В Приднестровье стартовал ПМЭФ-2017. Его открытие состоялось во Дворце республики. Перед началом церемонии гости и участники мероприятия смогли посетить выставку сельскохозяйственных и промышленных товаров отечественного производства. Свою продукцию представили несколько десятков предприятий.
Открывая Форум, председатель оргкомитета – заместитель Председателя Правительства по вопросам стратегического развития и реформ Алексей Цуркан отметил, что всех собравшихся для обсуждения актуальных вопросов экономики объединяет «неравнодушие к судьбе республики, учитывая насыщенную экономическую повестку Приднестровья, те вызовы и угрозы, которые ставит перед нами время».
Отметим, для участия в форме заявки подали более 550 участников, а также гости из 15 государств.
Алексей Цуркан также зачитал обращение Главы государства, в котором отмечалось: «государство и бизнес должны стать равноправными партнерами с четко определенными правами и обязательствами, в первую очередь социальными. Не случайно 2017-й объявлен в Приднестровской Молдавской Республике Годом предпринимателя. Рост деловой активности, увеличение объема внутренних инвестиций и капиталовложений извне, реформирование законодательства – все эти факторы призваны вывести на качественно новый уровень экономику Приднестровья и способствовать улучшению имиджа страны». Президент также пожелал участникам и гостям «успешной работы и плодотворных контактов».
С приветственным словом к участникам обратился Председатель Правительства. Александр Мартынов отметил, что год начался непросто – были достигнуты критические значения диспропорций в экономике, банковской сфере и системе госфинансов. Так, на одного занятого в экономике приходится один пенсионер, а каждый второй занятый в экономике является работником бюджетной сферы. Налоговая нагрузка на экономику составляет более 30% ВВП, расходы государства более 50% от ВВП, дефицит бюджета более 20%. А расходы на заработные платы и пенсии составляют 44% ВВП. Это значительно снижает гибкость бюджета.
«Конечно, негативное влияние внешних факторов, непризнанность во многом повлияли на текущее положение дел. Чего стоят внутренние ошибки в экономике, допущенные в разное время и на разных этапах развития нашего государства. Безответственная бюджетная политика, часто проводимая на волне популизма, темпы роста государственных расходов привели к значительному наращиванию дефицита и росту налоговой нагрузки, экономическому спаду на фоне серых схем. Все это привело к подрыву потенциала республики, дестабилизации банковской системы республики, поставили на грань банкротства многие организации», — констатировал Александр Мартынов.
Премьер считает, что мнимая забота о реальных доходах населения на практике обернулась масштабным рукотворным кризисом, от которого пострадали рядовые граждане. Однако Глава исполнительной ветви власти выразил уверенность, что сегодня необходимо двигаться вперед и оправдывать ожидания граждан – создавать рабочие места и делать республику привлекательной и комфортной для жизни. Для достижения этих целей необходимы реформы.
Бюджетная реформа. Уже с начала года введены ограничения на текущие расходы всех органов госуправления. Александр Мартынов отметил, что модель роста приднестровской экономики за счет наращивания госрасходов и текущего потребления себя исчерпала.
«Дальнейший рост возможем преимущественно за счет наращивания экспорта. Одновременно будет переформатирована структура госрасходов от текущего потребления к капитальным вложениям. В настоящее время завершена работа по оценке необходимых капвложений. Прежде всего, в сфере образования и здравоохранения. С 2018 года в рамках бюджета будет предусмотрен целевой бюджетный фонд, средства из которого будут расходоваться на эти цели», — рассказал Премьер-министр.
Здесь важным является пересмотр финансирования с переходом от сметного к подушевому финансированию. Его осуществят поэтапно посредством реализации пилотных проектов.
Планируют повышать прозрачность бюджета. К этой работе уже привлечены российские аудиторы. Как рассказал Александр Мартынов – диагностика проблем уже завершена.
Компактная структура госуправления – цель административной реформы. «Мы слишком маленькое государство, чтобы позволить себе раздуть чиновничий аппарат», — сказал Александр Мартынов и добавил, в этом направлении есть полная поддержка российских аудиторов.
«Административная реформа это и создание электронного Правительства, единого портала госуслуг, системы электронных паспортов граждан. Это не фантастика. Эти проекты реализуют в странах СНГ. И этот опыт необходимо перенимать. Это позволит оптимизировать численный состав органов госвласти, максимально снизит административные барьеры и уровень коррупции», — сказал Глава Правительства и добавил: «Система управления государством должна работать максимально эффективно и прозрачно».
Также предстоит оптимизировать госсектор путем снижения доли государства в экономике. Необходима инвентаризация госсобственности. Часть будет подвержена процедуре разгосударствления и приватизации, оставшейся частью будет распоряжаться специальная управляющая компания, которая будет руководствоваться в работе единым стандартом корпоративного управления.
«В январе мы столкнулись с тем, что на многих госпредприятиях отсутствуют бизнес-планы, у многих нет понимания, как предприятия будут развиваться в 2017 году. Естественно, такое халатное отношение нельзя допускать. Эту собственность необходимо либо приватизировать, либо управлять так, как это принято в рамках единых стандартов», — заключил Александр Мартынов.
Не обойдет стороной и земельная реформа. Сегодня в Приднестровье нет частной собственности на землю, а действует механизм, основанный на субъективной раздаче земли. По словам Председателя Правительства, данный механизм не прозрачен и неэффективен. «Земля должна быть вовлечена в рыночный оборот. Это откроет широкие возможности для развития аграрного сектора, дополнительную возможность для кредитования, ограничит коррупционную составляющую», — добавил Премьер.
Данный вопрос станет предметом общественных слушаний на площадке Правительства в ближайшее время.
Кроме того, сегодня Приднестровью как никогда важно улучшать инвестиционный климат. Очень многие инвесторы хотят реализовывать свои проекты в республике.
«Инвестору нужны гарантии, а в условиях неопределенного статуса таких гарантий нет. Это гарантия неприкосновенности собственности, гарантия стабильной налоговой политики, низкие административные барьеры и многие другие, которые в странах с развитой экономикой будут даны», — сказал Александр Мартынов.
Он также добавил, что в ходе Форума будут представлены различные «дорожные карты» в этом направлении и законопроекты. В свою очередь Глава Правительства призвал к активному участию в обсуждениях документов представителей бизнес-среды.
Поприветствовал участников ПМЭФ-2017 и поблагодарил за приглашение и первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Павел Сигал.
Он рассказал об организации «ОПОРА России», которая сегодня является самой крупной в РФ и объединяет более 4 тысяч предпринимателей. Она существует более 15 лет.
«Нам много удалось с точки зрения взаимодействия бизнеса и власти, проведения реформ, создания инфраструктур поддержки предпринимательства и мы готовы поделиться своим опытом, помочь избежать многих ошибок и быстрее пройти необходимый путь», — сказал Павел Сигал и добавил, что «Форум должен стать площадкой для обсуждения проблем и путей их решения».
