Глава Правительства Александр Мартынов выступил в Верховном Совете ПМР с докладом об итогах работы высшего исполнительного органа госвласти в прошлом году. Отметим, такой отчет на парламентской площадке является традиционным и затрагивает все сферы жизни Приднестровья. Начал Александр Мартынов с экономики, от развития которой зависит развитие государства
Экономика
По мнению Премьера одним из ключевых решений Правительства стал пересмотр налоговой нагрузки в производственной сфере. С 1 января 2018 года эти изменения вступили в силу. Параметры уменьшения ставок варьируются от 30 до 74%. Принят ряд мер и отраслевого стимулирования. Например, налоговая нагрузка для швейных предприятий осталась на уровне 2017 года. Это позволило увеличить зарплаты работникам. А до конца года продлены налоговые льготы для предприятий обувной и химической промышленности. В целом налоговая нагрузка оставалась стабильной – 28%. Без внимания не остались и предприятия сферы естественных монополий. Большое внимание уделили и усилению стимулирующей функции налоговой политики в сфере инноваций и инвестиций.
«Хотел бы поблагодарить Парламент и Президента за поддержку предложений Правительства и промышленников в части предпринятых налоговых корректировок. В условиях острого бюджетного дефицита такие решения всегда даются непросто, однако, в среднесрочной перспективе благоприятно влияют на экономический рост, о чем свидетельствуют достигнутые практические результаты», — сказал Александр Мартынов.
В 2018 году изменились и подходы к бюджетной политике. Так, по инициативе Правительства в республике началась реализация бюджетного маневра. Он предусматривал увеличение доли расходов на капвложения и развитие экономики. Так, внедрена программа субсидирования процентных ставок для реального сектора экономики. Правительство и центробанк разработал механизмы льготного кредитования предприятий, устанавливающие снижение оплачиваемой предприятиями процентной ставки по привлекаемым кредитам за счет компенсирования банками выпадающих доходов за счет налогов.
«В результате за период с августа 2018 по июнь 2019 года уже 26 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в отраслях промышленности и сельского хозяйства привлекли ресурсы по программе льготного кредитования посредством субсидирования процентной ставки совокупном объеме эквивалентном 10 млн евро. При этом конечные ставки для заемщиков на текущий момент варьируют от 3 до 5% на фоне 12% рыночной ставки, погашение 7% берет на себя государство. Необходимо отметить и высокую активность сельскохозяйственных предприятий: 14 хозсубъектов привлекли кредитов в объеме 4,9 млн евро», — привел данные в своем докладе Александр Мартынов.
Активно работал в прошлом году и Фонд госрезерва, выдавший кредитов за счет средств безвозмездной финансовой помощи РФ , поступившей в 2008 и 2011 годах. За весь 2018 и половину 2019 года фондом было выдано на сумму 263 млн рублей РФ, 90% этих средств было направлено на развитие АПК республики.
Еще один важный пункт – покрытие убытков предприятий ЖКХ и погашение задолженности перед ними. Напомним, в прошлом году тарифы были приближены к экономически обоснованным. Однако для населения они не изменились. Покрывает разницу государства. На эти цели из бюджета выделено 86 млн рублей.
Фонд капитальных вложений дал возможность развиваться строительной отрасли, создавать дополнительные рабочие места и развивать экономику в целом. Всего в программу было включено 179 объектов, из которых по итогам 2018 года на 171 объектах работы были завершены в полном объеме, а 8 объектов были заявлены как переходящие на 2019 год. Большая часть средств фонда была направлена на капитальные вложения и ремонт школ (31%), объектов коммунальной инфраструктуры (18%) и детских садов (17%). На объекты здравоохранения пришлось 9%. Всего было отремонтировано в различной степени 50 школ (треть от всего количества), 43 детских сада. 9 объектов коррекционных учреждений подверглись реконструкции и капитальному ремонту.
