С 1 января 2023 года в силу вступило Генеральное соглашение между Правительством, Федерацией профсоюзов Приднестровья и РОНП «Общереспубликанское объединение работодателей – Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья» на 2023-2025 годы». На протяжении последних 20 лет такого рода документы устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых и экономических отношений на республиканском и местном уровнях.
Нормативный акт, подписанный 16 декабря 2022 года, отличается от всех предыдущих. Над проектом соглашения Министерство по социальной защите и труду, Министерство экономического развития, профсоюзы и ассоциация работодателей трудились достаточно долго. В результате удалось сформировать редакцию, учитывающую интересы всех сторон и гарантирующую защиту их прав.
Акцент в документе сделан на регулирование экономических отношений между государством и бизнесом, содействие развитию экономики в целом, поддержку социальных программ разной направленности, а также укрепление партнерских отношений между сторонами для более эффективного решения ключевых вопросов и проблем. О первых результатах работы в рамках нового Генсоглашения, которое будет действовать три года, Председателя Правительства проинформировала министр по социальной защите и труду.
В предоставленном отчете отражены данные за полугодие. Анализ показал, что план мероприятий исполняется ритмично и последовательно. Как уже отмечалось, внимание приковано к совместной работе в области экономической политики. Здесь важным элементом выступает реализация программ государственной поддержки. В частности, льготного кредитования на инвестиционные цели посредством субсидирования со стороны государства части процентной ставки. За первое полугодие 2023 года заключен 21 кредитный договор. При этом, профинансированы расходы по субсидированию части процентных ставок по льготным кредитам со стороны государства на общую сумму 5,58 млн рублей. Важным шагом в условиях региональной нестабильности стала пролонгация срока погашения тела кредита для промышленных организаций.
Отдельно остановились на поддержке сельхоз сектора. Дотации отечественным производителям коровьего молока собственного производства, сданного на промышленную переработку, проводится с 2018 года на постоянной основе. В I квартале 2023 года сформированы и профинансированы заявки на сумму 4,2 млн рублей, а во II квартале – 4,9 млн рублей. Лидером в получении «молочных дотаций» является Рыбницкий район. Порядка 69% молока, производимого в Приднестровье, дают коровы рыбницких хозяйств.
Продолжается государственная поддержка отечественных производителей молока в виде предоставления субсидий на возмещение им части затрат на приобретение племенных нетелей крупного рогатого скота молочного направления по импорту. Добавилось и новое направление – теперь субсидируется и приобретение КРС на внутреннем рынке.
Важное направление – развитие малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства. Для увеличения уровня занятости и расширения рынка услуг, оказываемых населению республики, и создания новых рабочих мест активно продвигался проект «Покупай приднестровское!», а также проведен первый фестиваль «Я-Предприниматель!». Напомним, 27 мая 2023 года в Екатерининском развернулись масштабные мероприятия с участием ведущих предприятий республики, субъектов малого и среднего предпринимательства.
План действий Генерального соглашения предполагает и реализацию мероприятий в области доходов, заработной платы и уровня жизни населения. Стоит отметить, что на протяжении отчетного периода заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевременно и в соответствии с законодательством республики.
В первом квартале установлена доплата в размере 200 рублей работникам организаций сферы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания, социального обеспечения, культуры и искусства, работникам организаций, выполняющих управленческие функции в области образования, культуры, искусства, спорта и туризма, социального обеспечения, подведомственных государственным администрациям городов (районов), получающим доплату до величины МРОТ. Это позволило обеспечить справедливый подход и повысить заработную плату на 12%.
Шла работа и на перспективу. Разработан проект закона ПМР «О потребительской корзине и прожиточном минимуме в ПМР», который планируется ввести в действие с 1 января 2025 года. Законопроект разработан в целях изменения количественного состава продовольственной части потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения. Предлагается увеличить объем по отдельным позициям продуктов питания для улучшения сбалансированности и повышения энергетического состава потребляемой пищи. Кроме того, законопроект предполагает установление доли стоимости набора непродовольственных товаров и услуг в процентном отношении от стоимости набора продуктов питания, а также усовершенствование порядка исчисления величины прожиточного минимума.
В рамках реализации мероприятий в области развития рынка труда и содействия занятости населения был разработан ряд значимых инициатив. Одна из них нацелена на мотивацию безработных граждан в поиске работы.
Также для обеспечения подготовки квалифицированных рабочих в соответствии с потребностями экономики республики и повышения качества профессионального образования на предприятиях легкой, электротехнической промышленности, агропромышленного комплекса внедряются проекты по практико-ориентированному (дуальному) обучению.
Изменен подход к формированию контрольных цифр приема абитуриентов. В 2023-2024 учебном году учтен Прогноз потребности рынка труда Приднестровья в квалифицированных рабочих и специалистах на 2024-2028 годы.
Если говорить о социальной защите, социальных гарантиях, социальном страховании и охране здоровья, то здесь также наблюдается позитивная тенденция. С 1 февраля 2023 года на 10% увеличены размеры ежемесячного пособия на ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 2-х лет и единовременного пособия при рождении ребенка. В том числе увеличен минимальный размер пенсии по возрасту на 5%. Для исчисления надбавок и повышений пенсий всем категориям пенсионеров с 1 февраля 2023 года минимальный размер пенсии также увеличен на 5%. Также установлена дополнительная сумма к пенсии за каждый год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии.
Без внимания не остались семьи с детьми-инвалидами. Теперь ежемесячно неработающему трудоспособному родителю, который ухаживает за ребенком с особыми потребностями жизнедеятельности, выплачивается компенсационная выплата в размере 100 РУ МЗП или 970 рублей.
Традиционно Профсоюзы уделяют внимание вопросам оздоровления граждан и подрастающего поколения приднестровцев. В I полугодии 2023 года заключены контракты на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатных путевок, в оздоровительном комплексе «Днестровские зори», Каменском санаторий «Днестр». Прошли оздоровление 495 человек. Для детей работающих граждан приобретено более 1,6 тыс. путевок.
В ходе реализации мероприятий в области защиты трудовых прав, охраны труда, промышленной и экологической безопасности обсуждались проекты правовых актов, разработанные в целях совершенствования действующего законодательства. Проводилась традиционная работа по улучшению условий труда и санитарно-гигиенических условий работников, а также осуществлялись профилактические мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
Значимым шагом стало утверждение Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Следующее направление – развитие социального партнерства. Профсоюзы и объединения работодателей принимали активное участие в обсуждении и формировании проектов законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения. Все стороны демонстрировали конструктивный подход к решению общих проблем и открытость при взаимодействии.
Информировать Главу Правительства о темпах реализации мероприятий в рамках Генсоглашения будут каждые шесть месяцев. Это позволит повысить исполнительскую дисциплину, а также контролировать эффективность принимаемых решений.