В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) в текущей редакции, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года
№ 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) в текущей редакции, в целях упорядочения планирования расходов при разработке проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2020 год»:
внести в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 июня 2019 года № 481р «О порядке разработки проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2020 год» (САЗ 19-23) с изменением, внесенным Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа
2019 года № 695р (САЗ 19-33), следующее дополнение:
дополнить Распоряжение пунктом 10-1 следующего содержания:
«10-1. Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики при разработке проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2020 год» руководствоваться следующим:
а) при определении расходов по статьям 110100 «Оплата труда»
и 110200 «Начисления на оплату труда» применять показатели на уровне, не превышающем утвержденного Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52) в действующей редакции (далее – Закон о республиканском бюджете на 2019 год), с учетом следующих особенностей:
1) по лечебно-профилактическим учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, – с учетом увеличения на 10 процентов с правом расходования увеличенных лимитов с 1 июля 2020 года;
2) по доплатам до уровня минимального размера оплаты труда – с учетом роста прогнозируемого уровня минимального размера оплаты труда, утвержденного подпунктом «д» пункта 1 Приложения к Распоряжению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2019 года № 576р «Об Указаниях по составлению проекта бюджета на 2020 год» (САЗ 19-28) (далее – Указания по составлению бюджета);
3) по учреждениям образования – исходя из числа ставок педагогических работников в зависимости от утвержденной школьной сети и учебного плана;
б) расходы на содержание детских домов, детских домов семейного типа, интернатов, домов ветеранов, реабилитационных центров для детей-инвалидов, домов ребенка проектировать на уровне расходов, рассчитанных и представленных министерствами и ведомствами в проектах сводных смет расходов, разработанных в соответствии с Указаниями по составлению бюджета, за исключением следующих направлений:
1) расходы на оплату коммунальных услуг по статьям 110720 «Оплата тепловой энергии», 110730 «Оплата освещения помещений», 110740 «Оплата водоснабжения помещений», 110780 «Оплата газа» проектировать на уровне 40 процентов от планируемого объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 2020 год с учетом норм подпункта «з» настоящего пункта;
2) расходы по статьям 110320 «Мягкий инвентарь и обмундирование» и 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» проектировать на уровне до 30,05 и 16,92 процента соответственно от суммы расходов, рассчитанных и представленных министерствами и ведомствами в проектах сводных смет расходов, разработанных в соответствии с Указаниями по составлению бюджета;
3) расходы по статьям 110310 «Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы», 110330 «Продукты питания» проектировать с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком для указанных статей;
в) при определении расходов по смете Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики (подраздел «0401»), Миротворческих сил Приднестровской Молдавской Республики (подраздел «0402»), Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (подраздел «0501»), Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (подраздел «0503»), Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики (подраздел «0505») (далее – министерства и ведомства силового блока) исходить из ориентиров, определенных Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 14 июня 2018 года № 435р «О проекте постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Концепции бюджетной и налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики на 2018 год и среднесрочную перспективу» в пределах, не превышающих заявленных расходов, рассчитанных по Указаниям по составлению бюджета на 2020 год, с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком;
г) расходы по статье 110310 «Медикаменты и перевязочные средства и прочие лечебные расходы» проектировать на уровне, не превышающем утвержденного Законом о республиканском бюджете на 2019 год, за исключением следующих особенностей:
1) предусмотреть дополнительные средства на обеспечение бесплатного проведения лабораторных исследований беременным женщинам потребности в сумме 3 368 446 рублей;
2) предусмотреть дополнительные средства на обеспечение медикаментами и расходными материалами при родовспоможении женщинам республики в сумме 3 419 462 рубля;
д) расходы по статье 110320 «Мягкий инвентарь и обмундирование» проектировать в размере до 20 процентов от суммы расходов, рассчитанных и представленных министерствами и ведомствами в проектах сводных смет расходов, разработанных в соответствии с Указаниями по составлению бюджета, за исключением расходов по министерствам и ведомствам силового блока, детским домам, детским домам семейного типа, интернатам, домам ветеранов, реабилитационным центрам для детей-инвалидов, домам ребенка;
е) расходы по статье 110330 «Продукты питания» проектировать
на уровне, не превышающем утвержденного Законом о республиканском бюджете на 2019 год. Дополнительно предусмотреть в расходной части республиканского бюджета средства на обеспечение специализированным лечебным питанием детей, больных фенилкетонурией и целиакией, в сумме 1 000 000 рублей;
ж) расходы по статье 110350 «Расходы на содержание автотранспорта» проектировать в размере до 50 процентов от суммы расходов, рассчитанных и представленных министерствами и ведомствами в проектах сводных смет расходов, разработанных в соответствии с Указаниями по составлению бюджета, за исключением расходов по министерствам и ведомствам силового блока, детским домам, детским домам семейного типа, интернатам, домам ветеранов, реабилитационным центрам для детей-инвалидов, домам ребенка.