«Впервые в республике начато строительство нового современного Центра социально-психологической реабилитации детей с ОПЖ» в г. Дубоссары, ведется строительство специализированного учреждения МСКОУ №2 и строительство республиканского спортивного реабилитационно-восстановительного центра инвалидов в г. Тирасполь. Для исполнения работ на объектах Фонда капитальных вложений было привлечено 80 организаций и предприятий строительной индустрии республики. В работу было вовлечено порядка 1,5 тыс. работников и создано свыше 300 новых рабочих мест. Сумма налогов, поступивших в бюджет государства в рамках реализации программы, составила порядка 26,6 млн. рублей», — привел данные Александр Мартынов.
Из фонда капвложений были направлены и средства на программу приобретения медицинского оборудования — 36,6 млн. рублей.
Создан фонд развития предпринимательства. Благодаря ему начал работать ряд государственных целевых программ по поддержке и развитию предпринимательства, туризма, АПК.
Сокращены и административные барьеры, улучшался диалог с предпринимателями. Так, была разработана дорожная карта по улучшению внутренних условий ведения предпринимательства. Всего из 125 мероприятий было выполнено 102. Реализовывалась и дорожная карта по поддержке доступа приднестровских производителей на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта. Уже реализовано 92% запланированных мероприятий.
Благодаря админреформе повысили качество и доступность госуслуг, в том числе в части документов разрешительного характера в сфере экономической деятельности. Так, в 2018 году провели совместную работу с предпринимателями по сокращению документов разрешительного характера, и из 160 в Реестр вошло 137 документов. Сейчас работают над пополнением портала госуслуг, который также запустили в прошлом году с информацией всего по 69 госуслугам. Тогда как сейчас там размещено уже 326, из которых по 23 стал возможен заказ в электронной форме.
«Одновременно с реализацией мероприятий дорожных карт ряд проблем и вопросов предпринимателей республики решались и решаются на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве. В 2018 году была утверждена инициатива, предусматривающая, что проекты правовых актов Правительства и проекты ведомственных правовых актов, в случае ухудшения положения предпринимателей направляются на рассмотрение и обсуждение в Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве, который разрабатывает рекомендации и предложения по рассмотренным проектам. Всего в 2018 году было проведено 9 заседаний совета, на которых рассмотрено и обсуждено более 40 актуальных вопросов в сфере предпринимательства, по которым членами Совета выносились консолидированные решения. Предлагаю малым предпринимателям активнее использовать данную площадку для разрешения вопросов со снятием административных барьеров. Пока, по мнению Правительства, инициатива малых предпринимателей не является достаточной для эффективной работы», — акцентировал внимание Премьер.
Кроме того в 2018 проведено 6 встреч Правительства с профессиональными союзами крупного и среднего предпринимательства, в ходе которых были выявлены ключевые проблемы работы предприятий, а также подготовлены и в большей части реализованы механизмы, направленные на решение этих проблем. Премьер-министр поблагодарил профессиональные союзы предпринимателей Приднестровья за активное участие в совместной работе.
Дуальное образование. Работа в этом направлении началась по поручению Президента на базе 9 крупнейших предприятий и 7 организаций среднего профессионального образования. В настоящее время в системе дуального обучения задействовано 23 предприятия и 9 организаций среднего специального образования. Программы профессиональной подготовки закончили 91 человек, еще 22 проходят обучение. По программам начального и среднего образования с 2018 года обучаются 137 человек.
Привлечение инвестиций и создание рабочих мест
Инвестициям Правительство в 2018 уделяло большое внимание. Так, с 1 июня 2018 года вступил в силу новый Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности», предусматривающий масштабные инвестиционные преференции и государственные гарантии, в том числе в области налогообложения. Закон разрабатывался совместно с депутатами Верховного Совета, деловыми кругами и международными экспертами.
Одновременно с изменением законодательной базы были изменены и основы институционального взаимодействия с инвесторами. Для активизации работы с потенциальными инвесторами с 1 июля 2018 года начало работать Агентство по инвестициям и развитию. Агентством по принципу одного окна ведется непосредственная работа с инвесторами, обеспечивающая полное сопровождение инвестиционных проектов для обеспечения максимально комфортных условий ведения бизнеса в Приднестровье.
