Вопросы охраны окружающей среды находятся в постоянном фокусе внимания высшего органа исполнительной власти. Сейчас Правительство работает над разработкой единого подхода к определению источника содержания полигонов твердых бытовых отходов республики. Такую задачу перед Правительством поставил Президент Вадим Красносельский. Накануне состоялось рабочее совещание, где обсудили первые наработки по данному вопросу. Продолжилась работа на площадке Правительства. В диалоге приняли участие представители Министерства экономического развития, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства, Госслужбы экологического контроля и охраны окружающей среды.
Открывая дискуссию, Глава Правительства Александр Розенберг призвал участников встречи руководствоваться исключительно нормами действующего законодательства, чтобы окончательное решение учитывало все нюансы и правовые нормы, было обоснованным и справедливым. Премьер напомнил присутствующим, что в скором времени ожидается сдача в эксплуатацию нового полигона ТБО близ села Малаешты Григориопольского района. На его строительство было выделено 17 миллионов рублей. Перед его запуском необходимо урегулировать вопрос финансирования содержания этого специализированного сооружения, предназначенного для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов.
«Мы понимаем, что полигоны имеют свойство накапливаться и, соответственно, прекращать свою эксплуатацию. Они требуют соответствующей рекультивации. Поэтому нужно понимать, из каких источников будет следующее строительство на основании действующих законов. Второй момент. Мы все понимаем, что сегодня у нас возникают также вопросы, связанные с необходимостью рекультивации уже завершивших свою флотацию полигонов, в частности по Бендерам. Нам нужно определиться, что будет служить источником для содержания полигонов твердых бытовых отходов», — сказал Александр Розенберг.
Сегодня затраты по содержанию полигонов ТБО ложатся на специализированные организации. Однако они не получают доходы за мероприятия по размещению и утилизации отходов. Данные расходы не учитываются в стоимости коммунальной услуги по сбору и вывозу бытового мусора. Это одна из причин отсутствия единого источника содержания полигонов в республике.
Сбор за размещение отходов на полигоне в нашей стране все же вносят, но в рамках платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Причем делают это только юридические лица. Физические лица оплачивают данный сбор в случае отсутствия у них договора со специализированной организацией по вывозу ТБО. Однако эти средства не поступают на прямые цели, они аккумулируются в Экологическом фонде и могут использоваться для различных мероприятий по охране окружающей среды, включая строительство полигонов для мусора и закупку техники для борьбы с незаконными свалками. В тоже время данные ресурсы могут быть выделены на конкретные проекты по улучшению экологической обстановки в стране.
В поисках единообразного подхода, ведомствами была продела большая аналитическая работа. Изучали в том числе опыт соседей.
«Был проведен анализ действующих требований приднестровского законодательства, так и сопредельных государств, таких как Республика Молдова, Украина, Беларусь и Российская Федерация. Были проанализированы требования законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений. В принципе, у всех у них подход единый. И плата за размещение и содержание полигонов ТБО включается в коммунальную плату за предоставленные коммунальные услуги», — отметил Вице – премьер Виктор Таранов.
В результате органы исполнительной власти сформировали два предложения. А именно: ответственность за начисление и уплату ставок за размещение твердых бытовых отходов берет на себя либо специализированные организации, либо эта обязанность возлагается на юридических, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Выслушав предложения и доводы коллег, Александр Розенберг высказал свою позицию. По мнению Премьера, необходимо выработать механизм, при котором плата за обслуживание полигонов станет неотъемлемой частью тарифа на вывоз ТБО, и будет поступать балансодержателю полигонов. Это обеспечит полный цикл обработки отходов, начиная от их сбора, вывоза, размещения и заканчивая содержанием и рекультивацией объектов.
«Наша задача сейчас сформировать предложение и показать источник возможного формирования средств на содержание полигона. У нас есть время сейчас посчитать издержки, установить все на балансы. Поручение оформим всем администрациям, чтобы имели все санкционированные свалки. А вы в течение этого года над несанкционированными поработайте. Нужно, чтобы весь мусор по договорам вывозился, чтобы все имели, скажем так, соответствующие обоснованные затраты на содержание этих полигонов», — выразил мнение Премьер.
Александр Розенберг поручил ведомствам доработать проект, изучить и подготовить необходимые нормативно-правовые акты.