Предусмотреть в расходах местных бюджетов средства
на финансирование горюче-смазочных материалов для работы участковых сотрудников правоохранительных органов республики в следующих размерах:
1) УВД города Тирасполь – 889 015 рублей;
2) УВД города Бендеры – 858 125 рублей;
3) ОВД города Рыбница – 240 504 рубля;
4) РОВД города Дубоссары – 183 048 рублей;
5) РОВД города Слободзея – 218 637 рублей;
6) РОВД города Каменка – 52 940 рублей;
7) ОВД города Григориополь – 119 287 рублей;
з) расходы по статьям 110720 «Оплата тепловой энергии»,
110730 «Оплата освещения помещений», 110740 «Оплата водоснабжения помещений», 110780 «Оплата газа» проектировать в размере до 40 процентов от планируемого объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 2020 год, при этом полную потребность по указанным статьям предусмотреть как предельный размер прироста объема кредиторской задолженности республиканского бюджета (местных бюджетов) по указанным статьям;
и) расходы по статье 110770 «Оплата льгот по коммунальным услугам», за исключением льгот по услугам связи, проектировать в размере 40 процентов от планируемого объема предоставления льгот по жилищным и коммунальным услугам на 2020 год, при этом полную потребность на указанные цели предусмотреть как предельный размер прироста объема кредиторской задолженности по указанной статье, расходы на возмещение льгот по услугам связи планировать в полном объеме заявленных на данные цели плановых лимитов;
к) расходы на возмещение разницы в тарифах для населения, проживающего в домах, оборудованных электрическими плитами, предусмотреть в размере 40 процентов от планируемого объема предоставления данной льготы, полную потребность на указанные цели предусмотреть как предельный размер прироста объема кредиторской задолженности по указанной статье;
л) предусмотреть по лечебно-профилактическим учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, расходы по подстатье 111044 «Переподготовка кадров» в сумме 1 000 000 рублей;
м) расходы по подстатье 130410 «Трансферы страховым компаниям на обязательное государственное, личное страхование» проектировать исходя из показателей фактических расходов за последние 3 (три) года, но не более показателей, заявленных в проектах сводных смет расходов, разработанных
в соответствии с Указаниями по составлению бюджета;
н) расходы по статье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» проектировать в размере до 20 процентов от суммы расходов, рассчитанных и представленных министерствами и ведомствами в проектах сводных смет расходов, разработанных в соответствии с Указаниями по составлению бюджета, за исключением расходов по министерствам
и ведомствам силового блока, детским домам, детским домам семейного типа, интернатам, домам ветеранов, реабилитационным центрам для детей-инвалидов, домам ребенка;
о) расходы на государственную поддержку государственных
и муниципальных унитарных предприятий, работающих в заданных государством условиях хозяйствования, проектировать на уровне,
не превышающем утвержденного Законом о республиканском бюджете на 2019 год, решением сессии соответствующего местного совета народных депутатов в действующей редакции, с учетом увеличения на 15 процентов расходов на поддержку муниципального унитарного предприятия «Бендерское троллейбусное управление» и муниципального унитарного предприятия «Тираспольское троллейбусное управление»;
п) расходы на содержание государственных учреждений, осуществляющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проектировать на уровне, не превышающем утвержденного Законом о республиканском бюджете на 2019 год, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг по статьям 110720 «Оплата тепловой энергии», 110730 «Оплата освещения помещений», 110740 «Оплата водоснабжения помещений», 110780 «Оплата газа» (с учетом норм подпункта «з» пункта 10-1 настоящего Порядка);
р) расходы на финансирование государственного заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производство инновационной продукции научными и научно-образовательными организациями Приднестровской Молдавской Республики предусмотреть по статье 111010 «Оплата услуг научно-исследовательских организаций» в размере, не превышающем 50 процентов от уровня, утвержденного Законом
о республиканском бюджете на 2019 год на данные цели;
с) расходы Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики по подразделу 1403 «Спорт и мероприятия для молодежи» по подстатье 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» на проведение ежегодных спортивных мероприятий проектировать на уровне, не превышающем утвержденного Законом о республиканском бюджете на 2019 год;
т) предусмотреть в расходной части республиканского бюджета средства на финансирование праздничных мероприятий по Государственной службе по культуре и историческому наследию Приднестровской Молдавской Республики (подраздел 1404 «Учреждения и мероприятия в области культуры искусства, религии, спорта, не отнесенные к другим группам») по подстатье 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» в сумме 2 092 121 рубль, в том числе:
1) на проведение праздничных мероприятий, посвященных 30-летию образования Приднестровской Молдавской Республики, – 500 000 рублей;
2) на издание книги и буклетов «Приднестровье глазами детей»
к 30-летию образования Приднестровской Молдавской Республики – 292 000 рублей;
3) на проведение праздничных мероприятий, посвященных 75-летию Дня Победы, – 600 000 рублей;
4) на проведение ежегодных культурных мероприятий республиканского значения – на уровне, не превышающем утвержденного Законом о республиканском бюджете на 2019 год;
