О порядке ограничения принятия, исполнения и финансирования бюджетных обязательств

В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48), статьей 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 362-З-VII «О государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику, связанного с сокращением (прекращением) поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику» (САЗ 24-52), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня
2025 года № 211 «О введении чрезвычайного экономического положения
на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 25-23), в целях оперативного реагирования на сложившуюся экономическую ситуацию Правительство Приднестровской Молдавской Республики

п о с т а н о в л я е т:

Не допускается принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней новых бюджетных обязательств, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, в виде заключения новых договоров (контрактов), а также принятие иных обязательств, связанных
с закупкой товаров, работ и услуг, не требующих заключения контракта
(далее – новые бюджетные обязательства):

по следующим статьям экономической классификации расходов бюджета:
«Мягкий инвентарь и обмундирование» (код 110320);
«Оплата топлива» (код 110340);
«Расходы на содержание автотранспорта» (код 110350) в части приобретения бензина, дизельного топлива, сжатого природного газа метана
и пропана;
«Оплата текущего ремонта зданий и помещений» (код 111030);
«Учебные наглядные пособия, производственная практика учащихся
и студентов» (код 111041);
«Книги и периодические издания» (код 111042);
«Переподготовка кадров» (код 111044) в части расходов, не связанных
с мероприятиями, направленными на обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, машин и механизмов, и охраной труда в организациях, финансируемых из бюджетов различных уровней;
«Издательские услуги» (код 111045);
«Прочие специальные расходы» (код 111049);
«Протезирование» (код 111054);
«Прочие трансферты населению» (код 130660) в части расходов,
не отнесенных к социально защищенным статьям (направлениям), утвержденным Приложением № 5 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52) (далее – социально защищенные статьи);
«Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» (код 240120);
«Капитальные вложения в строительство» (коды 240210–240280);
«Капитальный ремонт» (коды 240310–240360);
«Участие правительства в осуществлении отдельных программ» (код 290000);
за счет средств, имеющих целевое назначение, включая средства целевых бюджетных фондов, за исключением средств, поступивших в местные бюджеты городов (районов) в качестве платежей по погашению бюджетных кредитов, в том числе в виде процентов по кредитам, направленным местным бюджетам городов (районов) в 2009–2010 годах из республиканского бюджета посредством субсидий, а также остатков средств на счетах местных бюджетов городов (районов) от данных субсидий, не использованные в полном объеме
в 2024 году.

Ограничение, установленное частью первой настоящего пункта,
не распространяется на принятие новых бюджетных обязательств
по следующим направлениям расходов:

финансирование которых осуществляется за счет средств, выделяемых из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики
и Резервного фонда Правительства Приднестровской Молдавской Республики, резервных фондов местных бюджетов городов (районов);
связанных с формированием и пополнением государственного материального резерва, а также финансового резерва Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики, сформированного за счет средств безвозмездной помощи Российской Федерации, поступившей для предоставления технических кредитов в целях оказания поддержки субъектам агропромышленного комплекса, субъектам малого предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики;
на проведение работ, связанных с ликвидацией аварийных, чрезвычайных и иных непредвиденных ситуаций, последствий стихийных бедствий;
на проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
на оплату потребленной электроэнергии сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования, находящихся на балансе государственного унитарного предприятия «Единые распределительные электрические сети», а также на организацию уличного освещения вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной
и муниципальной собственности;
расходы, связанные с проведением независимой оценки, оформлением правоустанавливающей и технической документации на объекты государственной собственности, подлежащие приватизации, и рекламно-информационные услуги в рамках реализации Государственной программы разгосударствления и приватизации, а также государственного перечня малых объектов приватизации, обеспечивающие поступление в республиканский бюджет доходов от приватизации;
на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей по оплате потребленных услуг централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой, оказываемых государственным унитарным предприятием «Республиканские оросительные системы»;
на исполнение государственными полиграфическими предприятиями, имеющими соответствующие разрешительные документы, заказов, связанных
с полиграфическим производством ценных бумаг, бланков ценных бумаг, бланков строгой отчетности, на изготовление государственных (муниципальных) периодических печатных изданий;
на обеспечение организаций образования журналами учета посещаемости и успеваемости обучающихся;
на обеспечение организаций образования формами билета учащегося, студенческого билета и зачетной книжки студента.

