В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 14 и 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнением, внесенным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 1995 года (СЗМР 95-1), от 11 января 1997 года № 28-ЗИД (СЗМР 97-1), от 30 января 1998 года № 79-ЗИД (СЗМР 98-1), от 10 июля 1998 года № 109-ЗИД (СЗМР 98-3), от 14 апреля 1999 года № 150-ЗИД (СЗМР 99-2), от 8 июня 1999 года № 165-ЗИ (СЗМР 99-2), от 15 февраля 2000 года № 247-КЗД (СЗМР 00-1), от 31 октября 2000 года № 357-ЗД (СЗМР 00-4), от 21 ноября 2000 года № 361-ЗИ (СЗМР 00-4), от 26 ноября 2001 года № 68-ЗИ-III (САЗ 01-49), от 24 сентября 2003 года № 329-ЗИ-III (САЗ 03-39), от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1), от 4 марта 2005 года № 543-ЗИ-III (САЗ 05-10), от 24 марта 2005 года № 550-ЗИД-III (САЗ 05-13), от 29 марта 2005 года № 552-ЗИД-III (САЗ 05-14), от 13 мая 2005 года № 568-ЗИД-III (САЗ 05-20), от 19 октября 2005 года № 645-ЗИ-III (САЗ 05-43), от 13 декабря 2005 года № 702-ЗД-III (САЗ 05-51), от 20 ноября 2006 года № 120-ЗИ-IV (САЗ 06-48), от 10 января 2007 года № 145-ЗИ-IV (САЗ 07-3), от 7 марта 2007 года № 188-ЗИД-IV (САЗ 07-11), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 3 июля 2007 года № 247-ЗД-IV (САЗ 07-28), от 2 августа 2007 года № 287-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 18 апреля 2008 года № 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 31 июля 2008 года № 524-ЗИД-IV (САЗ 08-30), от 10 октября 2008 года № 572-ЗИД-IV (САЗ 08-40), от 8 февраля 2010 года № 21-ЗИ-IV (САЗ 10-6), от 17 февраля 2010 года № 25-ЗД-IV (САЗ 10-7), от 20 февраля 2010 года № 31-ЗД-IV САЗ 10-7), от 8 декабря 2010 года № 246-ЗИД-IV (САЗ 10-49), от 11 мая 2012 года № 66-ЗД-V (САЗ 12-20), от 31 июля 2012 года № 150-ЗД-V (САЗ 12-32), от 20 марта 2013 года № 77-ЗИД-V (САЗ 13-11), от 31 мая 2013 года № 108-ЗИД-V (САЗ 13-21), от 24 сентября 2013 года № 189-ЗИД-V (САЗ 13-38,1), от 6 декабря 2013 года № 270-ЗИ-V (САЗ 13-48), от 21 января 2014 года № 11-ЗИ-V (САЗ 14-4), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года «О защите прав потребителей» (СЗМР 95-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 1999 года № 187-ЗИД (СЗМР 99-3), от 4 мая 2000 года № 289-ЗД (СЗМР 00-2), от 10 июля 2002 года № 154-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 23 ноября 2007 года № 341-ЗИД-IV (САЗ 07-48), от 27 ноября 2008 года № 601-ЗД-IV (САЗ 08-47), от 8 апреля 2013 года № 87-ЗИ-V (САЗ 13-14), от 21 января 2014 года № 26-ЗИ-V (САЗ 14-4), с целью предотвращения роста цен на овощную продукцию и снижения всплеска инфляции на товары сельскохозяйственного производства в период увеличения спроса (предпраздничные дни), а также привлечения на рынок отечественных товаропроизводителей для обеспечения жителей и гостей Приднестровской Молдавской Республики широким ассортиментом продукции, Правительство Приднестровской Молдавской Республики
по с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок организации деятельности ярмарок выходного дня в Приднестровской Молдавской Республике (прилагается).
