Отчетная коллегия Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов стала обстоятельным разговором о состоянии одной из ключевых отраслей республики. Доклад, представленный министром Игорем Паламарчуком, зафиксировал одновременно и устойчивость агропромышленного сектора, и те вызовы, которые требуют системных решений. Информацию заслушал Председатель Правительства Александр Розенберг.
В фокусе внимания результаты государственной поддержки отрасли в условиях непростой финансово-экономической ситуации 2025 года. Существенным фактором стала лояльная политика с сфере энергетики – льготные тарифы на воду для орошения, а также на энергоресурсы помогли аграриям минимизировать рост издержек. Параллельно государство инвестировало в инфраструктуру: финансировались ремонт и обновление мелиоративного комплекса, компенсировалась межтарифная разница.
Отдельное внимание уделено финансовой доступности. В 2025 году по линии Фонда госрезерва действовали программы льготного и беспроцентного кредитования. Государство продолжало субсидировать процентные ставки по оформленным ранее займам, местными администрациями предоставлялись бюджетные кредиты и поддержка личных подсобных хозяйств. В совокупности это позволило сохранить инвестиционную активность даже в условиях ограниченных ресурсов.
Не осталась без внимания и ветеринарная безопасность. Частично профинансированы противоэпизоотические мероприятия, что имеет стратегическое значение для животноводства.
Дополнительным стимулом выступили налоговые послабления: сохранены льготные режимы для фермерских хозяйств, а также предоставлены преференции по платежам за землю, включая участки, требующие восстановления или занятые многолетними насаждениями.
В целом объем государственной поддержки, включая налоговые льготы, превысил 73,9 млн рублей, поскольку даже в сложных условиях аграрный сектор остается в числе приоритетов государственной политики.
Прошедший 2025 год оказался для отечественного сельского хозяйства испытанием на прочность. Внешнеэкономические ограничения, усложнение логистики, колебания цен и, главное, неблагоприятные погодные условия сформировали сложный фон для работы аграриев. Тем не менее, отрасль продемонстрировала способность адаптироваться: обеспечены урожай по ключевым культурам и продовольственная безопасность, а доля сельского хозяйства в ВВП выросла до 11%.
Особое внимание в докладе было уделено структуре производства. С одной стороны, сохраняется традиционная ориентация на зерновые и технические культуры как основу экспорта. С другой – очевиден постепенный сдвиг в сторону диверсификации. Рост посевных площадей под зернобобовыми культурами отражает как рыночный спрос, так и стремление к более устойчивым агротехнологиям. Так, доля зернобобовых культур в структуре посевной площади за три последних года выросла с 3,2% до 13,8%. Всего же посевная площадь в 2025 году составила 216,2 тыс. га против 214,4 тыс. га в 2024 году. При этом незасеянная площадь, включая пар, составила 2,9 тыс. га, а в 2024-м – 3,2 тыс. га.
Сложной оказалась ситуация в садоводстве. Урожай плодовых культур сократился вследствие поздних весенних заморозков в среднем на 40%. Между тем, обеспеченность населения фруктами, с учетом объема продукции, производимой частным сектором, включая столовый виноград, превышает 100%. В долгосрочной перспективе отрасль демонстрирует признаки обновления. Землепользователи продолжают закладку новых садов и виноградников, увеличивается доля культур с высокой добавленной стоимостью, постепенно обновляется структура многолетних насаждений, идет раскорчевка старых садов.
В 2025 году было раскорчевано 500,6 га списанных многолетних насаждений. Достаточно высокий темп раскорчевки списанных многолетних насаждений объясняется дефицитом пашни. Востребованы земельные участки, требующие раскорчевки как списанных насаждений, так и древесно-кустарниковой растительности.
Важнейшим фактором получения стабильных урожаев и повышения урожайности многих сельскохозяйственных культур является орошение, которое становится важнейшей частью технологического процесса возделывания сельскохозяйственных культур в условиях засухи. Сегодня мелиорация – один из ключевых инструментов адаптации сельского хозяйства к климатическим рискам.
Сотрудниками ГУП «Республиканские оросительные сети» к началу поливного сезона 2025 года были проведены ревизия и ремонт основного и вспомогательного гидро-электросилового оборудования, вакуумных и дренажных систем, запорной арматуры, напорных и самотечных трубопроводов, выполнена работа по очистке накопительных бассейнов, магистральных и распределительных каналов от наносов ила и мусора.
В отчетном периоде выросли показатели орошаемых площадей. В 2025 году они составили 37,7 тыс. га, против 35,9 тыс. га в 2024 году. Таким образом, орошаемая посредством ГУП «РОС» площадь за отчетный период увеличилась на 1,8 тыс. га, при том, что возможны к орошению 54,3 тыс. га.
В то же время, орошаемые земли занимают только 17,5% от используемых сельхозугодий, а основной объем продукции выращивается на неорошаемых территориях. Неэффективное использование земельных участков в зоне орошения приводит к недополученную дохода в сумме 6,5-7,5 млн. долл. США в год. Недобор урожая в связи с воздействием природных факторов в соответствии с актами гибели (повреждения) зерновых и технических культур в среднем за последние 4 года составил более 288 млн. руб. в год.
В отчетном периоде государство сохранило льготный тариф на подачу воды для орошения и компенсировало убытки профильного предприятия, направив 46,2 млн. руб. на покрытие межтарифной разницы. Важно отметить, что в условиях отсутствия дополнительных источников финансирования, из-за снижения тарифа для землепользователей потребовалось перераспределение финансов внутри Фонда: часть средств, предназначенных для приобретения оборудования и ремонта мелиоративных объектов, была направлена на увеличение государственной поддержки.
