Заседание высшего органа исполнительной власти прошло под председательством первого Вице-премьера – министра экономического развития Сергея Оболоника. В повестке дня более 20 вопросов. Большая их часть предполагает совершенствование системы поддержки граждан и экономических агентов страны. Так, значительную часть мер господдержки предложено перевести в профильные законодательные акты и придать статус постоянно действующих. Обсуждение ряда документов проходило на протяжении долгого времени при участии представителей исполнительной, законодательной ветвей власти, работодателей, профсоюзов и общественников. К концу года удалось сформировать взвешенные предложения, которые учитывают интересы всех сторон.
Трудовой кодекс предлагается дополнить новой статьей, регламентирующей отношения в сфере введения неполного рабочего дня, смены или неполной рабочей недели и порядка оплаты этого периода, а также оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в связи с негативными последствиями внешнеэкономических факторов. Это позволит урегулировать отношения между работодателями и работниками. Руководителям организаций предоставляют право при учете мнения Профсоюза принимать решение о введении режима неполного рабочего дня с оплатой пропорционально отработанному сотрудниками времени или в зависимости от выполненного ими объема работ. Важно подчеркнуть, что выплаты должны быть не менее минимального размера оплаты труда.
Как напомнила заместитель министра по социальной защите и труду Александра Кротова, указанные меры поддержки применялись на протяжении 2022 года и действуют до конца 2023 года в рамках Закона «О мерах государственной поддержки субъектов экономической деятельности ПМР в связи с негативными последствиями внешних факторов». При этом их пролонгация в рамках действующего антикризисного закона не представляется возможной. В данной связи и разработана законодательная инициатива. Правительство предлагает ввести в действие новую статью Трудового кодекса с 1 января 2024 года.
Правительство считает необходимым дополнить и Закон «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами». Для юридических лиц упросят порядок расчета данных выплат. Законопроект предлагает предоставить право юридическим лицам осуществить авансовый платеж за первый, второй и третий кварталы 2024 года. За каждый квартал нужно внести одну четвертую часть суммы, уплаченной за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами за предыдущий период.
Представленный на заседании Правительства проект закона продлит действие уже применяемой меры господдержки. Она упрощает для юрлиц порядок расчета и внесения платежей за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами. Однако в рамках антикризисного законодательства такая господдержка будет применяться лишь до конца 2023 года. Теперь Правительство считает необходимым упрощенный механизм перенести в профильный закон.
Помимо этого, предложено изменить и сроки перечисления платежей. Хозяйствующим субъектам предоставят право калькулировать выплаты один раз в год. Раньше это было необходимо делать ежеквартально. При этом, количество форм для заполнения экологической отчетности не увеличится.
Еще одной мерой поддержки станет установление возможности применения нерезидентами ПМР работающими в промышленном секторе и сельском хозяйстве, налоговых вычетов. Для этого разработаны дополнения в Закон «О подоходном налоге с физических лиц». Однако это будет возможным при условии, что выручка организации от реализации промышленной или сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70% от общей суммы дохода. Впервые данный механизм был внедрен в 2019 году, а срок его действия рассчитан до конца текущего года.
Все представленные на заседании законопроекты в ближайшее время направят в Верховный Совет для дальнейшего рассмотрения и принятия.
Важной мерой поддержки станет снижение стоимости природного газа для промышленных потребителей в 2023 и в 2024 году более чем в два раза. Такое решение принято Правительством в связи с введёнными экспортными ограничениями в отношении крупных отечественных промышленников.
Кроме того, установлен порядок освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или акциза в связи с предоставлением льгот на некоторые товары. Среди них – товары необходимые отечественным предприятиям для производства собственной продукции, а также технического перевооружения производственных мощностей. Преференции распространятся в том числе на организации, которые завозят тару и упаковку из различных материалов, необходимые при производстве или переработке сельскохозяйственной продукции.
Отдельно выделены организации, вновь создающие собственное производство, а также субъекты инновационной деятельности для реализации инновационного проекта, предприятия с иностранными инвестициями.
Под действие Постановления Правительства попадут и отечественные юрлица, реализующие инвестиционные приоритетные проекты и имеющие собственный технологический цикл, и ряд других экономических агентов.
Весь комплекс мер, представленный сегодня, призван минимизировать последствия негативного влияния внешних факторов на положение граждан, отечественных экспортеров и экономики в целом.