2. Главам государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики:
а) обеспечить организацию деятельности ярмарок выходного дня в соответствии с Порядком организации деятельности ярмарок выходного дня в Приднестровской Молдавской Республике;
б) осуществлять контроль за соблюдением на ярмарках выходного дня законодательства о защите прав потребителей, в том числе правил продажи отдельных видов товаров, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, качества и безопасности пищевых продуктов.
3. Рекомендовать главам государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики:
а) активизировать работу по привлечению к участию в ярмарках выходного дня отечественных товаропроизводителей;
б) предоставлять торговые места на ярмарке на бесплатной основе.
4. Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики оказывать содействие главам государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики в привлечении к участию в ярмарках выходного дня отечественных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств.
5. Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики в пределах предоставленных полномочий обеспечивать контроль за качеством и безопасностью сельскохозяйственных продуктов, продовольственных товаров, реализуемых на ярмарках выходного дня, а также осуществлять в установленном порядке проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственных товаров, продуктов животного происхождения и продукции растениеводства, предназначенных для реализации на ярмарках выходного дня.
6. Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики организовать контроль за обеспечением пожарной безопасности в местах проведения ярмарок выходного дня и оперативное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА Т.ТУРАНСКАЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 1 апреля 2014 года № 87
ПОРЯДОК
организации деятельности ярмарок выходного дня
в Приднестровской Молдавской Республике
1. Общие положения
Ярмарки выходного дня (далее – ярмарки) организуются с целью обеспечения населения товарами народного потребления через нестационарную мелкорозничную торговую сеть.
1. Ярмарка организуется вне пределов розничных рынков на специально отведенных главами государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики площадках без оформления земельно-правовых отношений и имеет временный характер.
2. Рекомендуемый режим работы ярмарок: выходные, предпраздничные и праздничные дни, а также период сезонной уборки плодоовощной продукции и зерна с августа по ноябрь месяцы.
3. Ответственность за организацию деятельности и проведение ярмарки в соответствии с Порядком организации деятельности ярмарок выходного дня в Приднестровской Молдавской Республике (далее – Порядок) несут главы государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.
4. Участниками ярмарки являются отечественные товаропроизводители всех форм собственности, в том числе производители товаров народных промыслов.
Отечественные товаропроизводители – зарегистрированные в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке юридические лица (резиденты Приднестровской Молдавской Республики), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане Приднестровской Молдавской Республики (в том числе граждане, ведущие личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), которые осуществляют производство продукции, ее первичную и последующую переработку.
5. На ярмарках выходного дня допускается продажа сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров отечественных производителей, продуктов пчеловодства, непродовольственных товаров легкой промышленности отечественных производителей, изделий народных промыслов, продукции ремесленничества, иных товаров, за исключением:
а) импортных товаров;
б) парфюмерно-косметических товаров;
в) табачных изделий;
г) аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, бытовой техники;
д) изделий из ценных видов пушно-мехового сырья и дубленой овчины, шкурок ценных пород зверей;
е) мяса животных, птицы и продуктов их убоя непромышленной выработки;
ж) консервированных продуктов домашнего приготовления;
з) кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий, приготовленных в домашних условиях;
и) мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;
к) нефасованной гастрономической продукции;
л) детского питания;
м) товаров бытовой химии;
н) животных;
о) лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
п) изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
р) других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. В целях рационального и эффективного использования территории, главы государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики ежегодно разрабатывают и утверждают схему размещения ярмарок выходного дня в пределах городских территорий в виде адресного перечня с приложением плана функционального зонирования территории каждой ярмарки с указанием максимально возможного количества торговых мест. Не допускается использование площадок с возможностью размещения менее 10 торговых мест.
7. Главы государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики формируют единую городскую дислокацию ярмарок и размещают информацию на официальном сайте государственной администрации города или района в сети Интернет.
8. Главам государственных администраций городов и районов заблаговременно (за пять дней до дня проведения ярмарки) уведомлять органы внутренних дел о месте и времени проведения ярмарки, о количестве торговых мест, фамилии, имени, отчестве ответственного лица, назначенного главой государственной администраций города или района, и номер его контактного телефона.
