О порядке ограничения принятия, исполнения и финансирования бюджетных обязательств в период чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики

В соответствии со статьями 76-5, 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48), статьей 38 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 декабря 2024 года № 542
«О введении чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-50) с изменением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики
от 10 декабря 2024 года № 549 (САЗ 24-50), в целях оперативного реагирования на сложившуюся экономическую ситуацию в связи с введением чрезвычайного экономического положения в 2024 году Правительство Приднестровской Молдавской Республики

п о с т а н о в л я е т:

Принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней новых бюджетных обязательств, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, в виде заключения новых договоров (контрактов), дополнительных соглашений к ранее заключенным контрактам, увеличивающих цену контракта, а также принятие иных обязательств, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, не требующих заключения контракта (далее – новых бюджетных обязательств), не допускается.

Ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, не распространяется на принятие новых бюджетных обязательств по следующим направлениям расходов:

финансирование которых осуществляется за счет средств, выделяемых из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики
и Резервного фонда Правительства Приднестровской Молдавской Республики, резервных фондов местных бюджетов городов (районов);
связанных с формированием и пополнением государственного материального резерва;
лечение больных за пределами Приднестровской Молдавской Республики;
на проведение работ, связанных с ликвидацией аварийных, чрезвычайных и иных непредвиденных ситуаций, последствий стихийных бедствий;
на оказание услуг по газоснабжению, водоснабжению и (или) водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению с организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней, в связи с изменением лимитов финансирования по соответствующим подстатьям экономической классификации расходов в рамках Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2024 года № 305-ЗИД-VII «О внесении изменений
и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-50) ввиду уточнения лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления
и водоотведения;
на проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ государственным унитарным предприятием «Приднестровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» ввиду увеличения Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2024 года № 305-ЗИД-VII «О внесении изменений
и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-50) лимитов финансирования государственного заказа на проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ государственным унитарным предприятием «Приднестровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства»;
финансируемых за счет средств от оказания государственными (муниципальными) учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

В исключительных случаях по решению Президиума Правительства Приднестровской Молдавской Республики допускается принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней новых бюджетных обязательств, ограниченных частью первой настоящего пункта,
в особом порядке и (или) с особыми условиями, оговоренными по каждому отдельному случаю соответствующим правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, в котором в обязательном порядке указываются стороны договора, цена контракта, условия поставки, оплаты
и иные существенные условия, обосновывающие исключительность конкретного случая.

В целях рассмотрения Президиумом Правительства Приднестровской Молдавской Республики возможности принятия новых бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств бюджетов различных уровней направлять в адрес Правительства Приднестровской Молдавской Республики следующий пакет документов:

а) обоснование необходимости принятия новых бюджетных обязательств в условиях чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики;

б) проект правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики об особом порядке и (или) особых условиях заключения договора, оговоренных по каждому отдельному случаю, в котором в обязательном порядке указываются стороны договора, цена контракта, условия поставки, оплаты и иные существенные условия, обосновывающие исключительность конкретного случая.

В случае несоответствия направленного пакета документов требованию, установленному частью четвертой настоящего пункта, указанный пакет документов подлежит возврату без рассмотрения.

По результатам рассмотрения пакета документов, указанных в части четвертой настоящего пункта, Президиумом Правительства Приднестровской Молдавской Республики принимается решение о разрешении принятия главным распорядителем бюджетных средств бюджетов различных уровней нового бюджетного обязательства либо отказе в принятии нового бюджетного обязательства.

Определить перечень приоритетных направлений, подлежащих финансированию в период чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики:

