В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнением, внесенным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2002 года № 121-З-III «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (САЗ02-18) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 16 марта 2005 года № 546-ЗИД-III (САЗ 05-12), от 18 октября 2005 года № 642-ЗИ-III (САЗ 05-43), от 19 октября 2005 года № 644-ЗД-III (САЗ 05-43), от 14 июня 2006 года № 43-ЗИ-IV (САЗ 06-25), от 27 сентября 2007 года № 310-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 23 июня 2008 года № 485-ЗИД-IV (САЗ 08-25), от 22сентября 2009 года № 860-ЗИ-IV (САЗ 09-39), от 11 ноября 2009 года № 901-ЗИ-IV (САЗ 09-46), от 8 апреля 2010 года № 44-ЗИ-IV (САЗ 10-14), от 27 июля 2010 года № 147-ЗИ-IV (САЗ 10-30), от 29 сентября 2010 года № 176-ЗИ-IV (САЗ 10-39), от 26 октября 2010 года № 199-ЗИД-IV (САЗ 10-43), от 10 декабря 2010 года № 261-ЗИ-IV (САЗ 10-49), от 24 февраля 2011 года № 4-ЗИД-V (САЗ 11-8), от 4 июля 2011 года № 92-ЗИД-V (САЗ 11-27), от 6 июля 2011 года № 96-ЗИД-V (САЗ 11-27), от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43), от 13 июня 2013 года № 117-ЗИ-V (САЗ 13-23), от 6 декабря 2013 года № 267-ЗИД-V (САЗ 13-48), от 24 декабря 2013 года № 282-ЗИ-V (САЗ 13-51), от 7 марта 2014 года № 64-ЗИД-V (САЗ 14-10), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2013 года № 286-З-V «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2014-2016 годы» (САЗ 13-51) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2014 года № 58-ЗИ-V (САЗ 14-8), от 7 марта 2014 года № 66-ЗИ-V(САЗ 14-10), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2013 года № 287-З-V «О Республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (САЗ 13-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2014 года № 57-ЗИ-V (САЗ 14-8), от 13 марта 2014 года № 67-ЗИ-V (САЗ 14-11), от 28 марта 2014 года № 75-ЗИД-V (САЗ14-13), от 1 апреля 2014 года № 77-ЗИ-V (САЗ 14-14), от 30 апреля 2014 года № 94-ЗИД-V (САЗ 14-18), Правительство Приднестровской Молдавской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка (прилагается).
2. Единому государственному фонду социального страхования Приднестровской Молдавской Республики обеспечить контроль за учетом и исчислением величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка.
3. Ответственность за реализацию настоящего Постановления возложить на министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА Т.ТУРАНСКАЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 27 июня 2014 года № 175
ПОРЯДОК
учета и исчисления величины
среднедушевого дохода,
дающего право на получение
ежемесячного пособия на ребенка
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется – среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.
2. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), за исключением опекунов, попечителей, получающих в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой, попечительством на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (учащимся государственных и муниципальных образовательных учреждений общего, профессионального начального, среднего специального и высшего образования – до окончания ими обучения, но не более чем до достижения возраста восемнадцати лет).
3. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не достигает определенного процента от величины прожиточного минимума, определяемой за второй месяц квартала, предшествующего началу текущего квартала, в среднем на душу населения в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Конкретный размер величины прожиточного минимума, при котором возникает право на получение ежемесячного пособия на ребенка, устанавливается законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
4. Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
5. Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается неработающим гражданам трудоспособного возраста, за исключением лиц, признанных в установленном порядке безработными службой занятости либо зарегистрированных службой занятости в качестве лиц, ищущих работу после снятия с учета в качестве безработного в связи с истечением срока получения пособия по безработице.
2. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода
6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
а) родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их иждивенцы:
1) дети в возрасте до шестнадцати лет;
2) учащиеся общеобразовательных школ в возрасте до восемнадцати лет;
3) учащиеся в возрасте до восемнадцати лет и старше – до окончания ими профессионального обучения в учебных заведениях на очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет;
б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним:
1) дети в возрасте до шестнадцати лет;
2) учащиеся общеобразовательных школ в возрасте до восемнадцати лет;
3) учащиеся в возрасте до восемнадцати лет и старше – до окончания ими профессионального обучения в учебных заведениях на очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет.
7. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
8. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети в возрасте до восемнадцати лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
в) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
д) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
е) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
3. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины
среднедушевого дохода
9. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);
б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда, за работу в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы);
в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;
г) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
д) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде;
е) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
ж) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
з) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
10. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, органах государственной безопасности, таможенных органах, Государственной налоговой службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Государственной службе судебных исполнителей, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы по контракту, службы в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, органах государственной безопасности, таможенных органах, Государственной налоговой службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Государственной службе судебных исполнителей.
11. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в организациях профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;
г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет;
ж) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей;
з) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
и) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные исполнительными органами государственной власти для организаций.
12. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
е) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
ж) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
з) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
и) проценты по вкладам.
4. Исчисление дохода семьи для определения
величины среднедушевого дохода
13. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее именуемых расчетный период).
14. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики налогов и обязательных страховых платежей.
15. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Приднестровского республиканского банка на день получения.
16. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
17. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
18. Суммы пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, делятся на количество месяцев, за которые они начислены и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
19. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
20. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
21. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата, денежное вознаграждение, содержание, денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
5. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи
22. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом, назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка,на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуемым – заявитель), одновременно с заявлением-декларацией доходов семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка.
23. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.
24. Перечень и формы документов, необходимых для определения величины суммы среднедушевого дохода, устанавливаются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы социальной защиты.
25. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в двадцатипятидневный срок сообщить об этом органу, назначившему ежемесячное пособие на ребенка.
26. Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей, либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства Приднестровской Молдавской Республики о труде. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателям по вине органов, назначивших государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случаев счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.