9. Главы государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики по запросу уполномоченных исполнительных органов государственной власти обеспечивают представление сведений, необходимых для мониторинга и анализа деятельности ярмарок.
2. Требования к оборудованию и содержанию площадки,
отведенной для проведения ярмарки
10. Площадка для проведения ярмарки (далее – площадка) должна быть благоустроена, иметь твердое покрытие либо настил, предохраняющий повреждение почвенного слоя, и поддерживаться в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение всего рабочего дня ярмарки.
11. Площадка оформляется вывеской (штендерами или другими видами наружной рекламы) с указанием организатора ярмарки, режима работы, адреса и номерами телефонов лиц, ответственных за организацию и проведение ярмарки.
12. На площадке в соответствии с функциональным зонированием территории хозяйствующими субъектами, участниками ярмарок выходного дня устанавливаются торговые места: лотки единого образца (в виде стационарного или складывающегося столика площадью 2 квадратных метра), а также специализированные автомобили (в том числе автомагазины, автолавки, автоприцепы), цистерны по реализации продовольственных товаров. Запрещается установка иных торговых мест.
13. Размещение торговых мест, их оснащенность торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам и обеспечивать необходимые условия для организации торговли, свободный проход покупателей и доступ к местам торговли.
14. По окончанию работы ярмарки торговые места демонтируются, площадка освобождается и приводится в надлежащее санитарное состояние.
3. Требования к осуществлению деятельности
по продаже товаров на ярмарке
15. Торговые места на ярмарке должны быть оснащены информационными табличками с указанием субъекта торговли и административно-территориального образования, где продукция производится.
16. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории должно находиться ответственное лицо, назначенное главой государственной администраций города или района Приднестровской Молдавской Республики.
17. У ответственного за проведение ярмарки лица должны находиться:
а) план функционального зонирования территории ярмарки с указанием максимально возможного количества торговых мест;
б) настоящий Порядок организации деятельности ярмарок выходного дня в Приднестровской Молдавской Республике;
в) номера телефонов (номера телефонов «горячей линии»), обеспечивающие связь с органами государственного контроля и надзора для обращения продавцов и покупателей.
18. В доступном для покупателей месте устанавливаются контрольные весы.
19. Торговля на ярмарках осуществляется при наличии у продавцов:
а) товаросопроводительной документации на реализуемую продукцию, у граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством – документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;
б) документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, в том числе заключений по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы на продукцию растительного и животного происхождения;
в) документов, удостоверяющих личность продавца и его гражданство;
г) медицинских книжек установленного образца с данными медицинских обследований и других документов, предусмотренных законодательством.
Данные документы хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию должностного лица (лиц) органов государственного контроля и надзора.
20. Реализация и хранение товаров на ярмарке осуществляются в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
21. Продавцы обязаны:
а) следить за качеством принимаемых и реализуемых товаров, в случае сомнения в их доброкачественности прекращать немедленно их реализацию;
б) строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и другое;
в) предохранять товары от пыли и загрязнения;
г) содержать торговое оборудование и инвентарь, а также окружающую территорию в чистоте;
д) строго соблюдать правила личной гигиены;
е) носить чистую, опрятную одежду.
22. Реализуемые на ярмарке товары должны быть снабжены ценниками.
23. Товары промышленного производства должны иметь маркировку в соответствии с требованиями нормативных документов, а плодоовощная продукция крестьянских и фермерских хозяйств – информацию о сорте и месте выращивания (производства) продукции.
24. Запрещается использование весов и метрологических средств измерения технически неисправных, не прошедших в установленном порядке государственную поверку, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений.
25. На ярмарке запрещается привлечение иностранных работников в качестве продавцов, продавцов-кассиров.
4. Заключительные положения
26. Продавцы несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством.
27. Продавцы обязаны выполнять требования лица, ответственного за организацию работы, предъявляемые в пределах предоставленных ему полномочий.
Контроль за соблюдением настоящего Порядка, требований и норм, регламентирующих торговую деятельность на ярмарке, осуществляют Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, главы государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики и иные исполнительные органы государственной власти в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.