«За 2018 год в части работы по привлечению инвестиций было налажено взаимодействие с потенциальными инвесторами по 26 проектам, планируемые инвестиции по которым насчитывают порядка 52 млн. евро. По пяти проектам с инвесторами из Румынии, Молдовы, Украины и Италии были подписаны инвестиционные договоры. Общая сумма инвестиций по ним составит 8,5 млн. евро. Заключены 3 протокола о намерениях с инвесторами из Болгарии, Румынии и Эстонии и 1 предварительный договор с австрийской компанией на сумму инвестиций 3,9 млн. евро. Общая сумма инвестиций по всем подписанным документам составила 12,4 млн. евро», — привел цифры Александр Мартынов.
Агентством разработана и реализуется Программа мероприятий по популяризации инвестиционного законодательства и инвестиционной привлекательности, утвержденная Правительством в июле прошлого года. А в мае 2018 года проект программы был представлен на круглом столе, состоявшемся в Московском государственном университете. По его итогам, советник Президента Российской Федерации академик Сергей Глазьев отметил:
«Нестандартные задачи требуют нестандартных решений, и именно этим критериям соответствует приднестровское инвестиционное законодательство, предоставляющее режим максимального благоприятствования, как для внутренних, так и для внешних инвесторов».
В целях разработки проектов по замещению импорта Агентством по инвестициям и развитию проведен анализ внешнеэкономической деятельности. В итоге подготовлено 20 инвестиционных проектов по различным отраслям. Реализация всех предложенных проектов позволит заместить 28,6 млн. долларов, что составляет 49% от всего импорта замещаемых товаров. По предварительным оценкам, реализация данных проектов позволит создать дополнительно порядка 700 рабочих мест и увеличить поступления в бюджет на 2 млн. долларов. Инвестиции, необходимые на реализацию всех проектов, составляют 27,8 млн. долларов.
«Несмотря на принятые меры, одной из ключевых проблем, связанных с привлечением инвестиций, является отсутствие эффективного механизма предоставления гарантий инвесторам. Приднестровье пока является непризнанным государством. Поэтому большинство иностранных инвесторов, рассматривая возможность вложения капитала, выставляют требования по гарантиям и поручительствам со стороны банковской системы признанных стран. Правительство Приднестровья ведет активные переговоры с органами государственной власти России на предмет положительного решения данного вопроса. В этой связи обращаюсь в адрес Верховного Совета с просьбой о содействии в решении этого крайне важного вопроса по линии Государственной Думы и Совета Федерации России», — сказал Глава Правительства.
Что касается общего числа рабочих мест, созданных в республике, то по итогам предыдущих двух с половиной лет в республике создано 9 407 рабочих мест.
Управление госпредприятиями
Еще в 2017 году для повышения эффективности управления государственными предприятиями была создана Государственная управляющая компания. Новый подход к управлению государственными предприятиями, применяющийся в республике впервые, позволил кардинально изменить ситуацию в части эффективности использования государственных активов.
Промежуточные результаты работы группы компаний, переданных в управление ГУК, выглядят следующим образом: рост доходов от продаж – 76%; рост объемов производства – 63%; рост показателя EBITDA из отрицательной зоны до 6,5 млн. руб. ПМР; рост численности работников – 3%; рост фонда заработной платы – 23%; рост среднемесячной заработной платы -21%; рост налоговых отчислений – 63%.
«Особо хочу отметить, что за данными сухими цифрами стоят судьбы рабочих предприятий, задолженность по заработной плате перед которыми иногда копилась годами. Приведу несколько примеров. Просроченная задолженность перед сотрудниками ОАО «Тирнистром» достигала 7 месяцев и составляла 2,3 млн. руб. Усилиями управляющей компании задолженность была погашена в полном объеме. Начиная с сентября 2018 года, заработная плата выплачивается своевременно и в полном объеме. При этом деньгами, а не песком. В июне 2019 года была погашена задолженность перед сотрудниками ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура»», которая составляла 3,3 млн. руб. ПМР. Отмечу, что я привел лишь несколько примеров возврата долгов. Таких примеров больше», — прокомментировал Александр Мартынов показатели ГУК.