у) предусмотреть в расходной части республиканского бюджета средства на финансирование мероприятий по обновлению учебного фонда организаций образования с молдавским языком обучения, организаций образования с русским языком обучения (издание учебников по официальному языку и по литературе родного края), организаций образования с украинским языком обучения в сумме 2 190 100 рублей (с учетом нормативного срока использования учебников по общеобразовательным предметам (7 (семь) лет);
ф) предусмотреть в расходной части республиканского бюджета средства на финансирование государственного заказа на оказание социальных услуг общественными организациями в сумме 600 000 рублей;
х) предусмотреть в расходной части республиканского бюджета средства на финансирование мероприятий по обеспечению государственных образовательных учреждений:
1) спортивным оборудованием и инвентарем в сумме 97 894 рубля (подстатья 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и инвентаря»);
2) оснащением кабинетов по учебным предметам «Химия», «Физика», «Биология» в сумме 352 055 рублей (подстатья 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и инвентаря»);
3) рабочими тетрадями учащихся 1-4 классов в сумме 6 630 рублей (подстатья 111041» Учебные наглядные пособия, производственная практика учащихся и студентов»);
4) канцелярскими товарами, игрушками, бытовой химией и предметами гигиены в сумме 32 507 рублей (подстатья 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения»);
ц) предусмотреть в расходной части республиканского бюджета средства на финансирование мероприятий по обеспечению:
1) министерств и ведомств силового блока, Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики и Государственного целевого фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики спортивным оборудованием и инвентарем (подстатья 240120) в сумме 890 958 рублей, в том числе в смете расходов Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики – 49 475 рублей;
2) оснащения кабинетов по учебным предметам «Химия»
(подстатья 240120) Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики в сумме 11 362 рубля, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в сумме 18 981 рубль;
ч) предусмотреть в расходах республиканского бюджета формирование бюджетного фонда развития и стимулирования территорий городов и районов в общей сумме 22 758 442 рубля. Определить, что средства указанного фонда направляются на предоставление целевых субсидий местным бюджетам городов и районов республики по следующим направлениям:
1) обеспечение муниципальных образовательных учреждений спортивным оборудованием и инвентарем в общей сумме 5 000 000 рублей;
2) оснащение в муниципальных образовательных учреждениях кабинетов по учебным предметам «Химия», «Физика», «Биология» в сумме 3 308 715 рублей;
3) обеспечение муниципальных образовательных учреждений рабочими тетрадями учащихся 1-4 классов в сумме 2 982 234 рубля;
4) обеспечение муниципальных образовательных учреждений канцелярскими товарами, игрушками, бытовой химией и предметами гигиены в сумме 5 367 493 рубля;
5) организация и проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий в сумме 6 100 000 рублей;
ш) предусмотреть в расходах республиканского бюджета целевые субсидии местному бюджету города Тирасполь на реализацию функций столицы в сумме 1 770 000 рублей;
щ) предусмотреть в расходах республиканского бюджета формирование целевого бюджетного фонда поддержки молодежи в сумме 15 000 000 рублей;
ы) предусмотреть средства на финансирование мероприятий
по проведению выборов в следующих размерах:
1) расходы республиканского бюджета на организацию и проведение выборов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в сумме 8 906 483 рубля;
2) расходы местного бюджета на организацию и проведение выборов в сумме 4 273 668 рублей;
э) предусмотреть в расходной части республиканского бюджета средства на финансирование государственного заказа по обеспечению внедрения и сопровождения единого комплекса информационно-технологических элементов, обеспечивающего взаимодействие государственных информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг в электронной форме, а также государственных информационных систем «Система электронной демократии», «Регистрация юридических лиц «Одно окно», «Регистрация индивидуальных предпринимателей «Одно окно» по подразделу 10 08 «Информатика» по подстатье 111 070 «Товары и услуги,
не отнесенные к другим подстатьям» в сумме 2 948 800 рублей;
ю) предусмотреть в расходной части республиканского бюджета средства на финансирование государственного заказа по трансляции, ретрансляции теле-, радиопрограмм, определенных государственным заказом, и радиоконтролю радиоизлучающих средств, участвующих в исполнении государственного заказа, как составной части мониторинга радиочастотного спектра по подразделу 15 01 «Телевидение и радиовещание» по подстатье 111 070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» в сумме 8 000 000 рублей;
я) предусмотреть в расходной части республиканского бюджета средства на финансирование кредиторской задолженности по государственной программе «Строительство, ремонт и реконструкция систем питьевого водоснабжения сел и поселков Приднестровской Молдавской Республики на 2011-2015 годы», сложившейся за период 2013 и 2014 годов, по подразделу 3008 «Целевые программы» по подстатье 290 000 «Участие Правительства в осуществлении отдельных программ» в сумме 8 027 004 рубля;
я-1) расходы по местным бюджетам городов (районов) по статьям,
не отнесенным к перечню социально защищенных статей расходов бюджетов, подлежащих