В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) Правительство Приднестровской Молдавской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2013 года № 52 «Об утверждении Порядка формирования регулируемых тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)» (САЗ 13-11) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2014 года № 287 (САЗ 14-50), от 28 декабря 2017 года № 375 (САЗ 18-1), от 26 мая 2020 года № 173 (САЗ 20-22), следующие изменения и дополнения:
а) подпункт «е» пункта 19 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«е) косвенные производственные и вспомогательные расходы»;
б) пункт 19 Приложения к Постановлению дополнить подпунктом «л» следующего содержания:
«л) обеспечение актуализации базы данных потребителей, а также организация и проведение работы с потребителями (информационное обслуживание)»;
в) пункт 20 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«20. Материальные затраты включают стоимость химических реагентов, горюче-смазочных материалов и энергии всех видов (за исключением затрат на электрическую энергию), а также других видов материалов, используемых непосредственно в процессе подъема, обработки, фильтрации и транспортировки воды до границы с потребителем, а также услуг по водоотведению (канализации): транспортировки и очистки сточных вод.
Затраты на материалы определяются в зависимости от методов обеззараживания питьевой воды и сточных вод, определенных технологическим процессом оказания услуг водоснабжения и водоотведения (канализации) в соответствии с действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики отраслевым законодательством, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, а также с учетом объемов оказываемых услуг и установленных удельных норм расхода реагентов,
с применением цены на материалы в текущем периоде регулирования, рассчитываемой с учетом коэффициентов влияния прогнозируемого уровня инфляции в текущем и последующем расчетных периодах регулирования.
Материальные затраты рассчитываются отдельно по каждому регулируемому виду деятельности»;
г) пункт 21 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«21. Затраты на электрическую энергию определяются исходя из ее количества, рассчитанного в зависимости от удельного расхода электроэнергии на подъем и транспортировку одного кубического метра воды, а также транспортировку и очистку одного кубического метра сточных вод, с учетом объемов оказываемых услуг и установленных тарифов на электрическую энергию на последующий период регулирования.
Удельный расход электроэнергии рассчитывается и утверждается на последующий расчетный период регулирования в зависимости от количества и вида (типа) оборудования, задействованного в технологическом процессе оказания услуг водоснабжения и водоотведения (канализация)»;
д) пункт 25 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«25. Косвенные производственные расходы отражают фактические затраты, связанные с обслуживанием структурных подразделений организации ВКХ (производств, цехов, участков) и управлением ими, и подлежат включению в себестоимость услуг водоснабжения и водоотведения (канализации) путем распределения по видам оказываемых услуг в соответствии с порядком, утвержденным учетной политикой организации ВКХ, с приложением подтверждающих документов.
В косвенные производственные расходы включаются:
а) затраты на обслуживание производственного процесса:
1) затраты на поддержание основных средств производственного назначения в рабочем состоянии (затраты на технический осмотр и уход, на проведение текущего и среднего ремонта);
2) затраты на оплату за потребленные энергоносители (природный газ, тепловую энергию, электрическую энергию, водоснабжение и водоотведение), используемые производственными подразделениями;
3) общепроизводственные затраты;
4) затраты на содержание и обслуживание технических средств управления, связи и сигнализации, вычислительной техники, относящихся к производственному процессу;
б) затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, относящиеся к производственному процессу;
в) текущие затраты на содержание и эксплуатацию средств природоохранного назначения:
1) затраты, связанные с проверкой качества питьевой и сточных вод;
г) обеспечение требований, предусмотренных правилами технической эксплуатации, надзора и контроля за производственным процессом:
1) затраты по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов;
2) затраты по обеспечению охраны производственных подразделений, включая противопожарную безопасность;
д) затраты на оплату труда работников, относящихся к управленческому и обслуживающему персоналу производственных подразделений, а также все виды выплат стимулирующего и компенсационного характера, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда.