Отдельно Глава Правительства остановился на работе ММЗ. В 2017 году новому менеджменту предприятия при участии Правительства удалось сформировать эффективный бизнес-план, который был основан на прозрачных механизмах работы:
«Существенно увеличились объемы производства. Чистый оборотный капитал вышел из отрицательной зоны и достиг положительных значений. По итогам 2018 года предприятие сработало с чистой прибылью, тогда как в 2016 году фиксировались убытки. Государственный бюджет за счет отчислений завода в прошлом году пополнился на 7,8 млн. долларов, специальный газовый счет на 3,8 млн. долларов, что в совокупности в 2 раза выше аналогичных платежей 2016 года».
Финансовая прозрачность
В этом направлении за минувший год также было сделано многое. В рамках взаимодействия налоговых органов с органами внутренних дел был усилен обмен оперативной информацией о возможных налоговых правонарушениях экономических агентов исходя из критериев оценки рисков. Результатами такого взаимодействия являются выявленные нарушения, причинившие ущерб государству на общую сумму 109 млн. руб. ПМР (0,8% ВВП). В установленном законом порядке данные суммы взыскиваются в доходы государственного бюджета.
В рамках взаимодействия налоговых органов с Центральным банком Приднестровья выявлены экономические правонарушения по «обналичиванию» денежных средств и легализации незаконных доходов, предприняты действия по пресечению работы так называемых «обнальных фирм». По предварительным оценкам это позволило вернуть в государственный бюджет около 40 млн. руб. ПМР.
В рамках повышения эффективности и прозрачности деятельности государственных предприятий ликвидированы схемы работы через так называемые «фирмы-посредники», которые использовались до 2017 года с целью вывода и хищения оборотных средств.
Центральным банком Приднестровья проведена работа по возврату валютного рынка в легальное поле, посредством планомерного изменения официального и коммерческих курсов в рамках установленного валютного коридора, нацеленного на сближение официального и рыночного курсов.
В целях уменьшения потерь государства от трансфертного ценообразования на масличные и зерновые культуры и вывода прибыли экспортеров в нелегальное поле решениями Правительства продолжено установление экспортных сезонных таможенных пошлин на масличные и зерновые культуры, стоимость которых в соответствии с внешнеэкономическим договором ниже установленной индикативной цены.
«Решение об установлении таких пошлин привело к серьезному экономическому эффекту в виде вывода из тени доходов экспортеров зерновых и масличных культур. Заявляемая при декларировании средняя стоимость одной тонны пшеницы в 2016 году составляла 111 долл., а уже в 2018 году 171,3 долл., семян подсолнечника в 2016 году составляла 306 долл., а в 2018 году 350 долл. Действие экспортных сезонных таможенных пошлин стимулирует экономических агентов заключать экспортные контракты на вывоз сельскохозяйственных культур исходя из их реальной стоимости. Тем самым обеспечивается прозрачность экспортных операций и дополнительный приток иностранной валюты в государство», — рассказал Александр Мартынов.
Повысилась и прозрачность закупок на государственных предприятиях. Так, актом Правительства предусмотрено, что договоры для обеспечения нужд некоторых организаций (выключая предприятия сферы ЖКХ) на сумму, превышающую 200 тыс. рублей, по определенной группе товаров (работ, услуг) направляются для прохождения ценовой экспертизы и выдачи заключения о соответствии уровня цен в Министерство экономического развития. На предмет соответствия уровня цен было рассмотрено 199 договоров (контрактов) купли-продажи товаров (работ, услуг) для нужд государственных предприятий. В результате проведенной работы приняты меры по снижению цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на сумму более 3 млн. рублей.
Результат по итогам предпринятых мер
Все предпринятые Правительством меры повлияли положительно на основные макроэкономические показатели
• Рост ВВП в сопоставимых ценах – 3,6%;
• Рост объемов производства промышленной продукции – 8,5%, а к 2016 году – 25%;
• Рост инвестиций – 1,4 раза. Около трети этого роста обеспечено за счет фонда капитальных вложений.
• Оборот розничной торговли – 10%;
• Экспорт товаров – 30%;
• Импорт без учета газа – 18%.
• Снижение отрицательного сальдо по счету текущих операций – 17%.
