В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) с дополнениями и изменением, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД-V (САЗ 12-44), от 2 июня 2016 года № 145-КЗИ-VI (САЗ 16-22), от 9 декабря 2016 года № 285-КЗД-VI (газета «Приднестровье» от 13 декабря 2016 года № 231 (5673)), в целях исполнения норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 1998 года № 83-ЗИД (СЗМР 98-1), от 2 июля 1999 года № 169-ЗИ (СЗМР 99-2), от 29 июля 1999 года № 192-ЗИД (газета «Приднестровье» от 31 июля 1999 года), от 3 января 2000 года № 226-ЗИ (СЗМР 00-1), от 30 сентября 2000 года № 336-ЗИ (СЗМР 00-3), от 26 августа 2002 года № 188-ЗИД-III (САЗ 02-35), от 25 марта 2003 года № 254-ЗИД-III (САЗ 03-13), от 28 ноября 2003 года № 363-ЗИ-III (САЗ 03-48), от 10 июня 2004 года № 423-ЗИД-III (САЗ 04-24), от 27 июля 2004 года № 445-ЗД-III (САЗ 04-31), от 4 ноября 2004 года № 488-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 10 февраля 2005 года № 532-ЗИД-III (САЗ 05-7), от 1 июня 2005 года № 575-ЗД-III (САЗ 05-23), от 30 июня 2005 года № 586-ЗИ-III (САЗ 05-27), от 29 сентября 2006 года № 83-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 30 ноября 2006 года № 126-ЗИД-IV (САЗ 06-49), от 7 марта 2007 года № 189-ЗИД-IV (САЗ 07-11), от 5 апреля 2007 года № 202-ЗД-IV (САЗ 07-15), от 21 июня 2007 года № 231-ЗИ-IV (САЗ 07-26), от 2 августа 2007 года № 274-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 24 марта 2008 года № 426-ЗИД-IV (САЗ 08-12), от 29 мая 2008 года № 478-ЗИ-IV (САЗ 08-21), от 26 сентября 2008 года № 539-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 3 октября 2008 года № 562-ЗИД-IV (САЗ 08-39), от 14 апреля 2009 года № 726-ЗД-IV (САЗ 09-16), от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), от 26 мая 2010 года № 88-ЗД-IV (САЗ 10-21), от 22 ноября 2010 года № 231-ЗИД-IV (САЗ 10-47), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 6 апреля 2016 года № 103-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 1 августа 2016 года № 198-ЗИД-VI (САЗ 16-31), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2016 года № 116-З-VI «О республиканском бюджете на 2016 год» (САЗ 16-17) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 2016 года № 148-З-VI (САЗ 16-23), от 3 августа 2016 года № 200-ЗИД-VI (САЗ 16-31), от 30 декабря 2016 года № 316-ЗИД-VI, Правительство Приднестровской Молдавской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. В целях обеспечения деятельности бюджетных учреждений, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в случае, когда бюджет до начала финансового года не утвержден, а также подготовки квартальной информации об исполнении республиканского бюджета утвердить роспись плановых показателей расходов республиканского бюджета на первый квартал 2017 года в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Постановлению.
2. В целях выполнения требований статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) в части возможного финансирования расходов республиканского бюджета в первом квартале 2017 года не более одной четвертой ассигнований 2016 года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой – в расчете на месяц) установить, что перераспределение плановых лимитов, утвержденных Приложением № 1 к настоящему Постановлению, не осуществляется.
3. Распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года, действие Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2014 года № 36 «Об утверждении положений, регулирующих порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, выдачи заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов различных уровней» (САЗ 14-6) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2014 года № 126
(САЗ 14-18), от 13 мая 2014 года № 135 (САЗ 14-20), от 28 мая 2014 года № 153 (САЗ 14-24), от 10 июня 2014 года № 163 (САЗ 14-24), от 24 сентября 2014 года № 235 (САЗ 14-39), от 24 декабря 2014 года № 312 (САЗ 14-52), от 5 марта 2015 года № 50 (САЗ 15-10), от 26 мая 2015 года № 121 (САЗ 15-22), от 25 июня 2015 года № 159 (САЗ 15-27), от 29 октября 2015 года № 288 (САЗ 15-44), от 3 марта 2016 года № 44 (САЗ 16-9), от 31 мая 2016 года № 127 (САЗ 16-22), от 17 июня 2016 года № 146 (САЗ 16-24), от 9 августа 2016 года № 223
(САЗ 16-32), от 9 сентября 2016 года № 246 (САЗ 16-36).
