В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 25 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнением, внесенным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), во исполнение подпункта «м» пункта 55 Плана ускоренной модернизации социально-экономической сферы («План-2500»), утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 августа 2012 года № 90 (САЗ 12-36), в целях содействия формированию эффективной системы государственно-частного партнерства в сфере развития и поддержки новых, динамичных форм хозяйствования, Правительство Приднестровской Молдавской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о Совете по развитию и поддержке малого предпринимательства при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики (Приложение к настоящему Постановлению).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА П.СТЕПАНОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Правительства
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 марта 2013 года № 47
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по развитию и поддержке
малого предпринимательства при Правительстве
Приднестровской Молдавской Республики
1. Общие положения
1. Совет по развитию малого предпринимательства при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Совет) образуется при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики и является консультативно-совещательным органом по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике.
2. Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Совета
3. Основными задачами Совета являются:
а) содействие исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства (далее – предпринимательство);
б) согласование позиций исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и объединений субъектов предпринимательства по вопросам, относящимся к реализации государственной политики в области социально-экономического развития;
в) разработка рекомендаций по защите прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства при формировании и реализации экономической, имущественной и социальной политики Приднестровской Молдавской Республики;
г) информирование Правительства Приднестровской Молдавской Республики о наиболее актуальных проблемах развития малого предпринимательства, состоянии предпринимательского климата в Приднестровской Молдавской Республике, об эффективности мер государственного регулирования предпринимательской деятельности;
д) формирование положительного имиджа предпринимательства, повышение доверия населения к предпринимательству, формирование современной предпринимательской культуры и этики деловых отношений;
е) координация деятельности консультативных органов по развитию предпринимательства при республиканских и местных исполнительных органах государственной власти Приднестровской Молдавской Республики;
ж) оказание содействия субъектам малого предпринимательства, их объединениям, союзам и ассоциациям в получении грантов путем организации конкурсов, а также в подключении к программам содействия развитию малого предпринимательства, действующим в Приднестровской Молдавской Республике;
з) содействие развитию деловых отношений между гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на основании индивидуального предпринимательского патента, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и органами государственного территориального управления, а также исполнительными органами государственной власти.
3. Основные направления деятельности Совета
4. В соответствии со своими задачами Совет:
а) организует взаимодействие различных объединений субъектов предпринимательства в целях согласования позиций по основным вопросам развития малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике;
б) взаимодействует с органами государственного отраслевого, межотраслевого и территориального управления в целях выработки согласованных решений по вопросам реализации государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства;
в) проводит исследование проблем малого предпринимательства, осуществляет обобщение и распространение положительного опыта работы организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с использованием средств массовой информации и иных механизмов информационной поддержки малого предпринимательства;
г) анализирует эффективность мер государственной поддержки малого предпринимательства в сфере налогового регулирования, финансово-кредитной, имущественной, правовой, информационной поддержки, антимонопольного регулирования и подготовки кадров;
д) готовит и представляет на рассмотрение Председателю Правительства Приднестровской Молдавской Республики предложения по совершенствованию законодательства в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, устранению административных барьеров в предпринимательской деятельности, приоритетам развития различных отраслей малого предпринимательства;
е) рассматривает спорные вопросы и конфликтные ситуации, возникающие в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и исполнительных органов государственной власти. Выдает субъектам малого предпринимательства заключения по спорным вопросам, носящие рекомендательный характер, направляет обращения субъектов малого предпринимательства для рассмотрения вместе с экспертными заключениями в органы государственного управления;
ж) оказывает методическую, информационную, консультативную помощь субъектам малого предпринимательства, в том числе в сфере государственных закупок;
з) принимает участие в разработке и реализации всех видов программ развития и поддержки малого предпринимательства;
и) участвует в создании условий для развития механизма финансовой, имущественной и иной поддержки индивидуальных предпринимателей и организаций малого предпринимательства;
к) проводит общественную экспертизу проектов целевых программ, направленных на поддержку малого предпринимательства;
л) осуществляет подготовку и общественную экспертизу проектов законов и других правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого предпринимательства, готовит заключения по указанным проектам для Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
м) привлекает субъекты малого предпринимательства, их объединения, союзы, ассоциации к реализации программ, направленных на решение актуальных социально-экономических программ Приднестровья;
н) организует и координирует действия по проведению конференций, семинаров, круглых столов, тренингов, посвященных проблемам малого предпринимательства и различным аспектам ведения бизнеса, государственной поддержке малому бизнесу в Приднестровской Молдавской Республики и так далее);
о) представляет в Аппарат Правительства Приднестровской Молдавской Республики отчеты о проделанной работе по основным направлениям деятельности Совета (не реже одного раза в полугодие);
п) освещает деятельность Совета в средствах массовой информации.
