На прошедшем пленарном заседании парламента после длительного обсуждения было принято решение направленный Президентом по предложению Правительства проект Налогового кодекса снять с рассмотрения и назначить проведение общественных слушаний.
Сложно предположить, что нового могут услышать участники слушаний, ведь идея создания нового кодифицированного акта с классической системой налогообложения возникла в 2012 году. Работа над ним Президента и Правительства началась в том же году, и в результате на рассмотрение Верховного Совета был вынесен первый проект Налогового кодекса. После длительного обсуждения он был отклонен.
Работа на этом не прекратилась: велась подготовка нового проекта с учётом замечаний депутатов, мнения общественных организаций и непосредственно самих предприятий. На различных площадках, в том числе, минэкономразвития, проходили встречи с производственниками, где шел активный обмен мнений о необходимости и путях реформирования налоговой системы для стимулирования производства.
По итогам этой работы в 2015 году Президентом также по предложению Правительства был вынесен на рассмотрение Верховного Совета новый проект Налогового кодекса. После года его нахождения в подвешенном состоянии, когда ни рассмотрения, ни решения по нему не было принято, Президент отзывает проект и выносит его на рассмотрение в режиме законодательной необходимости.
Следует сказать, что идеи, содержащиеся в законопроекте, не новы. Разработанный проект, как и предыдущий, предусматривает переход к классической системе налогообложения путем замены действующего налога на доходы организаций тремя обязательными платежами: налогом на добавленную стоимость, налогом на прибыль организаций и налогом на имущество юридических лиц. Следует отметить, что данная система успешно функционирует в более 80% странах мира, в том числе, в Российской Федерации – основном политическом и экономическом партнере нашего государства. К тому же курс на унификацию нашего законодательства с российским Глава государства определил своим Указом в сентябре этого года, закрепляя тем самым итоги референдума 2006 года.
Предложенный к рассмотрению проект Налогового кодекса ПМР разработан на основании Налогового кодекса РФ, с учетом специфики нашего государства. Новая система не предполагает увеличение налоговой нагрузки, о чем заявлялось в ходе обсуждения некоторыми парламентариями. Напротив, она направлена на поэтапное установление справедливой нагрузки для всех: от крупнейших предприятий до организаций малого бизнеса.
В настоящее время налоговые ставки существенно разнятся в зависимости от вида деятельности предприятия. Это ведет к неравномерности отраслевой налоговой нагрузки – в промышленности она более чем в 2 раза выше, чем в торговле. То, что это отрицательно влияет на развитие индустриального комплекса республики и его экспортный потенциал признают большинство экспертов, предприятий-производителей и экспортеров.
В случае принятия Налогового кодекса и введения новой налоговой системы предполагается планомерное снижение налоговой нагрузки на отдельные отрасли, в первую очередь занимающиеся производством, выравнивание условий налогообложения для всех налогоплательщиков. По мнению Правительства, реформирование налоговой системы Приднестровья в виде введения НДС позволит войти в единое законодательное поле со странами – основными торговыми партнерами республики. Поэтапное введение новых для нашей экономики, но понятных и успешных для экономик большинства стран, правил налогообложения обеспечит постепенный экономический рост, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности национальной экономики, открытие новых и расширение действующих предприятий, создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение налоговых доходов в бюджет государства.