Правительство продолжает кодификацию, то есть сбор разрозненных, фрагментированных норм трудового законодательства в единый нормативный комплекс – Трудовой кодекс ПМР. Для этого год назад была сформирована Межведомственная рабочая группа. В ее состав вошли представители исполнительных органов госвласти, Общереспубликанского объединения работодателей – Союз промышленников, аграриев и предпринимателей, а также Федерации профсоюзов. Деятельность комиссии была направлена на исключение дублирования нормативных требований, предупреждение образования юридических коллизий в профильных законодательных актах.
«Действительно, работа велась очень продолжительно, практически целый год. Был рассмотрен большой массив вопросов. Проведено 12 заседаний рабочей группы», – отметил Председатель Правительства Александр Розенберг.
По результатам выполненного сравнительного анализа выявлено, что в настоящее время некоторые нормы Закона «Об охране и безопасности труда» содержатся в Трудовом кодексе. А это, в свою очередь, создает дублирование норм, а иногда и правовые противоречия.
По этой причине, Высший орган исполнительной власти предлагает отменить действие Закона «Об охране и безопасности труда», а его ключевые положения перенести в Трудовой кодекс. Это решение направлено на создание единой, целостной и непротиворечивой правовой базы, которая будет способствовать улучшению условий охраны труда в республике без ущемления прав рабочих коллективов.
В данной связи Правительство представило предложения по внесению изменений в Трудовой кодекс. Их представил первый заместитель министра по социальной защите и труду Сергей Селезнев. Как подчеркнул докладчик, разработанный механизм предусматривает корректировку 56 статей профильного закона. Основные изменения касаются упрощения кадрового делопроизводства, усиления защиты работников и актуализации норм, связанных с трудовыми отношениями. Важным дополнением станет внедрение системы управления охраной труда на предприятиях, что должно повысить уровень безопасности работников.
Представленный механизм также предусматривает значительные изменения в регулировании трудовых отношений. Среди них – актуализация норм по заключению срочных трудовых договоров, работе по совместительству и сверхурочной работе. Вводятся дополнительные гарантии для работников, проходящих обучение в высших учебных заведениях или воспитывающих детей. Их не будут привлекать к ночным сменам и работе, превышающей временные нормы.
Предлагается упростить процедуру приема на работу, отменив обязательность оформления приказа, если трудовой договор уже заключен. Кроме того, законопроект предусматривает пересмотр порядка оплаты отпусков и медицинских осмотров при приеме на работу, а также уточнение порядка направления в служебные командировки сотрудников с инвалидностью.
Еще важным направлением является закрепление ответственности работодателей в случае утраты трудоспособности работника или его смерти из-за несчастного случая на производстве. Это должно повысить социальную защищенность сотрудников и их семей.
Особое внимание в документе уделено упрощению ведения кадрового делопроизводства для микропредприятий, что позволит облегчить административную нагрузку на малый бизнес. Кроме того, актуализированы нормы, регулирующие работу дистанционных сотрудников и государственный контроль за соблюдением трудового законодательства.
Президент СПАПП Юрий Чебан в свою очередь поблагодарил членов Межведомственной рабочей группы за продуктивную деятельность. За время работы удалось пересмотреть большой пласт вопросов и подготовить первый этап актуализации Трудового кодекса.
«Мы пришли к дипломатическим взаимоотношениям между работником и работодателем на основе социального партнерства. Это очень важный фактор, который нужно красной нитью проследить в нашей работе. Везде, во всех пунктах, которые мы ввели в качестве новелл по соглашению между работником и работодателем, чтобы ни на кого не давить абсолютно», – рассказал об итогах масштабной работы группы Юрий Чебан.
На этом профильные специалисты не останавливаются. Впереди – продолжение активной деятельности в данном направлении. На этот раз будут пересматриваться дополнительные статьи Трудового кодекса, которые вводились на протяжении последних трех лет. Как отметил Председатель Правительства, «мы не будем останавливаться на достигнутом, нам надо постоянно адаптировать действующее законодательство».
«Трудовые отношения – это очень тонкий вопрос. Мы должны наладить работу таким образом, чтобы на бизнес не давить, но в то же время защитить права работников в полной мере. Конечно же, задача государства, в том числе и общественных объединений, таких как СПАПП, Федерация профсоюзов, в этом и состоит, чтобы найти баланс, который устроит всех: и государство, и работодателей, и, соответственно, самих работников, чтобы нигде они не ущемлялись и были защищены в своих правах», – констатировал Александр Розенберг.
Законопроекты, разработанные Правительством, вскоре будут направлены на рассмотрение в Верховный Совет. Ожидается, что их принятие приведет к упрощению правоприменительной практики и улучшению защиты прав граждан. А также позволит существенно модернизировать трудовые отношения в республике, повысив их соответствие современным требованиям и стандартам.