Отдельный блок доклада был посвящен животноводству, которое сегодня рассматривается как одно из приоритетных. В 2025 году производство продукции животноводства снизилось до 94,7% к уровню предыдущего года. В период 2018-2025 гг. государство оказывало поддержку животноводам молочного направления. Период поддержки был определен исходя из срока окупаемости коровы, который в среднем составляет 4-7 лет. Часть производителей за это время освоили технологии содержания, кормления и ухода за животными завезенных высокопродуктивных пород, определили оптимальное поголовье дойного стада, обеспечили кормовую базу, наладили стабильное производство продукции, добились ее высокого качества и широкой номенклатуры. Некоторые производства не смогли выполнить эти задачи, что повлияло на общую статистику.
По итогам года объем производства молока в составил 18,7 тыс. тонн, что ниже уровня предыдущего года. Численность дойного стада сократилась на 12% и составила 3212 голов. Объем молока, сданного на промышленную переработку в 2025 году, составил 16,2 тыс. тонн, что также ниже уровня предыдущего года. Общий объем молока, подлежащий дотированию за период с января по май 2025 года включительно составил более 7 млн кг. За указанный период выплачены дотации в сумме 7 млн рублей, а также погашена задолженность по дотациям за декабрь 2024 года в сумме 1,6 млн рублей.
В целом с 2018 по 2025 год общая сумма поддержки государством отрасли молочного животноводства составила свыше 109 млн рублей. Причем на выплаты дотаций за сданное на промышленную переработку молоко направили 93,2 млн. рублей, а на субсидирование части затрат на покупку племенного крупного рогатого скота – 16,1 млн. рублей.
Объем производства скота и птицы в живой массе в 2025 году составил 11 500,2 тонн, что на 9,7% ниже уровня 2024 года, но на 4,1% выше показателя 2023 года.
Наиболее выраженную положительную динамику демонстрирует производство куриных яиц. В 2025 году объем составил 7,4 млн. штук, что на 58,9 % выше уровня 2024 года и на 49% выше уровня 2023 года. Рост производства обусловлен расширением действующих и созданием новых КФХ, ориентированных на яичное птицеводство. Дополнительным стимулирующим фактором стала благоприятная ценовая конъюнктура на внутреннем рынке, обеспечившая приемлемый уровень рентабельности и повысившая инвестиционную привлекательность данного направления.
Системная работа велась и в сфере землепользования. Земля по-прежнему остается главным производственным ресурсом аграрного сектора. В 2025 году продолжалась активная политика вовлечения земель в хозяйственный оборот, перераспределения участков и контроля за их эффективным использованием. Только за год было оформлено сотни правовых актов, связанных с предоставлением и изменением прав на землю, а также заключены сотни договоров аренды. При этом приоритет отдавался направлениям, способным обеспечить наибольшую отдачу – прежде всего животноводству и овощеводству. В 2025 году было создано 78 новых крестьянско-фермерских хозяйств, за которыми закреплено 684 га земель сельхозназначения.
За прошлый год от сельскохозяйственных производителей по всем видам платежей за землю, с учетом погашения задолженности прошлых периодов, поступило 142,2 млн руб., в том числе по земельному налогу – 75,8 млн руб.
Задолженность по земельному налогу юридических лиц, КФХ, индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2026 года составила 15,7 млн руб., в том числе задолженность свыше 1 года – 10,9 млн руб.
Важным элементом современного управления земельными ресурсами становится формирование и развитие ГИС «Государственный земельный кадастр». На сегодняшний день в системе накоплен значительный объем информации: количество электронных документов составляет более 30 тысяч единиц. На карте Приднестровской Молдавской Республики размещено 12 478 объектов. Общая площадь внесенных земельных участков составляет более 182 тыс. га, из которых свыше 165 тыс. га приходится на земли сельскохозяйственного назначения. Таким образом, уже охвачено порядка 50% земельного фонда республики. За 2025 год в ГИС «Государственный земельный кадастр» внесены сведения о 4,6 тыс. земельных участков.
Не остались без внимания и вопросы геологии и недропользования в 2025 году, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, наблюдается увеличение объемов добычи песчано-гравийной смеси на 26,4%, выросли показатели объемов добычи строительного известняка на 30%. По остальным видам полезных ископаемых наблюдается уменьшение объемов добычи.
В том числе в ходе коллегии звучали данные о рекультивации. Так, за 2025 год возвращено в сельскохозяйственный оборот 29,16 га нарушенных ранее земель.
Подводя итоги, министр подчеркнул, что сельское хозяйство Приднестровья сохраняет устойчивость, но работает в условиях нарастающей неопределенности. Отрасль уже не может опираться только на традиционные подходы. Необходимы технологическое обновление, грамотное управление ресурсами и учет климатических рисков.
В связи с этим обозначены и стратегические ориентиры. Среди них – включение в линейку выращиваемых видов культур с высокой добавленной стоимостью, модернизация мелиоративной инфраструктуры, цифровизация управления земельными ресурсами, а также повышение эффективности использования природного потенциала.
Участники онлайн встречи детально обсудили достижения, проблемы и перспективы отрасли, которая остается стратегическим ресурсом республики, ведь от ее эффективности напрямую зависит экономическая и социальная стабильность. Глава Правительства Александр Розенберг выразил благодарность руководству и коллективу Минсельхоза, нацелил на дальнейшую продуктивную работу и дал положительную оценку деятельности ведомства в 2025 году.