В Правительстве ознакомились с проектом Закона «Об автономных учреждениях». В работе приняли участие Глава Правительства Александр Мартынов, его заместители, министры и парламентарии.
Во вступительном слове Премьер напомнил, что в республике бюджетные организации в большинстве существуют в форме государственного учреждения. По его мнению, их функционирование и процессы финансирования показывают отрицательные результаты.
«Мы за 10-15 лет перешли к тому, что на капитальные вложения средства не затрачивались. Мы это видели, посещая больницы и школы, это приводит к деградации социальной инфраструктуры», — сказал Глава Правительства.
К слову, в Российской Федерации на протяжении ряда лет происходит переход от государственных к автономным учреждениям.
В свою очередь документ представил Вице-премьер Станислав Касап. По словам докладчика, цели законодательной инициативы направлены на преобразование организационной структуры управления, повышение эффективности бюджетных расходов, улучшение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а также снижение субсидиарной ответственности государства.
Так, автономное учреждение создается для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов госвласти и местного самоуправления в сферах: науки и образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и занятости населения, физической культуры и спорта. То есть, это юридическое лицо, которое предоставляет определенный вид услуг. При этом учредителями могут выступать государство или муниципальное образование.
«Если учреждение эффективно хозяйствует и экономит, то сэкономленные средства используются на цели, для которого создано учреждение, а также на ремонт, развитие материально-технической базы», — пояснил Станислав Касап.
При этом управление автономным учреждением осуществляется Наблюдательным советом и руководителем автономного учреждения. Наблюдательный совет состоит из представителей учредителя автономного учреждения и его работников, общественности, госадминистраций городов и районов и иных госорганов.
Финансирование автономных учреждений предполагается осуществлять не в рамках сметы, а в рамках государственного задания (заказа) на оказание определенных услуг.
В ходе обсуждения присутствующие выразили свои мнения по введению нового типа госучреждений. Сама работа по оценке внедрения автономной формы будет продолжена. В первую очередь, проект закона будет доработан и отправлен в Верховный Совет. В случае его принятия будет избран ряд объектов, которые в режиме пилотного проекта перейдут в статус автономного учреждения.