социально защищенные статьи (направления) расходов бюджетов различных уровней, утвержденные Приложением № 5 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1), за исключением расходов по следующим направлениям:
материальная помощь для оздоровления детей-инвалидов в возрасте до 18 (восемнадцати) лет, инвалидов с детства и сопровождающих лиц;
расходы на первоочередное обеспечение детей из многодетных семей
в возрасте от 7 (семи) до 14 (четырнадцати) лет бесплатными путевками
в детские оздоровительные лагеря, а также расходы по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение ветеранов Великой Отечественной войны, участников боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших или умерших военнослужащих, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля
2002 года № 98-ЗИД-III «О социальной защите ветеранов войны» (САЗ 02-5), инвалидов вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Приднестровской Молдавской Республики, при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей на территории других государств в периоды ведения в этих государствах боевых действий, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, ставших инвалидами, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным облучением, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, испытаний ядерного оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений, аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча;
оказание стоматологической помощи в рамках действия Программы государственных гарантий оказания гражданам Приднестровской Молдавской Республики бесплатной медицинской помощи, а также оказания бесплатной ортодонтической помощи детям и зубопротезирования граждан, для которых действующим законодательством гражданам Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено льготное зубное протезирование (за исключением протезов из драгоценных металлов и фарфора), субъектами частной медицинской деятельности, а также государственными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на основании лицензии;
расходы на содержание воинского контингента Приднестровской Молдавской Республики в составе объединенных миротворческих сил по прекращению вооруженного конфликта в Приднестровском регионе, не оговоренные настоящим Постановлением;
расходы на реализацию мероприятий по государственным целевым программам в сфере здравоохранения и социальной защиты, не оговоренные настоящим Постановлением;
трансферты на покрытие потерь транспортных организаций от предоставления гражданам льгот;
расходы на обновление учебного фонда организаций образования
с молдавским языком обучения, организаций образования с русским языком обучения (издание учебников по официальному языку и литературе родного края), организаций образования с украинским языком обучения;
расходы, финансирование которых осуществляется за счет средств, выделяемых из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики и Резервного фонда Правительства Приднестровской Молдавской Республики, резервных фондов местных бюджетов городов (районов);
расходы, связанные с формированием и пополнением государственного материального резерва;
расходы на проведение работ, связанных с ликвидацией аварийных, чрезвычайных и иных непредвиденных ситуаций, последствий стихийных бедствий;
расходы, связанные с организацией лечебного питания пациентов, находящихся на стационарном лечении в лечебно-профилактических учреждениях, переданных на аутсорсинг;
текущие трансферты на оказание государственной поддержки организациям, работающим в заданных государством условиях хозяйствования, предприятиям электротранспорта города Тирасполя и города Бендеры;
оплата государственного заказа по оказанию услуг государственным унитарным предприятием «Приднестровье-лес»;
оплата государственного заказа на проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ;
денежное вознаграждение за выполненные работы, услуги;
*;
оказание государственной поддержки молодым семьям на цели приобретения жилья на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики
от 14 февраля 2020 года № 22-З-VI «О государственной поддержке молодых семей по приобретению жилья» (САЗ 20-7) по ранее заключенным трехсторонним договорам на получение кредита на приобретение жилья;
субсидирование части процентных ставок по льготным кредитам со стороны государства за счет средств Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики по ранее заключенным договорам;
дотирование отечественных сельскохозяйственных организаций, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств, по объемам сдачи молока собственного производства на промышленную переработку, в том числе погашение кредиторской задолженности за 2023 год, а также субсидирование части затрат на покупку племенного крупного рогатого скота молочного направления за счет Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики;
командировки за пределы республики на основании правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики;
оплата твердого и жидкого топлива;
оплата услуг связи;
оплата коммунальных услуг;
компенсация государственной поддержки, оказанной гражданам Приднестровской Молдавской Республики, а также лицам, имеющим статус беженца, в виде понижения стоимости потребленных коммунальных услуг государственному унитарному предприятию «Водоснабжение
и водоотведение»;
бюджетное кредитование, в том числе за счет денежных средств, полученных от размещения государственной долгосрочной облигации;
возврат кредитов по внутреннему государственному долгу за счет денежных средств, полученных от размещения государственной долгосрочной облигации;
расходы, связанные с проведением независимой оценки в рамках реализации Государственной программы разгосударствления и приватизации,
а также государственного перечня малых объектов приватизации, обеспечивающие поступление в республиканский бюджет доходов от приватизации;
расходы на проведение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся
в государственной или муниципальной собственности;
расходы по обязательствам, принятым главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней в порядке, указанном в части третьей пункта 1 настоящего Постановления;
иные расходы, связанные с реализацией комплекса мер по предотвращению, минимизации и устранению последствий дефицита природного газа и иных энергоресурсов.

Финансирование иных, не оговоренных пунктом 2 настоящего Постановления, направлений расходов бюджетов различных уровней, в том числе финансируемых за счет средств целевых бюджетных фондов и иных средств, имеющих целевое назначение (за исключением расходов от оказания государственными (муниципальными) учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности), в период действия чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики не осуществляется.
*
Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 13 декабря 2024 года.

* – не для печати.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА А.РОЗЕНБЕРГ