Величина косвенных производственных расходов (за исключением затрат, связанных с оплатой труда управленческого и обслуживающего персонала, отчислениями на единый социальный налог) на последующий период регулирования определяется исходя из фактической величины затрат по конкретному виду расходов за предыдущий период регулирования с применением коэффициентов влияния прогнозируемого уровня инфляции в текущем и последующем периодах регулирования и с учетом необходимости в работах (услугах) других организаций, затраты по которым в предыдущем периоде регулирования не возникали. Величина данных затрат подтверждается технико-экономическими расчетами в соответствии с нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики или рассчитывается на основании заключенных договоров в текущем периоде с учетом коэффициента влияния прогнозируемого уровня инфляции на последующий расчетный период регулирования»;
е) главу 3 Приложения к Постановлению дополнить пунктом 25-1 следующего содержания:
«25-1. Расходы вспомогательного производства отражают фактические затраты, связанные с обслуживанием основного производства организации ВКХ (транспортное обслуживание, ремонт основных средств, изготовление инструментов, штампов, запасных частей, деталей, конструкций и прочее), и подлежат включению в себестоимость регулируемых услуг водоснабжения
и водоотведения (канализация) путем распределения по видам оказываемых услуг в соответствии с порядком, утвержденным учетной политикой организации ВКХ с приложением подтверждающих документов.
В состав расходов вспомогательной деятельности включаются:
а) затраты на обслуживание основного производства, в том числе транспортное обслуживание, ремонт основных средств, изготовление инструментов, запасных частей:
1) затраты на поддержание основных средств вспомогательного производства в рабочем состоянии (горюче-смазочные материалы, затраты на технический осмотр и уход, на проведение текущего и среднего ремонта);
2) затраты на оплату за потребленные энергоносители (природный газ, тепловую энергию, электрическую энергию, водоснабжение и водоотведение), используемые подразделениями вспомогательного производства;
3) затраты на содержание и обслуживание технических средств управления, связи и сигнализации, вычислительной техники, относящихся к вспомогательному производству;
б) затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, относящиеся к вспомогательному производству;
в) обеспечение требований, предусмотренных правилами технической эксплуатации, надзора и контроля за вспомогательным производством:
1) затраты по обеспечению промышленной безопасности опасных объектов вспомогательного производства;
2) затраты по обеспечению охраны производственных подразделений вспомогательного производства, включая противопожарную безопасность;
г) затраты на оплату труда вспомогательного и управленческого персонала подразделений вспомогательного производства, а также все виды выплат стимулирующего и компенсационного характера, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда.
Величина затрат вспомогательного производства (за исключением затрат, связанных с оплатой труда вспомогательного и управленческого персонала, отчислениями на единый социальный налог) на последующий период регулирования определяется исходя из фактической величины затрат по конкретному виду расходов за предыдущий период регулирования с применением коэффициентов влияния прогнозируемого уровня инфляции в текущем и последующем периодах регулирования и с учетом необходимости в работах (услугах) других организаций, затраты по которым в предыдущем периоде регулирования не возникали. Величина данных затрат подтверждается технико-экономическими расчетами в соответствии с нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики или рассчитывается на основании заключенных договоров в текущем периоде с учетом коэффициента влияния прогнозируемого уровня инфляции на последующий расчетный период регулирования»;
ж) пункт 26 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«26. Общие и административные расходы включают затраты на обслуживание производства и управление организации ВКХ в целом, а также расходы, связанные с осуществлением учета потребления оказываемых услуг (включая контроль за дисциплиной платежей) и обеспечением актуализации базы данных потребителей, включая организацию и проведение работы с потребителями (информационное обслуживание), подлежат включению в себестоимость регулируемых услуг водоснабжения и водоотведения (канализации) путем распределения в зависимости от процентного соотношения доходов, полученных по каждому виду деятельности за прошедший расчетный период регулирования.
Расходы на обеспечение актуализации базы данных потребителей, а также организация и проведение работы с потребителями (обеспечение информационного обслуживания) подлежат включению в стоимость услуг водоснабжения и водоотведения (канализация) по категории потребителей «население» и отражаются отдельной статьей в составе общих и административных расходов. Величина расходов по данной статье устанавливается соответствующим правовым актом Приднестровской Молдавской Республики и заключенным договором.