В исключительных случаях по решению Президиума Правительства Приднестровской Молдавской Республики допускается принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней новых бюджетных обязательств, ограниченных частью первой настоящего пункта,
в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок, либо в особом порядке и (или) с особыми условиями, оговоренными по каждому отдельному случаю, соответствующим правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики
в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII
«О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52).

В целях рассмотрения Президиумом Правительства Приднестровской Молдавской Республики возможности принятия новых бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств бюджетов различных уровней направлять в адрес Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики следующие документы:

а) обоснование необходимости принятия новых бюджетных обязательств;

б) проект правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики об особом порядке и (или) особых условиях заключения контракта, оговоренных по каждому отдельному случаю, который подготавливается
в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-ЗVII
«О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52), – в случае обоснованной невозможности принятия главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней новых бюджетных обязательств, ограниченных частью первой настоящего пункта, в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере закупок.

В случае несоответствия направленных документов требованию, установленному частью четвертой настоящего пункта, указанные документы подлежат возврату без рассмотрения.

По результатам рассмотрения документов, указанных в части четвертой настоящего пункта, Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики формирует реестр поступивших обращений, подлежащий рассмотрению Президиумом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, который направляет в адрес Правительства Приднестровской Молдавской Республики с приложением документов, представленных главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней. Президиумом Правительства Приднестровской Молдавской Республики принимается решение о разрешении принятия главным распорядителем бюджетных средств бюджетов различных уровней нового бюджетного обязательства либо об отказе в принятии нового бюджетного обязательства.

Допускается принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней новых бюджетных обязательств по направлениям расходов, не отнесенным к социально защищенным статьям, в размере не более одной второй части лимитов, утвержденных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52) и решениями Советов народных депутатов городов (районов) об утверждении местных бюджетов городов (районов) соответственно, по следующим статьям экономической классификации расходов бюджета:

«Прочие расходные материалы и предметы снабжения» (код 110360);
«Представительские расходы» (код 111046);
«Товары и услуги, не отнесенные к другим подстатьям» (код 111070), за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта.

Ограничения, установленные частью первой настоящего пункта,
не распространяются на расходы по указанной в подпункте в) части первой настоящего пункта статье экономической классификации расходов бюджета, связанные с:

а) деятельностью официальных представительств Приднестровской Молдавской Республики за рубежом;

б) проведением выборов депутатов различных уровней;

в) оплатой услуг по проведению экспертизы и определению рыночной стоимости изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, преступления, а также товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в государственную собственность, подлежащих реализации на таможенных аукционах, товарных биржах либо через торговые организации;

г) оплатой ежемесячного комиссионного вознаграждения банкам
за прием платежей посредством сервиса «мобильный платеж»
с использованием QR-кода, а также вознаграждения банкам за пользование оборудованием банка, установленным на таможенных пунктах пропуска, таможенных постах, таможнях для осуществления приема таможенных платежей, взимаемых таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

д) закупкой права пользования Saas-сервисом «Битрикс24», применяемым в соответствии со статьей 13 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики и статьей 7-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан
и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50), для онлайн-консультирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики;

е) на обеспечение учебными принадлежностями на каждого учащегося
из многодетных семей и семей одиноких родителей в возрасте
до 18 (восемнадцати) лет, получающего начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование
в организациях образования Приднестровской Молдавской Республики;

ж) комиссионным вознаграждением за ежемесячное обслуживание корпоративных пластиковых карт для их использования в рамках топливного проекта.

Принятие новых бюджетных обязательств главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней на условиях предварительной оплаты не допускается, за исключением случаев, когда правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено иное, а также случаев, установленных частью второй настоящего пункта.

