Далее директор Государственной управляющей компании (ГУК) Виктор Добров остановился на каждом из этапов работы по управлению пакетами акций государственных предприятий.
1. Подготовительный этап
На данной стадии находится ГУП «Биохим». В этом году предполагается завершить процедуры трансформации его организационно-правовой формы. Уже с нового года приступят к консолидации имущественного комплекса, поскольку часть имущества находится на балансе Бюро по управлению активами, другая – в Минэкономразвития. После того, как на предприятии будет сконцентрирован весь производственный комплекс, предполагается погасить долги перед другими компаниями. По некоторым из них уже готовы варианты возврата средств.
«Здесь уже разработан механизм и достигнуто соглашение о том, что задолженность перед “Тираспольтрансгазом” будет погашена путем передачи когенерационных установок. Для деятельности “Биохима” в их технологических процессах они на сегодняшний момент не нужны», – рассказал Виктор Добров. Долг перед ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов» будет реструктуризирован на 7-10 лет, добавил он.
Далее российская аудиторская компания проведет оценку стоимости акций, чтобы впоследствии начать поиск инвестора.
2. Проверка финансово-хозяйственной деятельности
ОАО «Бендерский хлеб» – пока единственное предприятие в этом звене, где специалисты ГУК еще проводят процедуры внедрения принципов корпоративного управления (принятие нового устава и разграничение полномочий). Как и все предприятия, входящие в орбиту Госуправляющей компании, «Бендерский хлеб» следует требованиям закона о госзакупках. В первой половине сентября Наблюдательному совету ГУК представят результаты проведенной ревизионной проверки для дальнейшей выработки рекомендаций. По предварительным данным, предприятие можно рассматривать как объект для инвестирования.
Переходя к финансовой составляющей, Виктор Добров подчеркнул, что акционерное общество в первое полугодие 2021-го вышло с прибылью в 250 тысяч рублей. За счет заемных средств по программе льготного кредитования отраслей промышленности с государственным субсидированием процентной ставки была произведена реконструкция котельной.
«Закуплено новое оборудование для производства пара, которое используется и в технологическом процессе, и для обогрева цехов завода, а также закуплено дополнительное оборудование для расширения ассортимента кондитерской продукции», – добавил Виктор Добров.
3. Определение стратегии
На данном этапе находятся два предприятия – ОАО «Григориопольская шахта» и ОАО «Автостанции Приднестровья». Комментируя первое, глава ГУК отметил, что оно перешло в управление с существенны навесом налоговой задолженности перед государством и персоналом.
Виктор Добров подробно остановился на проблемах «Григориопольской шахты». Предприятие занимается производством природного стенового камня (котелец). Когда-то он широко использовался как основной материал для строительства многоэтажек. Сегодня же его заменили пенобетон, фортан и прочие стройматериалы. Эти «заменители» позволяют добиться минимальных затрат при возведении зданий, что в конечном итоге ведет к снижению спроса на стеновой камень. Более того, на предприятии высокий процент изношенности машин и низкий уровень механизации труда. По мнению Госуправляющей компании, чтобы достичь приемлемой себестоимости, нужно изменить технологию добычи котельца. Для этого следует вложиться в покупку камнерезных машин, а также техники для погрузки котельца на всех этапах производства.
Само же месторождение выработало свои возможности. «На сегодняшний момент добыча котельца ведется более чем в трех километрах от места входа в шахту. Эти три километра нужно обеспечивать коммуникациями, потому что машины электрические. Нужно обеспечивать нормальную вентиляцию в шахтах, потому что когда работает погрузочная техника, образуются выхлопные газы, которые нужно выводить из рукавов шахт. Старое месторождение определяет высокие накладные издержки», – пояснил директор Госуправляющей компании.
Чтобы вывести предприятие на траекторию безубыточности, предлагается присоединить предприятие к более «здоровому» акционерному обществу в виде «Тирнистрома». Оно сможет помочь в погашении долга перед налоговыми органами (перед людьми задолженность закрыта) и в покупке нового оборудования.
«По сути создается еще один карьер в виде шахты. При вливании его в “Тирнистром” ситуацию можно оздоровить и в перспективе выйти на ритмичное производство котельца», – сказал Виктор Добров.
В будущем необходимо проводить работы по геологоразведке и находить новые места добычи стенового камня. Для этого потребуются инвестиционные вложения.
ОАО «Автостанции Приднестровья» значительно пострадало от ковидных ограничений. В текущем полугодии сохраняется тенденция низких продаж. В целях сокращения издержек были сделаны следующие шаги: снижение расходов по оплате труда (из-за сокращения численности административного персонала), уменьшение общехозяйственных расходов, прекращение обслуживания некоторых диспетчерско-контрольных пунктов (ДКП «Пригородная», ДКП «Лечгородок»).
«Эти меры, которые предприняты, а также активная коммерческая позиция действующего руководителя Автостанций позволили несколько стабилизировать ситуацию», – добавил Виктор Добров. Более того, в случае стабильного пассажиропотока предприятие по итогам года сможет выйти из убыточной зоны.
В качестве дальнейшего развития ГУК выделил три стратегии для данного предприятия. Первая предполагает изменение взаимодействия между оператором и перевозчиками.
«Предлагалось перейти от действующей системы, когда основным доходом Автостанций является комиссионный сбор за продаваемые билеты, к другой методике, когда основой их взаимоотношений является портовый сбор – фиксированная абонентская плата за пользование инфраструктурой автовокзала», – рассказал Виктор Добров. Однако, в силу ограничений из-за риска распространения коронавируса обсуждение этой идеи отложили до момента восстановления ситуации в отрасли.
Следующий вариант – формирование госзаказа на диспетчеризацию. Через сеть касс ведется продажа билетов, причем и для льготных категорий граждан. Эти данные обрабатывают специалисты предприятия и передают их в Минэкономразвития, на основании чего перевозчики получают возмещение из бюджета. Плюс к этому сотрудники Автостанций ведут контроль за перевозчиками на предмет соблюдения ими принятых обязательств по графикам заездов.
Обе функции никак не оплачиваются. Выходом видится покрытие расходов со стороны государства. Альтернативой в данном случае может выступить автоматическая система оплаты проезда (АСОП). «Это позволит снять часть функционала с Автостанций, снимет необходимость поддерживать диспетчерско-контрольные пункты для продажи билетов. Также, если мы имеем льготные категории граждан, которые своими картами оплачивают проезд в транспорте, здесь уже можно отслеживать, кто ездил, и проводить прямую компенсацию этих поездок», – обозначил директор ГУК. Что касается контроля над перевозчиками по соблюдению графика маршрута, здесь можно установить GPS-трекеры на транспортные средства.
Третий вариант развития ситуации – разделения государственного функционала «Автостанций Приднестровья» и коммерческого.
Премьер Александр Мартынов поставил задачу выработать план-график по внедрению АСОП и двигаться в сторону автоматизации всех процессов. Учитывая масштабность проекта, параллельно с этим заложить в бюджет-2022 средства на частичное покрытие услуги по диспетчеризации.