По итогам 2018 года доходы бюджета вырос на 14% относительно 2017 года и 24 % относительно показателей 2016 года. При этом показатель налоговой нагрузки на экономику от года к году остается стабильным – на уровне 28% ВВП, что соответствует показателям стран с развивающейся экономикой.
«Таким образом, прирост налоговых доходов бюджета был обеспечен за счет роста и расширения налогооблагаемой базы, а не за счет роста налоговой нагрузки, что в свою очередь является мощным стимулом развития экономики. Даже в крайне сложных условиях, связанных с дефицитом государственного бюджета, мы с вами не пошли на увеличение налогов и, как показывает практика, не ошиблись», — отметил Премьер-министр.
Госрасходы выросли, но относительно размера экономики снизились за два года с 46% ВВП до 41,5 %.
«Дефицит государственного бюджета составил 12 % ВВП, сократившись относительно 2017 года на 1,7 процентных пункта, а относительно 2016 года – на 4,1 процентных пункта. Таким образом, среднегодовые темпы бюджетной консолидации составили два процентных пункта. Это является относительно неплохим показателем для стран с развивающейся экономикой», — отметил Председатель Правительства и добавил: «Необеспеченный реальными (не эмиссионными) источниками бюджетный дефицит в 2018 году сократился на 4,3 процентных пунктов, приблизившись практически к нулю, что является одним из наиболее позитивных изменений в 2018 году и одним из ответов на часто звучавший вопрос – «куда пошли деньги от роста экономики?»
Социальная сфера
Оплата труда и уровень пенсионного обеспечения
Реальный сектор экономики. По состоянию на 2016 год средняя заработная плата здесь составляла 331 долл., тогда как по состоянию на данный момент она составляет 380 долл. (рост – 15%). В сельском хозяйстве рост заработных плат в долларовом исчислении составил 7%, в строительстве заработные платы остались примерно на прежнем уровне, в торговле рост составил 10 процентов.
Бюджетный сектор. Главным здесь стал переход к пилотным проектам в некоторых органах государственной власти и семипроцентная индексация заработных плат с 1 января 2019 года.
Что касается пенсионного обеспечения, то средний размер пенсий с учетом всех надбавок и доплат в номинальном выражении увеличился на 5 процентов. Для пенсионеров, чей доход ниже прожиточного минимума, введена 100 рублевая надбавка. По итогам 2018 года средний располагаемый доход пенсионера после вычета стоимости коммунальных услуг превышал показатели сопредельных стран.
Говоря о реальных доходах населения, естественно необходимо принимать во внимание рост цен на товары и услуги. В 2018 году по продовольственным товарам рост составил 13%, по непродовольственным товарам – 3,25%.
«Общий процент инфляции составил 7 процентов. Это меньше значения 2017 года почти на 5 процентных пункта или почти в полтора раза. На 2019 год инфляция прогнозируется на уровне 5-6 процентов. Вы знаете о том комплексе мер, который Правительство и Центральный банк предпринимают для снижения уровня инфляции. Это: государственное регулирование цен на продукты питания и товары первой необходимости; стабильная денежная политика ЦБ; поддержка местных производителей; косвенное субсидирование населения в части тарифов на коммунальные услуги», — рассказал Александр Мартынов.
Социальная политика и поддержка граждан
В 2018 году Правительством при поддержке Президента и Верховного Совета были также приняты дополнительные меры, направленные на увеличение доходов населения: для молодых специалистов отдельных отраслей доплаты были увеличены до 50 РУ МЗП; работникам социального обеспечения (дом ребенка, психоневрологические интернаты, реабилитационный центр для детей-инвалидов), специальных (коррекционных) организаций образования, коррекционных групп (групп смешанного типа) организаций дошкольного образования и коррекционных классов (1-4) организаций общего образования увеличена заработная плата в среднем от 15 % до 30 %;
Похожая ситуация и в здравоохранении: с учетом специфики труда для врачей и среднего медицинского персонала отделений скорой медицинской помощи установлена доплата в размере до 100 РУ МЗП. Работникам троллейбусных управлений г. Тирасполь и г. Бендеры увеличена заработная плата на 15 %; произведено дополнительное финансирование ежемесячной надбавки к пенсиям в сумме 35 млн. руб.
