В фокусе внимания государства находятся вопросы развития и поддержки экспорта. Для развития этого направления Правительством разработан целый комплекс мер. Одним из таких проектов стал План мероприятий по поддержке доступа приднестровских производителей на рынки зарубежных стран и поддержке экспорта.
Еще в 2017 году была создана «дорожная карта», которой руководствуются профильные ведомства для формирования стимулирующей экспорт среды, способствующей повышению конкурентоспособности приднестровской продукции на внешних рынках. Конечными целями предстоящих изменений были определены: устранение таможенных, административных и фискальных барьеров, сокращение сроков подготовки документов для экспорта товаров и уменьшение количества разрешений, упрощение механизма валютного контроля, сокращение издержек участников ВЭД и расширение мер поддержки экспорта.
В целом Правительство вело работу по четырем направлениям. В первую очередь внимание уделили упрощению порядка экспортных процедур.
Благодаря инициативам исполнительных органов власти введено электронное декларирование экспортируемых товаров как для юридических лиц, так и физических. При этом декларировать товары теперь можно вне зависимости от привязки к месту постановки на учет.
Важным шагом стало сокращение перечня документов, предоставляемых при таможенном декларировании экспортируемых товаров, необлагаемых вывозными таможенными пошлинами. В частности, исключена необходимость представления бумажной версии декларации о репатриации – документа валютного контроля. Разрешить данный вопрос удалось благодаря налаживанию электронного взаимодействия между Государственным таможенным комитетом и Приднестровским республиканским банком.
Оптимизировано межведомственное взаимодействие не только по вопросам валютного контроля, но и при осуществлении ветеринарно-санитарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля.
Возвращаясь к финансовому вопросу, стоит отметить, что увеличен срок репатриации валютных средств и товаров по экспортным операциям с российскими контрагентами до 365 календарных дней.
Если говорить о продвижении отечественных товаров на внешних рынках, то мы упираемся в проблему повышения конкурентоспособности наших товаров. Помимо повышения качества самой продукции значительное внимание уделено поддержке экономических агентов. В частности, при ввозе сырья, материалов и иных товаров для использования их в производственном цикле, в отношении которых при таможенном оформлении были представлены льготы, упрощен порядок предоставления отчетности по использованию ввезенных товаров.
Кроме того, обнулены ставки таможенных пошлин на оборудование, сырье, материалы и прочие товары, ввозимые организациями для использования в собственном технологическом процессе. Исполнение данного мероприятия учитывается и при разработке таможенного тарифа на импортируемые товары на каждый очередной финансовый год.
В том числе снижена стоимость сертификатов, подтверждающих страну происхождения товаров.
Отдельным направлением стало развитие инфраструктуры поддержки экспорта. Здесь Минэкономразвития обеспечивает отечественных экспортеров информацией о таможенных складах на территории России, ведет работу по лоббированию интересов приднестровских производителей обуви.
Активно налаживался диалог с приоритетными регионами РФ для углубления экономических связей. Эта работа проводится и сейчас.
Правительством утверждена Концепция развития электронной коммерции в Приднестровье, в рамках которой предусмотрено создание единой электронной торговой площадки, площадки по поддержке экспорта, инвестиционной площадки, направленной на привлечение внешних и внутренних инвестиций, разработка нормативной базы для осуществления электронной торговли.
Всего документ предусматривал воплощение 25 мероприятий, причем 88% из них были реализованы за два года, в том числе 3 из них постоянного срока исполнения. Все это позволило обеспечить успешное продвижение приднестровского экспорта на рынки зарубежных стран, в первую очередь на рынок Российской Федерации.
В 2018 году стоимостной объем экспортных поставок сложился в сумме 961,9 млн долларов США. В 2019 году этот показатель в целом оказался ниже на 5%, что обусловлено введением ограничительных мер в отношении металлургической промышленности Приднестровья. В частности, квотирование поставок в страны Европейского союза. Если же рассматривать экспортные поставки без учета черной металлургии, то это значение приросло на 13,1%, что говорит об эффективности предпринятых Правительством мер по поддержке доступа приднестровских производителей на рынки зарубежных стран и стимулированию предприятий-экспортеров.
Сложным для мировой экономики стал 2020 год, прошедший под знаком борьбы с коронавирусной инфекцией. Карантинные ограничительные мероприятия негативно сказались и на экономике Приднестровья. Однако по отдельным группам экспортируемых товаров все же произошел определенный рост. Металлы и изделия из них в прошлом году составили 36,3% в структуре экспорта, тогда как в 2019 всего 32,2%.
Топливно-энергетические товары также прибавили в структурном разрезе экспорта с 22% в 2019 до 25,3% в прошлом году.
Позитивно характеризует политику государства в части поддержки отечественного экспорта тот факт, что вопреки сложнейшей ситуации на внешних рынках республике удается удержать свои позиции.
Между тем, при экспорте приднестровской продукции за рубеж выявлена необходимость решения ряда задач. Часть из них связана с необходимостью устранения ограничений для участия отечественных производств в государственных закупках Российской Федерации. Приднестровье проводит точечную работу в отношении отдельных предприятий для оказания содействия нераспространению российской программы импортозамещения на наши товары. Данные мероприятия исполняются на постоянной основе.
В данном направлении от российской стороны получено официальное подтверждение отсутствия каких-либо ограничений и барьеров для участия приднестровских предприятий в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными юридическими лицами.
Кроме того, с февраля 2018 года налажено электронное взаимодействие Государственного таможенного комитета ПМР и Федеральной таможенной службы РФ по обмену информацией в электронном виде о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между нашими государствами. Это обеспечивает механизм идентификации приднестровских товаров в общем объеме экспорта из Молдовы в Российскую Федерацию, тем самым способствует неприменению повышенного профиля риска российскими таможенными органами к приднестровским товарам.