Президент Вадим Красносельский провел диалог с председателями Правительства и Верховного Совета, руководителями госадминистраций, депутатами, представителями иных министерств по теме совершенствования механизма государственных закупок и реализации соответствующего закона. В начале разговора Глава государства подчеркнул, что в нынешних условиях средства бюджета должны расходоваться рачительно, поскольку на госказну ложится большая нагрузка в части обеспечения социальных обязательств.
Глава исполнительной ветви власти Александр Мартынов констатировал, что проблематика осуществления государственных закупок является актуальной и для Приднестровья. С 2018 года Правительство ведет активную работу в этом направлении. Свой доклад Премьер посвятил практической реализации предпринятых действий в различных сферах.
Александр Мартынов начал с ситуации на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. По поручению Правительства силами Государственной управляющей компании на протяжении 2019-2020 гг. был проведен аудит в организациях ЖКХ, который выявил ряд проблем, касающихся, в том числе, процедуры проведения тендеров. Специалистами ГУК подготовлены рекомендации по исправлению ситуации. Одна из них – внедрение специальных регламентов закупок, которые предусматривают запрет на дробление тендеров и обязательное их проведение, работу с прямыми поставщиками, функционирование постоянно действующей комиссии по закупкам. Александр Мартынов перечислил также иные рекомендации аудиторов – запрет на предварительное авансирование крупных поставок, обязательная ценовая экспертиза закупок на сумму свыше 200 тысяч рублей и др.
«Предпринятые меры, по мнению Правительства, позволили существенно повысить прозрачность закупок. Мы и далее будем постоянно контролировать процесс закупок на этих предприятиях», – обозначил Премьер.
Следующим пунктом в докладе Александра Мартынова значилась система здравоохранения. В 2019 году в целях повышения прозрачности закупок Правительство обратилось в МВД, МГБ и Счетную палату с просьбой представить свои предложения по пресечению возможных злоупотреблений в тендерных процедурах. С прошлого года специальная комиссия формирует потребность лечебно-профилактических учреждений в капремонте, медикаментах, технике и продуктах питания. Кроме этого, состав медико-технической комиссии при минздраве (занимающаяся обоснованием закупки того или иного оборудования) планируется расширить за счет привлечение большего числа экспертов, включая специалистов из Российской Федерации и других стран. Сами тендеры в сфере здравоохранения стали проводиться в несколько этапов с возможностью снижения цен на открытых торгах. Итог комплексной работы – экономия в десятки миллионов рублей. Ее направили на приобретение дополнительных единиц аппаратов в здравоохранении и приобретение трех автобусов для людей с ограниченными возможностями. К слову, Счетная палата положительно оцепила работу Правительства в части повышения прозрачности закупок в сфере медицины.
Председатель Правительства также коснулся механизма исполнения Фонда капитальных вложений. С нового года он будет откорректирован в сторону включения в программу только тех объектов, по которым имеется проектно-сметная документация. «Это позволяет избежать дальнейших уточнений сумм при выполнении работ», – пояснил Александр Мартынов. В проекте ФКВ-2021 будут предусмотрены средства на эти цели.
По итогу доклада Президент высказал ряд суждений. Они касались исключения фактов завышения цен на материалы в рамках строительства объектов, обязательного проведения тендеров на заключение дополнительных соглашений на проведение работ, изменение методики расчета цены при заключении контрактов.
Переходя к обсуждению нового закона о закупках, Премьер подчеркнул, что в этом году в качестве пилотного проекта он применен в ряде министерств, ведомств и предприятий государственного и муниципального характера. В ходе реализации закона выявляется ряд недочетов, готовятся поправки к нему. Президент счел нужным уделить внимание этой теме в рамках отдельного совещания, где каждая из сторон представит свои замечания и предложения. Главное, по мнению Вадим Красносельского, механизм закупок должен быть рабочим.
