Приднестровский государственный университет им. Т.Г.Шевченко уже по традиции становится интеллектуальной базой для проведения ежегодной международной научно-практической конференции «Яковлевские чтения». В этом году центральная тема форума звучит так: «Современное государство и право. Взаимодействие науки, нормотворчества и практики».
Участие в чтениях приняли председатель Верховного Совета Александр Щерба, Вице-премьер Алексей Цуркан, государственный советник Президента ПМР Анна Волкова, профессорско-преподавательский состав и студенты ПГУ, зарубежные гости.
От лица Главы государства присутствующих поприветствовала Анна Волкова. Советник Президента напомнила, что конференция носит имя Василия Никитовича Яковлева – ветерана Великой Отечественной войны, доктора юридических наук, профессора, академика, соавтора Декларации независимости и первой Конституции ПМР, первого ректора Приднестровского госуниверситета, создателя юридического факультета, автора многочисленных трудов по юриспруденции.
«Участие в «Яковлевских чтениях» известных ученых-правоведов из целого ряда вузов России и других государств, с которыми у ПГУ сложилось многолетнее дружественное взаимодействие, дает возможность для широкой и плодотворной дискуссии, новых неординарных подходов», – говорится в приветствии Вадима Красносельского.
От имени Председателя Правительства к участникам конференции обратился Алексей Цуркан. В своем выступлении он подчеркнул, что такие конференции позволяют обеспечить преемственность поколений и внести свою лепту в сохранение научных изысканий, которых добились наши великие соотечественники, в том числе Василий Яковлев.
«Уверен, что конференция является подходящей коммуникационной платформой для обмена мнениями, предложения идей и подходов, которые призваны усовершенствовать существующие правовые и государственные механизмы», – заявил зампред Правительства и пожелал, чтобы пламя науки, зажигаемое «Яковлевскими чтениями», озаряло умы и сердца его участников на протяжении многих лет.
Кроме того, Алексей Цуркан напомнил, что в высшем исполнительном органе власти идет работа над концепцией административной реформы на 2018-2020 годы, пригласив к ней профильных специалистов ПГУ в целом и юрфака в частности.
Своими воспоминаниями о Василии Яковлеве поделилась его дочь, профессор Альбина Гоголева. По ее словам, отец в тяжелые для республики 1990-е годы мечтал о будущем – построении независимого государства и создании полноценного университета. Василий Яковлев вместе со своими соратниками сделал для этого многое. «Наш университет как раз является воплощением мечты. Я обращаюсь к своим студентам: не бойтесь мечтать, не бойтесь насмешек окружающих. Если есть цель, к ней всегда можно прийти, зная, что за тобой стоят верные друзья и товарищи», – заключила Альбина Гоголева.
Вступительные слова почетных гостей сменила фаза докладов со стороны местного и зарубежного научного сообщества. Так, о детской преступности и совершенствовании связанных с ней правовых механизмов рассказал заместитель декана юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Владимир Степанов-Егиянц.
Он отметил, что профессионалы МГУ в области юриспруденции с большим интересом и энтузиазмом участвуют в данном форуме, поскольку он позволяет найти способы решения многих задач.
Несмотря на снижение в 2017 году показателя правонарушений среди несовершеннолетних в ПМР и РФ по сравнению с 2016 годом (на 20% и 22% соответственно), российский гость поведал, что сейчас в России идет работа по актуализации мер принудительного воспитательного воздействия на указанную категорию детей.
«Сегодня несовершеннолетний преступник может быть освобожден от уголовной ответственности (здесь наши нормы совпадают в УК РФ и УК ПМР) в связи с применением к нему различных форм воспитательного воздействия – это передача под надзор родителей, возложение обязанностей загладить причиненный вред, предупреждение и т.д.», – уточнил Владимир Степанов-Егиянц.
Однако есть ряд проблем в рассматриваемом вопросе. К примеру – это редкое использование уполномоченными органами подобных мер в РФ, не более 6% случаев. Причин этому несколько, констатировал ученый. Первое – это неточное определение того, в чем состоит мера. «Например, Уголовный кодекс РФ определяет меру «передача под надзор родителей», не разъясняя, в чем должно состоять специальное воспитательное воздействие родителей», — проиллюстрировал Владимир Степанов-Егоянц.
Второй момент касается отсутствия точного перечня воспитательных процедур. По словам российского юриста, в одной статье УК ПМР и РФ их значится четыре, а в другой уже пять. Также в науке и практике говорят о расширении мер воздействия.
Резюмируя свое выступление, он акцентировал внимание на том, что во главе угла должен стоять принцип «дать второй шанс подросткам». Поэтому основная идея законопроекта, разрабатываемого Государственной Думой РФ, сводится к следующему: «В России, возможно в ближайшее время, в отношении несовершеннолетних преступников, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, применение таких мер воспитательного воздействия будет обязательным, то есть меры уголовного законодательства к ним применяться не будут», – резюмировал российский ученый.
Помимо этого, в ходе конференции прозвучали доклады российских и приднестровских специалистов на такие темы, как этапы становления и развития Конституции Приднестровья, проблемы системы образования в ПМР, ограничение свободы вероисповедания с точки зрения права и религии, международный терроризм, итоги выборов Президента России.