Утвердить перечень закупаемых товаров, выполняемых работ, предоставляемых услуг за счет средств бюджетов различных уровней на сумму свыше 100 000 (ста тысяч) рублей без проведения тендера в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Постановлению.
4. Установить, что в целях заключения бюджетными организациями договоров на предоставление коммунальных услуг, а также договоров аренды главным распорядителям кредитов обеспечить их заключение в размере, равном лимитам бюджетного финансирования и прироста кредиторской задолженности, предусмотренных Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 сентября 2016 года № 674р «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год», по соответствующим статьям расходов бюджета.
При этом Министерству промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики в целях обеспечения потребления услуг по теплоэнергии, электроэнергии, газу, водоснабжению и водоотведению обеспечить заключение договоров бюджетными организациями с энергоснабжающими предприятиями на уровне согласованных Министерством промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики натуральных показателей лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов при составлении проекта бюджета
на 2017 год.
5. Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики в первом квартале 2017 года регистрировать бюджетные обязательства в пределах лимитов, утвержденных Приложением № 1 к настоящему Постановлению.
6. Установить, что в первом квартале 2017 года денежные средства в размере:
а) до 40 (сорока) процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут направляться на материальное поощрение работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, Министерству по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, работников медико-фармацевтических учреждений, работников муниципальных учреждений здравоохранения и социальной защиты, а также работников учреждений системы образования, культуры, искусства и спорта и государственных научно-исследовательских учреждений в виде доплат и надбавок;
б) до 60 (шестидесяти) процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут направляться на материальное поощрение работников муниципальных учреждений служб социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам в виде доплат и надбавок.
При этом ограничение их суммарного размера, установленное Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 03-33), не применяется.
Распространить действие Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 мая 2016 года № 112 «Об условиях и размере материального поощрения работников отдельных учреждений за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности» (САЗ 16-20) на правоотношения, возникающие с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года.
7. Установить, что в первом квартале 2017 года разрешается организациям, оплата труда в которых регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»xa0(САЗ 03-33), использовать экономию фонда оплаты труда по статье «Оплата труда» (код 110100), за исключением сумм по статье «Материальная помощь» (код 110170):
а) на цели, предусмотренные трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) на дополнительное материальное стимулирование – в сумме, не превышающей 5 (пяти) процентов от утвержденного планового фонда оплаты труда.
Распространить действие Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2014 года № 84 «Об утверждении Типового положения о порядке и условиях дополнительного материального стимулирования работников бюджетной сферы, военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 14-13) с изменениями и дополнением, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 февраля 2015 года № 45 (САЗ 15-9), от 8 февраля 2016 года № 21 (САЗ 16-6), от 30 июня 2016 года № 163 (САЗ 16-26), на правоотношения, возникающие с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года.
8. Утвердить объем расходов Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики на первый квартал 2017 года в общей сумме 32 495 017 рублей с направлением их расходования в местные бюджеты городов (районов) на финансирование программ развития дорожной отрасли и обустройство мест стоянок, парковок в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Постановлению.
Направить в первом квартале 2017 года на исполнение сметы расходов на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, денежные средства в сумме 12 601 324 рублей.
Министерству промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики в срок до 16 января 2017 года представить на утверждение Правительства Приднестровской Молдавской Республики смету расходов на финансирование Программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, на первый квартал 2017 года в пределах лимитов, утвержденных частью второй настоящего пункта и Приложением № 3 к настоящему Постановлению.
9. Утвердить объем расходов Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики на первый квартал 2017 года в сумме 1 433 619 рублей.
Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 16 января 2017 года представить на утверждение Правительства Приднестровской Молдавской Республики смету расходов Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики на первый квартал 2017 года, разработанную в пределах лимитов, утвержденных Приложением № 1 к настоящему Постановлению.
10. Утвердить объем расходов Государственного целевого фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики на первый квартал 2017 года в сумме 20 668 832 рубля.