Общие и административные расходы включают следующие затраты:
а) затраты на оплату труда административного и хозяйственного персонала и сотрудников, задействованных в осуществлении учета оказываемых услуг, а также расходы, содержащие оплату труда руководителей, специалистов и служащих, выполняющих общие функции управления, а также общеэксплуатационного персонала (работников, непосредственно не связанных с процессом оказания регулируемых услуг). Сумма данных затрат на последующий расчетный период определяется на основании утвержденного на текущий период регулирования штатного расписания с учетом всех видов премий и доплат, установленных в организации ВКХ, с применением коэффициента влияния прогнозируемого уровня инфляции на последующий период регулирования;
б) отчисления единого социального налога, относящиеся к данной категории работников. Расчет суммы отчислений единого социального налога определяется исходя из норм, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) амортизация основных средств и нематериальных активов непроизводственного назначения;
г) расходы на содержание и ремонт основных средств административного, общехозяйственного и коммерческого назначения;
д) налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления (за исключением налога на доходы), которые согласно законодательству Приднестровской Молдавской Республики включаются в себестоимость;
е) представительские и командировочные расходы, обоснованные служебной необходимостью;
ж) расходы на содержание и обслуживание технических средств управления, средств сигнализации, телефонной связи и вычислительной техники, не относящихся непосредственно к производству;
з) расходы на оплату за потребленные энергоносители (природный газ, тепловую энергию, электрическую энергию, водоснабжение и водоотведение), используемые на административные нужды;
и) расходы на подготовку и переподготовку кадров;
к) расходы на охрану объектов непроизводственного назначения (в том числе противопожарную безопасность);
л) услуги банков;
м) расходы на охрану труда административного и хозяйственного персонала;
н) стоимость материалов, используемых в процессе обслуживания производства и управления организации ВКХ;
о) иные обоснованные расходы, не учтенные при определении вышеуказанных элементов в составе общих и административных расходов.
Величина общих и административных расходов (за исключением расходов на оплату труда административного и хозяйственного персонала, отчислений единого социального налога, амортизации основных средств и нематериальных активов непроизводственного назначения) на последующий период регулирования определяется исходя из фактической величины затрат
по конкретному виду расходов за предыдущий период регулирования с применением коэффициентов влияния прогнозируемого уровня инфляции в текущем и последующем периодах регулирования и с учетом необходимости в работах (услугах) других организаций, затраты по которым в предыдущем периоде регулирования не возникали. Величина данных затрат подтверждается технико-экономическими расчетами в соответствии с нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики или рассчитывается на основании заключенных договоров в текущем периоде с учетом коэффициента влияния прогнозируемого уровня инфляции на последующий расчетный период регулирования»;
з) пункт 27 Приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:
«27. Другие операционные расходы включают расходы организации ВКХ, которые не могут быть отнесены к общим и административным расходам и подлежат включению в стоимость услуг водоснабжения и водоотведения (канализация) путем распределения в зависимости от полученных доходов по каждому виду деятельности.
Подлежат включению в стоимость услуг следующие статьи других операционных расходов:
а) расходы по текущей аренде, связанные с арендой основных средств для осуществления производственной, административной или коммерческой деятельности;
б) расходы от изменений методов оценки текущих активов;
в) расходы по курсовым валютным разницам;
г) расходы по процентам за кредиты и займы (расходы по финансированию) распределяются между видами предоставленных услуг
в зависимости от того, на какие из этих видов деятельности направлены банковские кредиты и займы (выплата процентов по полученным банковским кредитам и займам). В случае если кредиты и займы были использованы в нескольких видах деятельности, то их распределение по видам предоставленных услуг осуществляется пропорционально сумме кредитов займов, относящихся к каждому виду услуг»;
и) Приложение № 1 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению;
к) Приложение № 2 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 2 к настоящему Постановлению;
л) Приложение № 3 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 3 к настоящему Постановлению;
м) Приложение № 4 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 4 к настоящему Постановлению;
н) Приложение № 5 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 5 к настоящему Постановлению;
о) Приложение № 6 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 6 к настоящему Постановлению;
п) Приложение № 8 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 7 к настоящему Постановлению;
р) Приложение № 9 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 8 к настоящему Постановлению;
с) Приложение № 10 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 9 к настоящему Постановлению;
т) Приложение № 11 к Приложению к Постановлению исключить;
у) Приложение № 13 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 10 к настоящему Постановлению;
ф) Приложение к Постановлению дополнить Приложением № 14-1 в редакции согласно Приложению № 11 к настоящему Постановлению;
х) Приложение к Постановлению дополнить Приложением № 14-2 в редакции согласно Приложению № 12 к настоящему Постановлению;
ц) Приложение к Постановлению дополнить Приложением № 14-3 в редакции согласно Приложению № 13 к настоящему Постановлению;
ч) Приложение № 16 к Приложению к Постановлению изложить в редакции согласно Приложению № 14 к настоящему Постановлению;
ш) Приложение к Постановлению дополнить Приложением № 17-1 в редакции согласно Приложению № 15 к настоящему Постановлению;
щ) Приложение к Постановлению дополнить Приложением № 17-2 в редакции согласно Приложению № 16 к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при формировании и применении регулируемых тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация), начиная с 2023 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВАxa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 xa0 А.МАРТЫНОВ
n