Завершила рабочую неделю отчетная коллегия Государственной службы экологического контроля и охраны окружающей среды. Ведомство представило исчерпывающую информацию о проделанной в 2023 году работе. Объемный доклад озвучил начальник Госслужбы экологии Василий Сотников, упомянув о каждом подразделении и осветив их деятельность.
В первую очередь речь шла о расширении в минувшем году полномочий Госслужбы экологического контроля и охраны окружающей среды. С 2023 года ведомство принимает расчеты и взимает платежи за загрязнение, негативное воздействие на окружающую природную среду, использование природных ресурсов. В связи с этим произошли определенные кадровые изменения.
В 2023 году инспекторским составом Государственной службы по фактам выявленных нарушений природоохранного законодательства было составлено 579 протоколов об административных правонарушениях. В 25% случаев вынесены предупреждения. Общая сумма назначенных административных штрафов достигла 455,4 тыс. рублей.
По итогам работы в 2023 году общее количество протоколов об административных правонарушениях увеличилось по сравнению с 2022 годом на 15%. Как пояснил руководитель природоохранного ведомства, обусловлено это чёткой и организованной работой профильного управления.
«Кроме того, в части борьбы с браконьерством инспекторским составом Управления Рыбохотинспекции проведена значительная работа по выявлению «напряженных участков», на которых сосредотачиваются правонарушители, ввиду благоприятных условий, мест по вылову рыбы. В отношении данных участков ведется постоянный мониторинг, что также позволяет говорить о совершенствовании контрольно-надзорной деятельности», — отметил докладчик.
Отдельно остановились на контроле за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесных ресурсов, природно-заповедным фондом. На 89,6 га проводилась проверка правильности отвода рубок для утверждения лесосечного фонда. Осуществлялся и контроль соответствия вывозимой с территории ПМР древесины на таможенных пунктах пропуска. Так за период с 9 января 2023 года по 29 декабря 2023 года за пределы республики вывезено 12,3 тыс. складометра древесины. Порядка 15-20% от общего количества составляет древесина, вывозимая землепользователями после раскорчевки садов и расчистки полезащитных лесополос.
Стоит отметить, что выделено 814 складометров топливной древесины льготным категориям граждан.
В сфере комплексного контроля соблюдения требований природоохранного законодательства проведена 281 проверка. Общее количество проведенных мероприятий по контролю в минувшем периоде увеличилось на 22% по сравнению с 2022 годом, а количество выданных пунктов предписаний выросло на 4%.
Также специалистами управления за отчетный год составлен 71 протокол об административных правонарушениях. Наиболее часто встречающееся – самовольное занятие земельного участка, использование земель не по целевому назначению. По этому направлению составлено 40 протоколов.
Говорили и об экологической безопасности. Для обеспечения экологического анализа и мониторинга состояния атмосферного воздуха проведена проверка эффективности работы 321 единицы газоочистных установок на 56 предприятиях республики.
В 2023 году реализовывалось мероприятие, направленное на исключение загрязнения окружающей природной среды ртутьсодержащими отходами I класса опасности. На ликвидацию более 8 тыс. ламп направили порядка 50 тыс. рублей.
По результатам мониторинга атмосферного воздуха в 2023 году по сравнению с 2022 годом экологическая ситуация в республике практически не изменилась. По-прежнему загрязнение воздуха выше в промышленных центрах.
Одним из способов улучшения качества воздуха является расширение лесных насаждений. В Приднестровье активно идет высадка молодых деревьев на пойменных участках реки Днестр и неудобиях. На землях Государственного лесного фонда за 2023 год высажено 85 га лесных культур. В основном это дуб, ясень, акация, тополь гибридный и клен.
Продвижение внутреннего туризма не чуждо и Госслужбе экологического контроля и охраны окружающей среды. В целях улучшения условий рекреации для граждан организовано место для отдыха в Кицканском лесничестве в урочище «Кицканы». Также был произведен ремонт беседок в Кицканском лесничестве в урочище «Кицканы», в урочище «Каменное» Григориопольского района и в урочище «Марьина роща» Дубосарского района.
Особый интерес вызывает работа «Ягорлыка» – единственного заповедника страны. Его финансирование в 2023 году составило 824,5 тыс. рублей. Это место крайне популярно у туристов. В 2019-2023 годах в заповеднике была проведена 191 экскурсия для различных категорий посетителей. Во время посещения с деятельностью заповедника ознакомились более 5,3 тыс. человек.
Неподдельный интерес вызывает биоразнообразие этой территории. Только флора резервата (за исключением мхов) включает 838 видов. В Ягорлыкской заводи обитает 29 видов рыб. По результатам мониторинга фауны млекопитающих в течение 2019-2023 гг. установлено обитание 30 видов зверей, 9 из которых включены в Красные книги Приднестровья, Молдовы, Украины и др.
Ученые отмечают, что зарегистрировано 4 вида, ранее не приводившихся для заповедника: бобр европейский, крыса черная, белозубка малая и шакал. В последние годы отмечено появление южных видов, которые не были свойственны для фауны заповедника и республики в целом, например, таких как шакал.
В отдельный блок была вынесена информация о тех сложностях, с которыми сталкивается Государственная служба при проведении контрольных мероприятий. Одна их ключевых проблем – отсутствие узких специалистов или низкий уровень подготовки имеющихся. Так, в республике мало экспертов в сфере геологии, способных дать квалифицированное заключение в области недропользования. Землеустроители сельских населенных пунктов не обладают необходимыми знаниями и навыками в части формирования земельных участков в соответствии с действующим законодательством, а также не обеспечены необходимым инвентарем.
По мнению Василия Сотникова, ситуацию позволит улучшить обучение и курсы повышения квалификации землеустроителей администраций населенных пунктов, а также обеспечение минимальным набором инструментов.
Председатель Правительства Александр Розенберг также в своем выступлении остановился на вопросах землепользования. Предстоит масштабная работа по упорядочению правил учета, выделения, изъятия, межевания земель и осуществлению контроля исполнения требований законодательства в сфере землепользования. Особое внимание уделят землям, которые находятся в ведении местных органов власти. Здесь необходим комплексный подход, поэтому к решению поставленных задач пригласят широкий круг специалистов. По поручению Премьера уже готовится информация обо всех документах и процедурах, которые необходимы для строительства в селе. На основе проведенного анализа и будут предприниматься следующие шаги.
Отдельно Премьер обозначил тему сохранения и расширения лесополос, которые выполняют несколько функций. Они не только защищают посевы и почву от суховеев, но и очищают воздух. По поручению Председателя Правительства рассмотрят вопрос установления ответственности за сохранность лесополос и плодородного слоя почвы. При этом государство должно подставить плечо землепользователям. ГУП «Приднестровье-лес» может снабжать их саженцами для обновления защитных лесных насаждений.
Также Александр Розенберг акцентировал внимание на борьбе со стихийными свалками. Одна из возможных мер – прекращение выдачи разрешений на временное размещение твердых бытовых отходов.
«Сегодня у всех есть все условия, чтобы делать это централизовано. Здесь подход очень простой. Все твердые бытовые отходы должны складироваться в местах разрешенных», — подчеркнул он. Премьер нацелил на усиление работы по утилизации ТБО, повышению экологической безопасности на полигонах и рациональному использованию имеющихся резервов.
В завершении Александр Розенберг дал положительную оценку работе Государственной службе экологического контроля и охраны окружающей среды и поблагодарил сотрудников за напряженный труд.