Кроме того были приняты и дополнительные меры, направленные на поддержку некоторых категорий населения:
• бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение в каменский санаторий «Днестр» был обеспечен 71 гражданин, имеющий право на первоочередное или внеочередное получение путевок.
• выдано 380 путевок на санаторно-курортное лечение ветеранам труда, инвалидам общего заболевания и других льготных категорий граждан, имеющих право на санаторно-курортное лечение в оздоровительный комплекс «Днестровские зори».
• впервые в республике проведено оздоровление 97 детей-инвалидов и инвалидов с детства и 30 сопровождающих лиц с 26 августа по 2 сентября 2018 года на базе отдыха «Карпаты» на Черноморском побережье.
• впервые проведена летняя оздоровительная компания для 94 детей из многодетных семей, чьи родители не подлежат государственному социальному страхованию;
• увеличены размеры надбавок к социальным пенсиям инвалидам с детства I группы и инвалидам с детства II группы, временно нуждающимся в посторонней помощи по заключению лечебного учреждения на 25 процентов;
• установлено право на получение двух пенсий вдовам и родителям умерших инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период боевых действий при защите ПМР либо на территории других государств, перечень которых установлен действующим законодательством ПМР, независимо от причины смерти;
• увеличен размер дополнительных социальных выплат родителям и вдовам погибших либо умерших вследствие военной травмы, полученной в период боевых действий при защите ПМР, и вдовам, родителям участников боевых действий, погибших либо умерших вследствие военной травмы или заболевания, полученных в результате участия в боевых действиях на территории других государств;
• установлено право пенсионерам, в том числе и детям, независимо от назначения и вида пенсии, проживающим в государственных или муниципальных учреждениях социальной защиты и состоящим на полном государственном (муниципальном) обеспечении, на выплату 25% назначенной пенсии (ранее 10 процентов), но не менее 20% минимального размера пенсии по возрасту в месяц и другие направления.
«Продолжила осуществляться выдача льготных потребительских кредитов в соответствии с Программой льготного кредитования граждан ПМР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите ПМР, а также в результате участия в боевых действиях в Республике Афганистан в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года. В рамках действия данной Программы выдано 117 кредитов на сумму 5 218 100 рублей», — говорится в докладе Премьер-министра.
ЖКХ
В 2018 году Правительством после проведения глубокого анализа положения дел с состоянием инженерной инфраструктуры принимались решения, направленные преимущественно на наращивание объемов выполняемых работ, повышение качества и стабильности оказываемых коммунальных услуг. Кроме этого, масштабные работы в сфере ЖКХ и инженерной инфраструктуры были проведены по программе Фонда капитальных вложений.
«Реконструкция и строительство газовых котельных МГУП «Тирастеплоэнерго» позволило обеспечить качественным и надёжным теплоснабжением учебные и лечебные учреждения сельской местности. В частности речь идет о четырех объектах в Григориопольском районе, двух объектах в Слободзейском районе и одном объекте в Рыбницком районе. ГУП «Водоснабжение и водоотведение» осуществило работы по поставке и монтажу очистных сооружений, бурению артезианских скважин, прокладке водопроводной и канализационной сети, установке водонапорных башен в селах Парканы, Карагаш, Дзержинское, Воронково, Маяк, Карманово, Красногорка, Жура, Советское, Гыртоп, Фрунзе, Хрустовая, Катериновка, Константиновка, Терновка, Ближний Хутор, Суклея, Красный Виноградарь и ряде других сел. Особо хотел бы отметить, что в большинстве перечисленных населенных пунктов данные работы не проводились десятилетиями, что приводило к серьезным проблемам граждан с обеспечением водой и теплом», — констатировал Премьер.
В рамках ремонта и строительства дорог в 2018 году работы выполнены в объеме 417 594 квадратных метра, что на 8 процентов больше аналогичного показателя 2017 года. Значительная часть дорожных работ профинансирована компанией «Шериф».