Расходование средств Государственного целевого фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики производится в соответствии со сметой, утвержденной Приложением № 4 к настоящему Постановлению.
11. Утвердить объем расходов Республиканского фонда развития науки и инноваций на первый квартал 2017 года в сумме 250 000 рублей.
Расходование средств Республиканского фонда развития науки и инноваций производится в соответствии со сметой, утвержденной Приложением № 5 к настоящему Постановлению.
12. Установить, что в первом квартале 2017 года производится расходование средств республиканского бюджета, запланированных на финансирование следующих государственных и государственных целевых программ:
а) «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2016-2020 годы» в сумме 352 460 рублей в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Постановлению;
б) «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2016-2020 годы» в сумме 1 375 000 рублей в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Постановлению;
в) «Профилактика туберкулеза на 2016-2020 годы» в сумме 439 750 рублей в соответствии с Приложением № 8 к настоящему Постановлению.
13. Установить, что в первом квартале 2017 года осуществляется финансирование программы капитальных вложений в сумме 1 250 000 рублей.
Министерству промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики в срок до 16 января 2017 года представить на утверждение Правительства Приднестровской Молдавской Республики Программу капитальных вложений на первый квартал 2017 года, разработанную в пределах лимитов, утвержденных Приложением № 1
к настоящему Постановлению.
14. Установить, что в первом квартале 2017 года из республиканского бюджета на финансирование мероприятий по геологическому изучению, охране недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы Приднестровской Молдавской Республики направляются средства отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 436 255 рублей.
Расходование средств, запланированных на реализацию мероприятий по геологическому изучению, охране недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы Приднестровской Молдавской Республики, производится в соответствии со сметой расходов, утвержденной Приложением № 9 к настоящему Постановлению.
15. Установить, что в первом квартале 2017 года из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса направляются средства в сумме 500 000 рублей.
Расходование средств, запланированных на финансирование поддержки агропромышленного комплекса, производится в соответствии со сметой расходов, утвержденной Приложением № 10 к настоящему Постановлению.
16. Установить, что в первом квартале 2017 года из республиканского бюджета на финансирование мероприятий по ведению государственного земельного кадастра, инвентаризации земель и землеустройству и на проведение работ по формированию земельных участков и составлению планов земельных участков, предусмотренных статьями 44, 55, 164, 171 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, направляются средства в сумме 500 000 рублей.
Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 16 января 2017 года представить на утверждение Правительства Приднестровской Молдавской Республики смету расходов на финансирование мероприятий по ведению государственного земельного кадастра, инвентаризации земель и землеустройству и на проведение работ по формированию земельных участков и составлению планов земельных участков на первый квартал 2017 года, разработанную в пределах лимитов, утвержденных Приложением № 1 к настоящему Постановлению.
17. Установить, что в первом квартале 2017 года из республиканского бюджета на финансирование государственного заказа по трансляции, ретрансляции теле-, радиопрограмм, определенных государственным заказом, и радиоконтролю радиоизлучающих средств, участвующих в исполнении государственного заказа, как составной части мониторинга радиочастотного спектра направляются средства в сумме 2 000 000 рублей.
Расходование средств, запланированных на финансирование государственного заказа по трансляции, ретрансляции теле-, радиопрограмм, определенных государственным заказом, и радиоконтролю радиоизлучающих средств, участвующих в исполнении государственного заказа, как составной части мониторинга радиочастотного спектра производится в соответствииxa0со сметой расходов, утвержденной Приложением № 11 к настоящему Постановлению.
