Вопросы взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственной власти поднял в ходе сегодняшнего заседания Правительства председатель Общественной палаты Сергей Смиричинский.
«Мировая практика и актуальный опыт ближайших наших соседей показывает, что без согласованных действий, с учетом взаимных интересов власти, бизнеса и институтов гражданского общества полноценное существование социально ориентированного, стабильного государства является достаточно проблемным», – считает он.
Как отметил председатель Общественной палаты, создание эффективного механизма диалога между властью и обществом является сегодня важнейшей задачей. Но уровень взаимодействия Палаты и органов государственной власти до последнего времени был довольно низок: результативного диалога не происходило, рекомендации общественников использовались редко. В то же время, напомним, основная функция Общественной палаты заключается как раз в обеспечении взаимодействия граждан республики с органами государственной власти и местного самоуправления, а также – привлечении граждан и общественных объединений к реализации государственной политики.
По словам Сергея Смиричинского, сейчас голос общественников, к счастью, наконец услышан властью, и должен наступить прорыв в данном вопросе. «Общественные организации работают исключительно на общественных началах, их единственная мотивация – реакция на их предложения, рекомендации. Когда данная реакция, мягко говоря, недостаточная – мотивирующий фактор исчезает. И появляются новые посылы, как нам показала практика послевыборных общественных действий: когда институты гражданского общества начинают самовольно присваивать себе определенные функции, вроде общественного контроля. Эта система должна четко регулироваться законодательно», – сказал глава Общественной палаты.
Общественники предлагают, не только повышать эффективность существующих площадок общения представителей гражданского общества и власти, но и создавать новые. Так, по их мнению, следуя опыту Российской Федерации, необходимо создать действенную систему общественных советов.
Председатель Правительства, в свою очередь, также подчеркнул необходимость «минимизировать отрыв управленцев от граждан». И предложил, по примеру России, включать в состав общественных советов уважаемых и узнаваемых людей, реальных лидеров общественного мнения. «В самой структуре гражданского общества, внутри него тоже есть достаточное количество проблем, которое требует регулирования органами власти. Поэтому надо взаимодействовать, а не существовать в параллельных мирах, как сейчас», – согласился Сергей Смиричинский.
Среди других предложений – возврат к практике «нулевых чтений», когда социально значимые, важные законопроекты обсуждаются за круглым столом широкой общественностью еще на стадии формирования концепции.
Также необходимо привлекать представителей институтов гражданского общества к разработке государственных целевых программ. «На наш взгляд, невозможно создать эффективную программу, например, по молодежной политике, не спросив у самой молодежи, что бы они хотели в ней увидеть. Потому что это для них, цели и задачи данной программы должны соответствовать их интересам», – уверен Сергей Смиричинский.
Еще один немаловажный момент, по мнению общественников, – создание реестра НКО: это должен быть максимально прозрачный документ, с указанием рода деятельности каждой организации.
Все предложения Общественной палаты учтут, соответствующий проект Постановления Правительства будет разработан и рассмотрен на ближайшем заседании.
