При проектировании государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот» встал вопрос о юридической значимости документов, передаваемых в электронном виде. Так, на документах, хранящихся и передающихся на бумажных носителях, неотъемлемо присутствуют такие реквизиты как печать и подпись, подтверждающие подлинность этих документов. На электронные же документы вместо печати и рукописной подписи ставится электронная цифровая подпись, придающая электронному документу юридическую значимость, однозначно определяющая автора и подтверждающая неизменность документа.
Электронная цифровая подпись представляет собой контрольную сумму электронного документа, зашифрованную с помощью закрытого ключа, таким способом, чтобы, только владея открытым ключом, её можно было расшифровать. По своей сути электронная цифровая подпись является последовательностью символов, которая записывается в отдельный файл, передается и хранится вместе с подписанным ею электронным документом. Но такое хранение данных может привести к их потере или путанице с принадлежностью электронной подписи конкретному электронному документу. Для решения этих проблем, а также в связи с разработкой Государственной службой связи собственного стандарта электронного документа, предполагающего включение в электронный документ всех необходимых для передачи и визуального отображения реквизитов данных, было принято решение хранить электронную цифровую подпись внутри электронного документа. В связи с этим разработано программное приложение «КриптоГСС», позволяющее эффективно работать с электронными документами, соответствующими стандарту, разработанному Государственной службой связи.
Данное приложение позволяет открывать электронные документы и автоматически производить проверку электронной подписи открытого документа, выводя список лиц, подписавших открытый электронный документ, либо информацию о невозможности проверить целостность и достоверность электронной подписи.
В приложении «КриптоГСС» есть возможность просмотреть не только внешнее представление электронного документа, которое отображается в любом браузере, но и внутреннее представление, которое можно увидеть только при открытии документа блокнотом, и которое позволяет однозначно видеть подписываемую информацию электронного документа.
Для удобства управления имеющимися в реестре компьютера сертификатами, приложение предлагает для создания новых подписей только те сертификаты, которые на данный момент не отозваны центром сертификации, для которых не истёк срок действия и имеется закрытый ключ.
Также в разработанном программном приложении заложены возможности создания последовательной и параллельной электронной подписи, что полностью отвечает требованиям процессов согласования документов в органах государственной власти и, в целом, соответствует аналогичным возможностям на бумажных носителях.
Таким образом, Государственной службой связи была решена не только проблема хранения и передачи подписанных электронных документов, но и были значительно упрощены процессы проверки и формирования электронных подписей. В дальнейшем Государственная служба связи планирует разместить на официальном сайте онлайн-версию разработанного приложения для предоставления гражданам республики возможности проверки электронных подписей.