18. Установить в первом квартале 2017 года перечень социально защищенных статей расходов бюджетов различных уровней, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
а) заработная плата (денежное довольствие с учетом выплаты компенсации взамен продовольственного пайка) с учетом взносов на социальное страхование;
б) содержание детских домов, детских домов семейного типа, интернатов, домов ветеранов, реабилитационных центров для детей-инвалидов, домов ребенка;
в) пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях, обеспечивающих их содержание, образование и воспитание;
г) содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
д) содержание детей-сирот, обучающихся в профессиональных учебных заведениях;
е) приобретение медико-фармацевтической продукции (лекарственных средств, изделий медицинского назначения), кроме противоэпизоотических препаратов;
ж) продукты питания;
з) приобретение молочных смесей;
и) социальные пенсии и компенсационные выплаты населению (за исключением приобретения путевок для льготных категорий населения), включая ежемесячное пособие на ребенка;
к) стипендии;
л) расходы на содержание автотранспорта в лечебных учреждениях республики, оказывающих скорую медицинскую помощь, и специализированных лечебных учреждениях (республиканские туберкулезная и психиатрическая больницы, Республиканский специализированный дом ребенка, Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, Республиканское бюро судебно-медицинских экспертиз, комиссии врачебной экспертизы жизнеспособности);
м) лечение больных за пределами Приднестровской Молдавской Республики;
н) протезирование для льготной категории населения;
о) выплаты по обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
п) пенсии и пожизненное содержание;
р) трансферты местным бюджетам на обеспечение социальных обязательств, резерв трансфертов;
с) трансферты на поэтапную индексацию вкладов населения;
т) расходы на содержание миротворческих сил Приднестровской Молдавской Республики;
у) расходы на реализацию мероприятий по государственным целевым программам в сфере здравоохранения и социальной защиты;
ф) текущий ремонт при аварийных ситуациях;
х) секретно.
19. Предоставить право исполнительным органам государственной власти, ответственным за исполнение бюджетов различных уровней, производить финансирование социально защищенных статей расходов с одновременным финансированием денежными средствами прочих статей расходов в размере до 10 процентов от объема одной четвертой доходов 2016 года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой в расчете на месяц).
20. Выделить в первом квартале 2017 года из республиканского бюджета местным бюджетам городов и районов трансферты на обеспечение социальных обязательств в общей сумме 43 683 800 рублей, в том числе:
а) Рыбницкому району и городу Рыбница – 5 512 100 рублей;
б) Дубоссарскому району и городу Дубоссары – 5 831 800 рублей;
в) Слободзейскому району и городу Слободзея – 13 375 700 рублей;
г) Григориопольскому району и городу Григориополь – 12 232 200 рублей;
д) Каменскому району и городу Каменка – 6 732 000 рублей.
Создать в первом квартале 2017 года резерв трансфертов в сумме 8 229 586 рублей, средства которого направляются на финансирование дефицитов местных бюджетов городов (районов) по социально защищенным статьям, установленным пунктом 18 настоящего Постановления.
21. Установить в первом квартале 2017 года следующие размеры и порядок применения расчетного уровня минимальной заработной платы (далее по тексту – РУ МЗП):
а) для начисления оплаты труда, исчисления материальной помощи и иных выплат, уровень которых регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»xa0(САЗ 03-33), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанным законом, а также нормативными правовыми актами, устанавливающими оплату труда работников организаций, убытки которых образуются в результате заданных государством условий хозяйствования и покрываются за счет бюджетов различных уровней, – 1 РУ МЗПxa0в размере 7,3 рубля;
б) для исчисления выплат дополнительного материального обеспечения гражданам Приднестровской Молдавской Республики за выдающиеся достижения и особые заслуги, устанавливаемого к пенсии или ежемесячному пожизненному денежному содержанию, а также для исчисления единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики, – 1 РУ МЗП в размере 5,8 рубля;
в) для исчисления ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, не являющихся гражданами Приднестровской Молдавской Республики, – 1 РУ МЗП в размере 7,8 рубля;
г) для исчисления подоходного налога, земельного налога по земельным участкам, предоставленным физическим лицам под объекты жилищного фонда, приусадебные участки, личные подсобные хозяйства, дачные участки, индивидуальные и кооперативные гаражи, садоводческим и садово-огородническим товариществам, жилищным, жилищно-строительным, жилищно-эксплуатационным кооперативам, товариществам собственников жилья, – 1 РУ МЗП в размере 10,4 рубля;
д) для исчисления платы за предпринимательский патент – 1 РУ МЗП:
1) на производство товаров, работ, услуг – в размере 4 рублей;
2) на осуществление розничной торговли – в размере 6 рублей;
е) для иных выплат, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики из бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, установленных в зависимости от РУ МЗП, включая выплаты денежного довольствия солдатам и сержантам, проходящим службу по призыву, – 1 РУ МЗП в размере 9,7 рубля;
ж) для исчисления единого социального налога, обязательного страхового взноса – 1 РУ МЗП в размер 11,5 рубля;