Принятие новых бюджетных обязательств главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней на условиях предварительной оплаты допускается:

по социально защищенным статьям – в размере не более 25 (двадцати пяти) процентов от суммы договора (контракта);
по расходам, связанным с направлением на лечение больных
за пределами Приднестровской Молдавской Республики, на закупку специфических групп товаров: вакцин, шприцев к ним и иных иммунобиологических препаратов у нерезидентов Приднестровской Молдавской Республики, а также на оплату услуг связи – в размере до 100 (ста) процентов от суммы договора (контракта);
по расходам, связанным с деятельностью официальных представительств Приднестровской Молдавской Республики за рубежом, –
в размере до 100 (ста) процентов от суммы договора (контракта);
по решениям Президиума Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Направление главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней обращений о принятии новых бюджетных обязательств
на условиях предварительной оплаты в адрес Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики и их последующее направление
в адрес Правительства Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в порядке, предусмотренном частями четвертой-шестой пункта 1 настоящего Постановления.

Ограничение, установленное частью первой настоящего пункта,
не распространяется на принятие новых бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых осуществляется за счет средств, выделяемых
из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики, Резервного фонда Правительства Приднестровской Молдавской Республики, резервных фондов местных бюджетов городов (районов).

Финансирование расходов бюджетов различных уровней осуществляется по следующим направлениям:

по социально защищенным статьям;
содержание центров дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями жизнедеятельности;
финансирование которых осуществляется за счет средств, выделяемых из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики
и Резервного фонда Правительства Приднестровской Молдавской Республики, резервных фондов местных бюджетов городов (районов);
связанным с формированием и пополнением государственного материального резерва;
на проведение работ, связанных с ликвидацией аварийных, чрезвычайных и иных непредвиденных ситуаций, последствий стихийных бедствий;
связанным с мероприятиями, направленными на ликвидацию последствий чрезвычайного экономического положения;
текущие трансферты на оказание государственной поддержки организациям, работающим в заданных государством условиях хозяйствования, предприятиям электротранспорта города Тирасполя и города Бендеры;
на субсидирование части процентных ставок по льготным кредитам
со стороны государства за счет средств Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики по ранее заключенным договорам;
на оказание государственной поддержки молодым семьям на цели приобретения жилья на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики
от 14 февраля 2020 года № 22-З-VI «О государственной поддержке молодых семей по приобретению жилья» (САЗ 20-7) по ранее заключенным трехсторонним договорам на получение кредита на приобретение жилья;
на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей по оплате потребленных услуг централизованного водоснабжения на цели орошения государственной мелиоративной системой, оказываемых государственным унитарным предприятием «Республиканские оросительные системы»;
на проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
на оплату потребленной электроэнергии сетей уличного освещения автомобильных дорог общего пользования, находящихся на балансе государственного унитарного предприятия «Единые распределительные электрические сети», на организацию уличного освещения вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной
и муниципальной собственности;
расходы, связанные с проведением независимой оценки, оформлением правоустанавливающей и технической документации на объекты государственной собственности, подлежащие приватизации, и рекламно-информационные услуги в рамках реализации Государственной программы разгосударствления и приватизации, а также государственного перечня малых объектов приватизации, обеспечивающие поступление в республиканский бюджет доходов от приватизации;
на оплату государственного заказа услуг:
на проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ;
по обеспечению создания, сопровождения и развития комплекса информационных систем, используемых для реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в электронной форме «Электронное Правительство»;
по оказанию услуг государственным унитарным предприятием «Приднестровье-лес» Государственной службы экологического контроля
и охраны окружающей среды Приднестровской Молдавской Республики;
по оказанию услуг по проведению экологического мониторинга
и моделирования состояния окружающей среды государственным унитарным предприятием «Республиканский научно-исследовательский институт экологии»;
на предоставление субсидий транспортным организациям (перевозчикам) на покрытие части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов, необходимых для обслуживания социально значимых маршрутов (рейсов);
на выплату единовременного пособия в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах)
в Вооруженных силах, других войсках и органах Приднестровской Молдавской Республики, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы в Вооруженных силах, других войсках и органах Приднестровской Молдавской Республики, до истечения 1 (одного) года со дня увольнения с военной службы (военных сборов);
на исполнение государственными полиграфическими предприятиями, имеющими соответствующие разрешительные документы, заказов, связанных
с полиграфическим производством ценных бумаг, бланков ценных бумаг, бланков строгой отчетности, на изготовление государственных (муниципальных) периодических печатных изданий;
на погашение кредиторской задолженности, сложившейся
по состоянию на 1 января 2025 года, документально подтвержденной
и отраженной в финансовой отчетности организаций, финансируемой за счет средств Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики, в сумме не более 4 012 720 (четыре миллиона двенадцать тысяч семьсот двадцать) рублей Приднестровской Молдавской Республики;
на дотирование отечественных сельскохозяйственных организаций,
в том числе крестьянско-фермерских хозяйств, по объемам сдачи молока собственного производства на промышленную переработку за счет Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики;
по следующим статьям экономической классификации расходов бюджета:
«Расходы на содержание автотранспорта» (код 110350) в части расходов, связанных с содержанием автотранспорта, за исключением приобретения бензина, дизельного топлива, сжатого природного газа метана
и пропана;
«Прочие расходные материалы и предметы снабжения» (код 110360)
в части расходов, связанных с оплатой расходных материалов и предметов снабжения, а также предметов, необходимых для осуществления текущей хозяйственной деятельности организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней;
«Командировки за пределы республики» (код 110420) на основании правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики;
«Оплата услуг связи» (код 110600);
«Оплата коммунальных услуг» (код 110700);
«Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря» (код 111020);
«Вневедомственная охрана» (код 111050);
«Информационно-вычислительные работы» (код 111051);
«Денежное вознаграждение за выполненные работы, услуги» (код 111058);
«Оплата работ и услуг, переданных на аутсорсинг» (код 111059);
«Денежные компенсации» (код 130650);
по решениям Президиума Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Направление главными распорядителями бюджетных средств бюджетов различных уровней обращений по вопросам финансирования расходов бюджетов различных уровней в адрес Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики и их последующее направление
в адрес Правительства Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в порядке, предусмотренном частями четвертой – шестой пункта 1 настоящего Постановления.