По поручению Президента Постановлением Правительства утверждена Программа по реконструкции и устройству сетей уличного освещения населённых пунктов на 2018-2022 годы вдоль автомобильных дорог общего пользования. Программой охвачено 156 населенных пунктов, в том числе по дорогам государственной собственности 59 населенных пунктов (89,8 км протяженность освещаемых дорог), по дорогам муниципальной собственности 97 населенных пунктов (362 км протяженность освещенных дорог).
В 2018 году поддержано предложение Правительства о финансировании за счет средств дорожного фонда работ по замощению тротуарной плиткой территорий школ и детских садов. В настоящее время эти работы активно ведутся.
Здравоохранение
В 2018 в этой сфере удалось:
• для врачей и среднего медицинского персонала отделений скорой медицинской помощи установить доплату в размере до 100 РУ МЗП;
• с целью увеличения оплаты труда восстановлены надбавки отдельным категориям медицинского персонала, деятельность которых сопряжена с особыми условиями труда;
• принято решение об увеличении продолжительности отпуска для отдельных категорий медиков;
• закуплено новое медицинское оборудование для ряда медицинских учреждений, что позволило повысить качество и доступность диагностики и медицинских услуг;
• впервые для оснащения крупнейших 13 лечебно-профилактических учреждений республики была произведена массовая централизованная закупка мебели (кровати, тумбы, табуреты, мягкий инвентарь);
• начато строительство здания судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического отделения на территории ГУ «Республиканская клиническая больница»;
• компанией «Шериф» в рамках реализации гуманитарного проекта развернуто строительство нового хирургического комплекса на территории ГУ «Республиканская клиническая больница»;
• начато строительство здания педиатрического и инфекционного отделения на территории ГУ «Григориопольская центральная районная больница»;
• продолжается капитальный ремонт инфекционного отделения ГУ «Рыбницкая ЦРБ»;
• в 2018 году повышение квалификации медицинских работников учреждений здравоохранения осуществлялось в организациях последипломного образования России, Украины:
— на базе Российской медицинской академии непрерывного медицинского образования – 26 врачей за счет федерального бюджета РФ;
— на базе ПГУ им. Т.Г. Шевченко – 130 врачей.
— на базе ГОУ «Тираспольский медицинский колледж» прошли курсы повышения квалификации 673 средних медработников.
В этом году совместно с экспертами ВОЗ был сформирован масштабный план преобразований в отрасли. На прошлой неделе этот план одобрен Президентом. Мы приступили к его реализации. Уже в этом году масштабные преобразования коснутся инфраструктуры лечебных учреждений, на новый уровень выходит профилактика и лечение сердечнососудистых заболеваний.
«В следующем году мы планируем кардинально улучшить качество питания в больницах, принципиально пересмотреть систему оплаты труда медиков, внедрить новые программы по борьбе с гепатитом, туберкулезом, продвинуться в части разработок клинических рекомендаций, упорядочить механизмы предоставления платных услуг, начать исправление диспропорций в финансировании стационара и первичного звена. В рамках программы фонда капитальных вложений продолжится масштабная реконструкция лечебных учреждений», — рассказал Премьер
Работа с общественными организациями
Большую поддержку работе Правительства в 2018 году оказали общественные организации республики. За 2018 было проведено порядка 70 конструктивных встреч с крупнейшими общественными организациями республики. По итогу рассмотрения затронутых вопросов исполнено 193 поручения, дано 117 разъяснений, 30 вопросов находятся на различных этапах исполнения. Важно, что значительная часть инициатив Правительства разработана и реализуется с участием общественных организаций республики. Данный формат совместной работы с общественностью подтвердил на практике свою эффективность и будет продолжен. Недавно к работе в таком формате приглашен и Совет старейшин при Верховном Совете ПМР.
«Заканчивая отчет, выражаю благодарность Президенту, Верховному Совету, Центральному банку, Таможенному комитету, общественным организациям республики за слаженную совместную работу. Также выражаю признательность международным экспертам за методологическую поддержку работы Правительства. Отдельно хочу поблагодарить советника Президента Российской Федерации Сергея Юрьевича Глазьева за постоянную помощь в проведении преобразований в экономической сфере», — завершил свой доклад Глава Правительства.
