает налоговую ставку в размере 3,5% для соответствующих организаций. Такой шаг станет инвестицией в развитие зеленой экономики и создание новых возможностей для бизнеса. Умеренная налоговая ставка позволит предпринимателям активнее развивать инфраструктуру, а государству – сохранить фискальную стабильность.
«Принятие проекта позволит оказать поддержку при становлении рынка услуг, связанных с эксплуатацией электроавтомобилей, окажет положительное влияние на развитие современной сервисной инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности, а также на создание новых рабочих мест», — подчеркнул первый заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Сергей Оболоник.
Премьер Александр Розенберг отметил взаимосвязь в развитии альтернативной энергетики и услуг по зарядке аккумуляторных батарей автомобилей и перспективность данных направлений. В ближайшее время документ направят в парламент.
➡️ В Правительстве подвели итоги профилактических мероприятий по борьбе с распространением и произрастанием амброзии. Это растение вызывает сильнейшие аллергические реакции, быстро захватывает новые территории и снижает урожайность сельхозкультур. Поэтому ежегодно с наступлением теплого сезона контрольные мероприятия по разным направлениям проводят Минсельхоз, МВД и Служба госнадзора Минюста.
В этом году с конца мая до середины октября было проведено более 3 тыс. проверок. Итоги кампании свидетельствуют о том, что борьба с амброзией ведется системно и дает результаты, хотя работы еще предстоит немало.
За нарушение правил борьбы с амброзией предусмотрены административные штрафы от 184 до 3661 рубля. Однако цель кампании, прежде всего, в профилактике и повышении ответственности каждого.
➡️ В этот четверг в Приднестровье вспоминали пострадавших от репрессий. В Тирасполе прошел траурный митинг у братской могилы, где были перезахоронены жертвы расстрелов 30-40-х годов, там покоятся порядка 5 тыс. погибших. Большинство из них были эксгумированы в ходе раскопок у порохового погреба Тираспольской крепости. В траурной церемонии приняли участие члены Правительства во главе с Премьером Александром Розенбергом, парламентарии, представители общественности, гости и жители города.
В Приднестровье большое внимание уделяют сохранению исторической памяти. На протяжении нескольких десятилетий ведется системная работа по обнаружению и перезахоронению жертв политических репрессий. Поисковые и археологические исследования проводятся на местах массовых расстрелов.
«Мы сегодня говорим о многих жертвах. Я уверен, что точное количество их никто не знает, потому что сам «красный террор» начался еще с 1918 года. И только за последние предвоенные 20 лет было уничтожено более четырех миллионов граждан Советского Союза. Уничтожались целые сословия: практически было ликвидировано казачество, раскулачено крестьянство, подвергались репрессиям интеллигенция, простые служащие, и те люди, которые в силу своей работы служили Отечеству, но были признаны врагами народа. Безусловно, не обошел этот террор и территорию современного Приднестровья», — отметил Премьер Александр Розенберг.
Благодаря обнаруженным личным вещам в расстрельных ямах удалось установить имена репрессированных и вернуть им доброе имя. По неполным данным, число пострадавших и погибших в Советском Союзе в годы массовых расстрелов превышает 10 млн человек.
«Очень сложно переоценить масштаб этой трагедии. Мы должны своим отношением к истории передавать молодому поколению возможность не просто знать, но и эмоционально пережить весь трагизм тех событий. Еще в нулевые годы нередко звучали оправдания, что это было следствием или необходимостью для достижения каких-то высших государственных целей. Я убежден, никакие стремления, никакое развитие, никакие амбиции не могут быть решены путем человеческих жизней. Нет выше ценности, чем человеческая жизнь», — добавил Премьер.
В память о жертвах политических репрессий была объявлена минута молчания и отслужена заупокойная лития. После состоялась традиционная церемония возложения цветов.