По расходам, обозначенным в подпунктах а)-в) части первой настоящего пункта, финансирование осуществляется в первоочередном (приоритетном) порядке, по иным направлениям расходов, указанным в подпунктах г)-х), финансирование осуществляется по мере поступления и исходя из суммы собственных доходов бюджетов различных уровней (по остаточному принципу).

Направление денежных средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в местные бюджеты городов (районов) в виде субсидий из республиканского бюджета не осуществляется, за исключением средств на цели финансирования расходов, оговоренных подпунктами л), м) части первой настоящего пункта.

*
Ограничения, установленные настоящим Постановлением,
не распространяются на принятие новых бюджетных обязательств
и финансирование расходов, осуществляемых за счет доходов от оказания государственными (муниципальными) учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также за счет средств финансовой (гуманитарной) помощи.
Признать утратившим силу Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 января 2025 года № 3
«О порядке ограничения принятия, исполнения и финансирования бюджетных обязательств в период чрезвычайного экономического положения
на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 25-2)
с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 января 2025 года № 5
(САЗ 25-2), от 31 января 2025 года № 15 (САЗ 25-4), от 24 февраля 2025 года
№ 39 (САЗ 25-8), от 17 марта 2025 года № 76 (САЗ 25-11), от 24 марта
2025 года № 86 (САЗ 25-12), от 7 апреля 2025 года № 96 (САЗ 25-14),
от 24 апреля 2025 года № 117 (САЗ 25-16), от 19 мая 2025 года № 141
(САЗ 25-20).
Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие
с 9 июня 2025 года, и действует по 31 декабря 2025 года включительно.