Рабочая неделя руководителей исполнительных органов государственной власти началась с рассмотрения значимых вопросов, включенных в повестку заседания Правительства. Принятые решения направлены на поддержку внутренней стабильности и социальную защищенность наших граждан.
В фокусе внимания членов Правительства – проект закона, предполагающий внесение дополнений в Закон «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в ПМР в 2025 году».
На территории Приднестровья продолжает действовать чрезвычайное экономическое положение. Сокращение (прекращение) поставок природного газа, сложные условия хозяйствования экономических агентов, а в некоторых случаях простой производств приводит к недопоступлению средств в доходную часть консолидированного бюджета. Для минимизации негативного воздействия кризисных явлений внесены изменения в налоговое законодательство для поддержки предприятий реального сектора экономики. В связи с этим необходимо изменить сроки предоставления на рассмотрение Верховного Совета проекта закона о республиканском бюджете на 2026 год и проекта закона о бюджете Единого государственного фонда социального страхования на 2026 год. Согласно предложению Министерства финансов проект главного финансового документа на следующий период должен быть представлен не позднее 1 ноября 2025 года.
Кроме того, предусматривается возможность направления средств местных бюджетов, имеющих целевое назначение, на оплату исполненных бюджетных обязательств, а также уточняется размер указанных остатков на счетах местных бюджетов по состоянию на 1 июля 2025 года.
Новости админреформы
Правительство продолжает планомерную реализацию мероприятий в рамках административной реформы. Разработаны предложения по совершенствованию и актуализации норм Закона «Об архитектурной деятельности». В ходе заседания Правительства принято решение о направлении разработанной инициативы в адрес Верховного Совета для рассмотрения.
Проект представила первый заместитель министра экономического развития Алевтина Слинченко. Документ предлагает установить, что архитектурную деятельность вправе осуществлять только юридические лица, получившие лицензию на вид деятельности «архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений».
В том числе закрепляется перечень разрешительных документов, при наличии которых должно выполняться строительство объектов. В него входят решение на проектирование, которое выдается с целью обеспечения соблюдения участниками градостроительной деятельности государственных, общественных и частных интересов, прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта в части осуществления проектирования; решение о разрешении на строительство, выдаваемое государственной администрацией города или района; разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.
Также конкретизируется перечень случаев, не требующих выдачи разрешения на строительство. В частности, речь о строительстве (реконструкции) хозяйственных пристроек и временных построек на производственных территориях предприятий, за исключением строительства объектов производственного назначения, находящихся в охранной зоне и на территории, где устанавливаются особые требования. В реестр включено размещение антенно-мачтовых сооружений для средств электросвязи, выполнение перепланировок помещений, не затрагивающих несущие конструкции производственных зданий на объектах производственного назначения, выполнение работ по переустройству помещений в жилых домах, к которым применяется особый порядок учёта и регистрации изменений помещений в жилых домах. Для указанных объектов разрешительный порядок ввода в эксплуатацию объекта предложено изменить на уведомительный.
Разработчики считают необходимым уточнить круг объектов, в отношении которых должна проводиться государственная экспертиза архитектурного проекта, а также в отношении которых такая экспертиза не проводится и определить порядок ее проведения.
Важный момент, как отметила Алевтина Слинченко, разграничиваются компетенции органов архитектуры и градостроительства в области архитектуры в части выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования, осуществления функций государственного контроля (надзора) в сфере строительства, градостроительства и архитектуры.
«Все, что связано со строительством, как правило, носит дискуссионный характер, широко обсуждается, касается широкого круга лиц. В этой связи нужны выверенные взвешенные решения, — подчеркнул в свою очередь Премьер. – В первом чтении у нас принят Градостроительный кодекс. Но одно не должно мешать другому. Озвученные сегодня изменения и дополнения послужат подспорьем для регламентации Кодекса на должном уровне».
Александр Розенберг призвал на заседаниях профильного комитета продолжить работу по совершенствованию архитектурной деятельности.
Новые правила импорта некоторых товаров для ИП
На заседании Правительства изменен Перечень товаров, импорт которых не вправе осуществлять индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения. Представляя проект документа, заместитель министра экономического развития Алевтина Слинченко отметила, в список были включены отдельные группы продовольственных товаров, подлежащие обязательной сертификации перед реализацией на территории Приднестровья. Речь, в частности, о сахаре, кондитерских изделиях, шоколаде и иных пищевых продуктах, содержащих какао, а также хлебобулочных и мучных кондитерских изделиях.
Данные меры разработаны в целях повышения качества поступающей продукции на внутренний рынок страны. Дело в том, что торговые организации, которые работают по общей системе налогообложения, проходят более строгие процедуры контроля, в том числе сертификацию и проверку документов на ввозимые товары. К индивидуальным предпринимателям, работающим по УСН, требования не такие строгие.
В свою очередь Глава Правительства Александр Розенберг подчеркнул, что необходимо не только уделять внимание качеству и безопасности импортируемых продуктов, но и формированию честных условий конкуренции на внутреннем рынке.
«Когда у нас импортом занимаются юридические лица, которые работают по классической системе налогообложения, и при импорте одной и той же группы товаров у нас структура налогообложения отличается у тех, кто работает по упрощённой системе, и у тех, кто работает по классической, – вот что нужно исключать. И здесь, в принципе, не важно, о какой группе товаров идет речь. Мы с вами говорили, что на идентичных видах деятельности, безусловно, не должно быть подобного рода дублирования» – акцентировал внимание Премьер.
Проект, подготовленный Министерством экономического развития, был единогласно поддержан членами высшего органа исполнительной власти. Постановление вступает в силу по истечении трех рабочих дней со дня, следующего за днем официального опубликования.
