Состав участников и приглашенных коллегии Прокуратуры оказался обширным – Глава государства Вадим Красносельский, Первый Президент ПМР Игорь Смирнов, Председатель Верховного Совета Александр Щерба и его заместитель Галина Антюфеева, Вице-премьер Станислав Касап, руководители министерств, ведомств, госадминистраций городов и районов.
В приветственном слове Прокурор ПМР Анатолий Гурецкий отметил, что данное мероприятие позволяет подвести итоги работы Прокуратуры и проанализировать ее качество.
Он также информировал, что посетил все города и районы и ознакомился с положением дел на местах: «Во многом, то, о чем здесь будет идти речь, так или иначе основано на впечатлениях от поездок».
Первый заместитель Прокурора республики Александр Трояновский выступил с докладом о работе Прокуратуры в сфере надзора за исполнением Конституции и законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Он доложил, что всего за предыдущий год было возбуждено 4510 дел. По сравнению с 2016 годом, увеличилась доля тяжких и особо тяжких преступлений.
Помимо основных функций надзора, Прокуратура в 2017 году провела восемь плановых проверок. Одна из них была посвящена соблюдению Следственными органами закона «Об обращениях граждан». По словам докладчика, фиксировались случаи нарушения порядка срока рассмотрения жалоб.
В этой связи Президент напомнил, что буквально накануне он подписал закон, который обязует органы государственной власти и управления принимать заявления граждан в течение всего рабочего дня.
Основные показатели работы Прокуратуры в сфере общего надзора озвучила начальник главного управления Елена Лысенко. Она сообщила, что за отчетный период было зарегистрировано 570 нарушений в сфере исполнения закона, соблюдения прав и интересов человека и гражданина.
Основную массу выявленных нарушений Трудового законодательства составляли нарушения прав граждан на оплату труда, оформление трудовых отношений, несвоевременная выплата заработных плат. За 2017 год постановлениями Прокуратуры было взыскано более 9,5 млн. рублей на погашение долгов по зарплате. Однако ликвидировать полностью задолженность по данной статье расходов не удалось. Как сообщила Елена Лысенко, большинство «должников» являются банкротами. При этом нарушения фиксируются не только в частных организациях, но и в муниципальных.
Что касается оформления трудовых отношений, то здесь докладчик обратила особое внимание, что в 2018 году необходимо пристально следить за недопущением противоправных действий в этой части. По ее словам, больше всего подвержены нарушениям работы, имеющие временный и сезонный характер, в частности, в строительном и аграрном секторах.
Переходя к сфере здравоохранения, Елена Лысенко отметила, что фиксировались случаи в медучреждениях, когда некоторые платные услуги предоставлялись по повышенным тарифам, а бесплатные оказывались на платной основе. Еще один важный момент в отрасли – установление стандартов оказания медицинской помощи. Их разработкой уже занимается профильное министерство.
В предыдущий год Прокуратура особое внимание уделяла надзору за соблюдением законов в различных отраслях экономики. Вопросы инвентаризации земель Приднестровья, формирование государственного земельного кадастра, обновления картографического фонда, исполнение инвестиционных обязательств землепользователей – также находились в поле зрения Прокуратуры.
Вадим Красносельский призвал органы Прокуратуры быть более активными в законотворческой деятельности. По его словам, Прокуратура не должна забывать о своем праве законодательной инициативы.
«Хочу остановиться на одном принципе: не люди для закона, а закон для людей», — констатировал Президент.
Глава государства остановился на полномочиях Прокуратуры. Соответствующий пакет законопроектов по возвращению прежних функций примут в Верховном Совете в феврале-марте этого года.
