Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ПМР совместно с Минэкономразвития, Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов по поручению Президента ПМР запустили систему электронного документирования земельных ресурсов республики.
Система, основанная на базе геоинформационной платформы разработки российского КБ «Панорама», была адаптирована специалистами Минцифры Приднестровья для применения с учетом местных условий и особенностей, и получила название ГИС «Государственный земельный кадастр».
Она охватывает весь комплекс земельных угодий республики в цифровом формате и содержит исчерпывающий перечень сведений обо всех земельных участках, которые в обязательном порядке отражаются в инвентарных документах.
Ранее отсутствие централизованной информационной системы с подобными сведениями затрудняло эффективное управление земельными ресурсами. Решить данную задачу как раз и призвано создание «Государственного земельного кадастра».
В настоящее время в цифровую форму переведены все необходимые кадастровые сведения, что позволяет гражданам, органам власти, юридическим лицам оперативно пользоваться необходимыми данными в целях управления земельным ресурсом, охраны земель, а также совершенствования взимания соответствующих платежей, защиты прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов и других заинтересованных лиц.
Рабочую группу, которая разрабатывала целевую программу по внедрению автоматизированного государственного земельного кадастра, возглавил первый зампредседателя Правительства ПМР Сергей Оболоник. В нее также вошли представители Минсельхоза, Минэкономразвития, Минцифры, госадминистраций городов и районов.
Как рассказал руководитель Минцифры Александр Димитрогло, напряженная работа над созданием ГИС началась в мае 2021 года. На начальном этапе пришлось столкнуться с некоторыми проблемами, одна из которых – выбор программного обеспечения: создавать свое, что затянуло бы процесс подготовки системы, или приобрести и адаптировать уже готовое. Выбор сделали в пользу уже существующей и отлаженной российской Геоинформационной платформы «Панорама».
Она позволяет совместно с настольным клиентом ГИС «Панорама» использовать и ряд родственных серверных компонентов, в том числе удаленного доступа, что значительно увеличивает охват пользователей информацией.
В зависимости от предоставленных пользователю прав, система обеспечивает получение доступа либо к полному объему кадастровой информации, либо к определенным данным. Это могут быть сведения о границах земельных участков, сведения об их категории, о кадастровом номере.
Для первичного ввода информации в систему используется ГИС «Панорама», которая обладает обширным инструментарием для осуществления работы с земельно-кадастровой документацией, подготовки планов, чертежей, схем, актов и т.п, позволяет прикреплять необходимые документы, настраивать перечень вносимых сведений. Кроме того, ГИС «Панорама» позволяет создавать целый массив тематических карт, которые необходимы для ведения кадастра земельных участков.
В конце 2023 года на площадке Минцифры был представлен уже готовый электронный продукт. Работу оценивала правительственная комиссия по приемке в эксплуатацию ГИС под руководством Вице-премьера Виктора Таранова. Члены комиссии высоко оценили результаты работы Министерства цифрового развития, Министерства сельского хозяйства, иных субъектов, которые участвовали в подготовке, данной презентации и наполнения ГИС.
На сегодняшний день активно продолжается наполнение ГИС и оцифровка кадастровых дел. По данным Минсельхоза, в электронном виде содержатся сведения о примерно 34 тысячах объектах, подлежащих редактированию и переносу на карту республики.
Помимо этого, в основном по землям населенных пунктов, в архивах госадминистраций на бумажных носителях имеется информация о 3 тыс. объектах по каждому району. Параллельно продолжается работа по наполнению системы информацией о первичных формированиях земельных участков и текущие изменения сведений земельно-кадастровой документации.
Сейчас в ГИС «Государственный земельный кадастр» вносятся сведения о природном, хозяйственном и правовом положении земель.