В настоящее время на территории республики одной из проблем, связанных с транспортной отраслью, является участие нелегальных перевозчиков в осуществлении пассажироперевозок и багажа, в том числе таксомоторных. В последнее время наблюдается стабильная тенденция увеличения их объема. Такие перевозчики занимаются предпринимательской деятельностью без установленной законодательством лицензии. Данные действия являются следствием сокрытия коммерческой деятельности, из-за чего в бюджеты различных уровней не поступают соответствующие платежи.
Рост теневых схем в сфере заказных пассажирских перевозок также влияет на уровень доходов официального зарегистрированных организаций. В том числе зафиксирован недостаток средств на цели обновления подвижного состава для современного качественного обслуживания граждан и недопоступление налоговых платежей.
Сложившаяся проблематика и нерешенность данного вопроса наносит существенный вред экономике государства, препятствует формированию цивилизованного рынка транспортных услуг и развитию конкуренции. Так, согласно статистическим данным, в 2022 году перевозками пассажиров автомобильным транспортом с числом посадочных мест не более 5 занималось 1,2 тыс. предпринимателей, с числом посадочных мест от 5 до 8 – 183 человека.
В органы государственной власти неоднократно поступали обращения от физических лиц о чрезмерной сложности исполнения установленных требований для легализации низколиквидного вида бизнеса. В данной связи, Правительство разработало нормативно-правовой акт, регламентирующий для индивидуальных предпринимателей сокращение перечня документов, необходимых для получения лицензии на работу, а также снижение финансовой нагрузки при взимании лицензионного сбора.
В целях упрощения процедуры получения разрешения и создания благоприятных условий для осуществления транспортной деятельности из ранее утвержденного списка исключены документы, предоставление которых не повлияет на качество предоставления услуг. Кроме того, снижение размера сбора до 50 РУ МЗП за лицензию на пять лет позволит существенно снизить установленную финансовую нагрузку, следовательно, привлечь физические лица к осуществлению легальных форм предпринимательской деятельности и тем самым увеличить поступления в бюджет.
Совершенствуют и требования к получению разрешительных документов в сфере здравоохранения, а также квалификации специалистов, получающих лицензию. Члены Правительства внесли изменения в Постановление «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности». Из перечня необходимых документов на получение разрешения на осуществление медицинской деятельности были исключены: копии свидетельства о регистрации юридического лица и учредительные документы, свидетельство о госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе, а также документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора.
Также новые требования устанавливают, что в случае наличия в штате медучреждения заместителя руководителя по медицинской деятельности и заведующих подразделениями организации, требование о наличии квалификационной категории не ниже первой предъявляется только к ним. Кроме того, они должны иметь и профессиональное образование, соответствующее виду деятельности. При этом руководитель, в том числе имеющий профессиональное медицинское образование, может не обладать действующей квалификационной категорией не ниже первой.
Таким образом, наличие первой или высшей квалификационной категории у заместителя руководителя организации по медицинской деятельности или в случае его отсутствия – у самого руководителя организации, имеющего профессиональное медицинское образование, а также наличие первой или высшей квалификационной категории у заведующих медицинскими подразделениями организации (при наличии таких должностей в штате организации), является одним из важных лицензионных условий и требований, соблюдение которого необходимо в целях обеспечения внутреннего контроля качества предоставляемых медицинских услуг работниками – врачами-специалистами организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности.