4. Полномочия Совета
5. В целях осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Совет имеет право:
а) принимать решения, носящие рекомендательный характер;
б) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти сведения, необходимые для выполнения возложенных на Совет задач;
в) давать поручения членам Совета по подготовке различных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета;
г) привлекать в установленном порядке специалистов исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, иных заинтересованных организаций для подготовки заключений по различным направлениям деятельности Совета;
д) награждать почетными грамотами Совета;
е) осуществлять иные полномочия в целях выполнения задач Совета.
5. Состав Совета
6. Состав Совета утверждается Председателем Правительства Приднестровской Молдавской Республики по представлению Руководителя Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики путем издания соответствующего распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Список кандидатов в члены Совета формируется Руководителем Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики на основании предложений, поступивших от организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства, органов государственного отраслевого, межотраслевого и территориального управления, а также из числа представителей наиболее значимых отраслей экономики.
7. Количество членов Совета не должно превышать 33 человека.
8. В состав Совета входят: председатель Совета, заместители председателя Совета, члены Совета и ответственный секретарь. Изменения в состав Совета производятся Председателем Правительства Приднестровской Молдавской Республики по представлению Руководителя Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики в следующих случаях:
а) заявления члена Совета о выходе из состава Совета;
б) прекращения деятельности члена Совета в организации, представителем которой он являлся;
в) по решению Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
г) отсутствия члена Совета на заседаниях Совета без уважительных причин более 2 раз подряд.
9. Членами Совета могут быть:
а) руководители и представители объединений субъектов малого предпринимательства;
б) представители организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
в) руководители и представители субъектов малого предпринимательства, представляющие наиболее крупные отрасли и приоритетные направления развития экономики Приднестровья;
г) представители кредитных организаций, инвестиционных и страховых структур;
д) представители органов государственного управления.
10. Для работы в Совете могут быть приглашены (с правом совещательного голоса) научные работники, представители средств массовой информации. Срок работы указанных лиц в составе Совета определяется в каждом конкретном случае по согласованию с председателем Совета.
К деятельности Совета могут привлекаться организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В этом случае их руководители могут участвовать в отдельных заседаниях Совета с правом совещательного голоса.
11. Функции ответственного секретаря Совета возлагаются на работника Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики, определенного Руководителем Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Ответственный секретарь Совета осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний Совета, ведет документооборот Совета, осуществляет контроль за исполнением регламента работы Совета, поручений председателя Совета.
12. Председатель и члены Совета принимают участие в Совете на общественных началах.
6. Организация деятельности Совета
13. Текущей работой Совета руководит председатель Совета, на период его отсутствия – один из его заместителей по назначению председателя Совета.
14. Председатель Совета:
а) планирует текущую деятельность Совета с учетом поступивших предложений Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики, президиума и членов Совета;
б) ежеквартально готовит аналитическую справку для Правительства Приднестровской Молдавской Республики о состоянии дел и основных проблемах развития малого предпринимательства в Приднестровье;
в) готовит и представляет на рассмотрение в Правительство Приднестровской Молдавской Республики предложения по совершенствованию законодательства в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, устранению административных барьеров в предпринимательской деятельности, приоритетам развития различных отраслей малого предпринимательства;
г) ежеквартально докладывает на заседании Совета о проделанной работе за предыдущий квартал;
д) представляет Совет в органах государственного управления, общественных и иных неправительственных организациях;
е) обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета;
ж) создает комиссии Совета, экспертные и рабочие группы Совета из числа членов Совета с последующим утверждением президиума Совета;
з) координирует работу комиссий Совета, экспертных и рабочих групп Совета;
и) назначает руководителей комиссий Совета, экспертных и рабочих групп Совета.
15. Для осуществления своей деятельности Совет привлекает для работы в составе комиссий и рабочих групп экспертов и консультантов из числа научных работников, предпринимателей и других специалистов.
16. Совет самостоятельно принимает внутренние документы, регламентирующие его работу.
17. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляет Аппарат Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
18. Совет имеет бланк с изображением собственного логотипа и реквизитами Совета. На бланке Совета издаются решения Совета, экспертные заключения, письма, запросы, обращения, справки и другие документы внешнего пользования.
19. Заседания Совета созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестка дня и список вопросов, рассматриваемых на заседании Совета, формируются президиумом Совета на основе поступивших предложений Правительства Приднестровской Молдавской Республики и с учетом предложений членов Совета.
20. По итогам заседания Совета оформляется протокол заседания, подписываемый председателем Совета и ответственным секретарем Совета, с приложением списка членов Совета, принявших участие в заседании Совета.
21. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.
Решения и рекомендации Совета в обязательном порядке доводятся до сведения Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики и направляются по его указанию для сведения органов государственного отраслевого, межотраслевого и территориального управления по принадлежности принятых решений.
Решения Совета могут являться основанием для подготовки проектов правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики и поручений Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Решения Совета подписываются председателем Совета и ответственным секретарем Совета.
7. Прекращение деятельности Совета
22. Совет прекращает свою деятельность на основании постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики.