На этой неделе в центре внимания: в окончательном чтении принят закон о бюджете на 2026 год, парламентарии приняли ряд правительственных инициатив, порядок распределения и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования и другие темы заседания Правительства. А также актуальные вопросы для городов и районов обсудили в рамках селекторного совещания и Премьер принял участие в работе III Республиканского съезда Общеприднестровского народного форума.
Главная тема этой недели – в третьем окончательном чтении принят закон о бюджете на 2026 год. Первоначальная редакция, подготовленная Правительством, была доработана. Это позволило учесть как реальные финансовые возможности государства, так и ключевые запросы депутатского корпуса.
Прогноз по доходам предусматривает рост примерно на 5% за счет ожидаемого расширения экспортно-импортных операций и поступлений единого таможенного платежа. При этом финансовый план остается дефицитным, что потребовало оптимизации расходов, прежде всего по содержанию органов госвласти и отдельных программ, без ущерба для приоритетных направлений. Социальная ориентированность документа сохранена в полном объеме. Более 75% расходов консолидированного бюджета приходится на социально защищенные статьи. Свыше половины всех затрат направляется на оплату труда работников бюджетной сферы. Предусмотрены средства на пенсии, пособия, стипендии, медикаменты и питание.
Особое внимание – здравоохранению и социальной защите. Запланированы средства на лечение жителей за пределами республики, прежде всего детей и пациентов, нуждающихся в сложной медицинской помощи, а также на государственные заказы в сфере высокотехнологичных и консультативных услуг. Продолжится реализация программ профилактики социально значимых заболеваний и мер поддержки уязвимых категорий населения.
Также в бюджете-2026 сохранена адресная поддержка сельхозпроизводителей, в том числе льготные условия орошения и финансирование ремонта насосных станций. Фонд капвложений сосредоточен на завершении ранее начатых объектов, преимущественно в образовании и здравоохранении, а в рамках Дорожного фонда продолжится обновление транспортной инфраструктуры.
Главный финансовый документ на следующий год будет направлен Президенту для подписания и официального обнародования. Он вступит в силу 1 января 2026 года.
На этой неделе парламентарии приняли правительственную инициативу по внесению изменений в закон «О ценах (тарифах) и ценообразовании». Поправки направлены на обновление подходов к государственному регулированию цен и тарифов в сфере естественных монополий. Решение призвано повысить гибкость тарифной политики и обеспечить более оперативную реакцию на изменения экономических условий. В частности, предусмотрена корректировка механизма учета затрат на оплату труда сотрудников организаций естественных монополий при формировании регулируемых тарифов. Теперь расчет будет осуществляться в соответствии с нормами трудового законодательства и действующим порядком, утверждаемым Правительством. Это позволит учитывать реальную структуру заработной платы и создавать условия для оптимизации деятельности предприятий без давления на тарифы.
Одновременно уточнены предельные уровни рентабельности в ряде сфер коммунальных услуг. Такой подход нацелен на сдерживание роста стоимости услуг для населения и сохранение баланса между интересами потребителей и хозяйствующих субъектов. Кроме того, расширены основания для пересмотра регулируемых цен и тарифов по инициативе Правительства до окончания расчетного периода. Это позволит учитывать существенные изменения экономических факторов, в том числе колебания стоимости энергетических ресурсов, и своевременно принимать решения в интересах устойчивости экономики и социальной стабильности.
Также парламентарии приняли пакет законопроектов, направленных на поддержку предпринимателей и организаций, которые используют оборудование для производства электроэнергии из возобновляемых и традиционных источников. В закон «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» внесены изменения, которые предусматривают освобождение индивидуальных предпринимателей и организаций от уплаты налога на прибыль с доходов, полученных от продажи электросетевой организации излишков электроэнергии, произведенной для собственных нужд с использованием оборудования мощностью до 20 киловатт. Кроме того, документ уточняет, что налогооблагаемой базой будет являться только положительная разница между суммой, полученной от физических и юридических лиц за потребленные коммунальные услуги фактическими расходами организации на оплату этих услуг поставщикам.
В рамках корректировки закона «О налоге на доходы организаций» было предложено освободить юридические лица от налога на доходы организаций по аналогичным операциям, а также уточнен порядок учета доходов, связанных с компенсацией коммунальных расходов. Кроме того, предлагается дополнить закон «О подоходном налоге с физических лиц», освободив граждан от уплаты налога с доходов, полученных от реализации избытка электроэнергии, произведенной генерирующим оборудованием мощностью до 20 кВт. Законы вступят в силу после подписания главой государства и официального опубликования.
На заседании Правительства рассмотрен блок вопросов, затрагивающих важные аспекты внешнеэкономической деятельности, регулирования экспортных и импортных операций. Все предложения нацелены на создание гибкой и эффективной экономической среды, но имеют различную направленность и предполагаемое воздействие.
По предложению Минэкономразвития в 2026 году будет обнулена ввозная таможенная пошлина на яйца кур домашних. Ранее такая мера уже была введена Постановлением Правительства, она действует до конца 2025 года как ответ на рост цен на внутреннем рынке. Продление нулевой ставки позволит продолжить ценовую стабилизацию за счет удешевления импортных поставок.
Также был представлен проект документа, предусматривающий внесение дополнения в Постановление «О некоторых мерах по оперативному регулированию экспорта товаров и сырьевых ресурсов». Им предлагается обеспечить возможность применения индикативных цен на экспортируемую кукурузу. Применение такого подхода эффективно, поскольку ценовая составляющая разнится, это предотвратит вывоз кукурузы по заниженным ценам и обеспечит полноту репатриации валютной выручки.
Обновлен порядок распределения и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, учившихся за счет республиканского бюджета. Представляя документ, министр просвещения Светлана Иванишина отметила, что принятые изменения устанавливают единый механизм взаимодействия между образовательными организациями, государственными и муниципальными структурами, которые являются заказчиками кадров, и выпускниками. В частности, упрощается процедура подачи заявок на распределение для всех категорий организаций и установлен единый срок подачи заявок до 25 апреля текущего года.
Кроме того, уточняются условия и порядок трудоустройства отдельных категорий граждан. В частности, речь идет о детях-сиротах и лицах с инвалидностью. Вводятся нормы, учитывающие состояние здоровья и семейное положение выпускников при определении места работы, а также закрепляется перечень документов, подтверждающих соответствующий статус. Дополнительно Постановлением предусмотрен механизм трудоустройства в случаях, когда первичное перераспределение невозможно по объективным причинам. Определены порядок обращения за определением иного места работы, сроки подачи заявлений и процедура принятия решения.
«Дополнительно регламентируется срок, в течение которого выпускники, направленные на педагогическую работу, обязаны приступить к выполнению трудовых обязанностей – до 20 августа текущего года, что необходимо для обеспечения стабильной работы организации общего образования к началу учебного года. Также осуществляется пересмотр и утверждение новой формы отчетности, отражающей информацию о распределении выпускников по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, в целях повышения прозрачности процесса», — подчеркнула министр просвещения Светлана Иванишина.
Принятые изменения повысят эффективность системы распределения выпускников и обеспечат ее соответствие действующему законодательству.
В Правительстве утвержден республиканский план мероприятий на 2026 год, посвященный проведению Года приднестровского народа. Текущий 2025-й также призван привлечь внимание к вопросам приднестровской идентичности и укрепления межнациональных связей народов, проживающих на нашей территории. Согласно указу Президента, традиция будет продолжена. План был подготовлен Госслужбой по культуре и историческому наследию. Он включает 11 разделов, охватывающих основные сферы развития республики. Среди них укрепление национального единства, социальная поддержка населения, охрана здоровья граждан, популяризация экономических и спортивных достижений и другие направления. Всего запланировано 138 событий, в числе которых праздничные и памятные мероприятия, приуроченные к историческим датам, образовательные и патриотические проекты, встречи с ветеранами и выдающимися деятелями культуры страны, а также работа с музейными экспозициями и установка памятников. Многочисленные профилактические и волонтерские акции, республиканские слеты и конкурсы. Кроме того, в план включены выездные медицинские мероприятия в сельской местности, профилактические и просветительские акции для продвижения здорового образа жизни и сохранения репродуктивного здоровья. Также будут проводиться уже традиционные выставки и ярмарки сельскохозяйственной продукции, республиканские конкурсы и дни открытых дверей в организациях, а также встречи с предпринимателями и специалистами различных отраслей. Уделено внимание вопросам развития туризма в стране, благоустройства территорий и другим направлениям.
Все мероприятия направлены на объединение представителей многонационального народа Приднестровья, сохранение их культуры и традиций, которые формируют общую идентичность жителей республики.
На еженедельном селекторном совещании, которое на этой неделе прошло под руководством Премьера Александра Розенберга, обсуждали работу общественного транспорта и АСОП, ситуацию с безнадзорными собаками и участие органов власти в новогодней акции для детей.
Докладывая о ситуации в городах и районах, главы отдельное внимание уделили организации пассажирских перевозок. В том числе в столичную госадминистрацию поступают жалобы на нерегулярность, а часто и непредсказуемость движения маршрутных такси в микрорайоне Кировский. Как подчеркнул Премьер, подход «рентабельно-нерентабельно» больше не может быть определяющим.
«Не перевозчик определяет, в какое время ехать, а определяет заказчик», — добавил Александр Розенберг.
Председатель Правительства напомнил, что Кировский – промышленная зона с предприятиями, работающими посменно, и графики движения должны формироваться с учетом потребностей работников. Акцент – на необходимости поиска баланса между рейсами маршрутных такси и троллейбусов. Также в рамках совещания Александр Розенберг напомнил главам о принятом решении с 15 января перейти на полную безналичную оплату проезда в электротранспорте и на междугородних маршрутах. Это, по словам руководителя Правительства, даст объективную картину пассажиропотока и позволит точнее выстроить маршруты и интервалы движения.
Проблемы с внедрением АСОП на местах также обсуждались. В Каменке, по словам главы госадминистрации Сергея Сокирки, уже расторгнут договор с перевозчиком из-за многочисленных жалоб, два других работают по графику без нареканий. Вопросы остаются лишь по одному пригородному маршруту. К решению проблемы подключили Министерство экономического развития. Отдельно Александр Розенберг остановился на сельских маршрутах. Там, где есть сложности со снабжением, необходимо работать напрямую с жителями, считает Премьер.
«Если обеспечить постоянство, то вопросов не будет. Люди будут знать, что в этот день и в это время будет маршрутка», — добавил Александр Розенберг.
Острым для городов и районов остается вопрос бродячих собак. Главы администраций Тирасполя, Слободзеи, Рыбницы и Каменки говорили о многочисленных укусах и отсутствии средств на строительство приютов и пунктов передержки. Необходимо системное решение проблемы на законодательном уровне: паспортизация, вакцинация и стерилизация животных, чтобы остановить неконтролируемое размножение, считает Александр Розенберг:
«Нам нужен закон, исходя из которого мы будем строить систему».
В завершение совещания Премьер напомнил о новогодней акции, в рамках которой дети из многодетных семей пишут письма Деду Морозу. Этой работой занимается Министерство просвещения. Александр Розенберг призвал коллег из Правительства и на местах подключиться лично. Дети просят в подарок простые, но важные для них вещи: спортивную одежду, обувь, футбольные мячи, телефоны. Премьер подчеркнул, что многие из этих детей живут в непростых жизненных обстоятельствах. Также он призвал подойти к подготовке и проведению Нового года с хорошим настроением и в рамках имеющихся возможностей сделать все, чтобы праздник для людей состоялся.
На неделе в столице прошел III Республиканский съезд Общеприднестровского народного форума. В его работе приняло участие более 500 делегатов со всей республики. Общественники подвели итоги работы и утвердили руководящий состав организации.
ОНФ – самое многочисленное в Приднестровье движение, которое консолидировало 78 общественных объединений. За последние 9 лет ОНФ стал важным участником общественной жизни страны. Общественники вместе с членами Общественной палаты проверили более 320 объектов капитального строительства и ремонта, вошедших в программу Фонда капвложений и Дорожного фонда. Кроме того, общественный контроль ОНФ охватывает мониторинг качества питания в школах и детских садах, обслуживание пациентов в поликлиниках, ФАПах и СВА, качество работы социальных работников по отношению к своим подопечным, отношение сотрудников коррекционных учреждений к пациентам и многое другое.
Важное направление деятельности – защита интересов республики и общества, отметил Председатель Правительства Александр Розенберг:
«Там, где члены Форума включаются в работу, появляются порядок, дисциплина и обратная связь. Для государства это означает не конфронтацию, а помощь, не давление, а дополнительный ресурс повышения эффективности управленческих решений».
Премьер отметил и направления, в которых важно развиваться движению в дальнейшем. В первую очередь речь о кадровом обновлении и омоложении актива, усилении работы на местах, где непосредственно формируется доверие граждан к общественным институтам и власти, а также об укреплении инициативной и экспертной функции для формирования общественных предложений.
На съезде главе исполнительной власти задавали вопросы. В числе самых важных – о ситуации с газом. Премьер сообщил, что руководство Приднестровья с осторожным оптимизмом рассматривает текущую ситуацию. И напомнил о необходимости разумного и рационального использования газа, поступающего в республику.
Говорили и о вопросах социальной защиты и перспективах усиления поддержки социально незащищенных слоев населения. Здесь Александр Розенберг обратил внимание на острую необходимость соблюдения баланса между доходами и расходами казны. Несколько лет назад государство осилило повышение заработных плат по ряду бюджетных секторов, пенсий и пособий. Однако текущая ситуация не позволяет запустить работу экономики на 100%. Между тем, приднестровский бюджет остается социально ориентированным.
«Я хочу подчеркнуть, что сегодня все государственные институты социально ориентированные. И сейчас все наши усилия направлены на то, чтобы в этой сложной ситуации сохранить хотя бы тот уровень, который сегодня есть, обеспечить стабильность выплат без задержек», — добавил Премьер Александр Розенберг.
В завершение делегаты приняли резолюцию III съезда Общеприднестровского народного форума. Общественное движение подтвердило солидарность с Президентом Вадимом Красносельским, поддержав курс на мир, недопущение втягивания республики в вооруженные конфликты, возобновление переговоров с Молдовой, укрепление связей с Россией, развитие равноправного сотрудничества с ЕС и СНГ, а также неизменную ориентацию на независимость и международное признание Приднестровья.
Кроме того, съезд обозначил приоритеты социально-экономической повестки: поэтапный рост доходов граждан, сохранение кадрового потенциала, усиление государственного контроля над ценами, землепользованием, антикоррупционной деятельностью и кибербезопасностью. Особое внимание уделено региональным проблемам — водоснабжению, транспорту, дорогам, регулированию численности бездомных животных и защите социальных прав ветеранов. Делегаты призвали власть к комплексным решениям в условиях внешнего давления и энергетического кризиса, подчеркнув, что только совместными усилиями можно сохранить республику и улучшить жизнь каждого приднестровца.
