В рамках рабочей поездки в Москву Глава Правительства совместно со своими заместителями Алексеем Цурканом и Сергеем Оболоником приняли участие в круглом столе «О социально-экономической ситуации в Приднестровье: выводы и краткосрочные перспективы». Встречу открыл советник Президента России по региональной экономической интеграции, назвав работу, которую сегодня ведет Приднестровье, «уникальной и имеющей большую ценность не только с точки зрения влияния на состояние инвестиционного сотрудничества, не только чтобы выработать рекомендации Правительству ПМР, но и с научной точки зрения».
«Едва ли найдется территория, которой приходится так долго не просто выживать, но и развиваться и добиваться успехов», — добавил Сергей Глазьев.
В свою очередь Глава Правительства представил презентацию основных показателей, поблагодарив Российскую Федерацию за всеобъемлющую помощь и поддержку народа республики. Напомним, это уже не первая встреча в подобном формате. Так, в прошлом году на площадке МГУ состоялась подобная презентация. Тогда Александр Мартынов представлял инвестиционное законодательство.
В этот раз презентацию открыли показатели экономики в период с 2012 по 2016 годы. Неэффективное управление прошлых лет привело к практически катастрофичным последствиям — объем промышленной продукции снизился на 20%, инвестиции в основной капитал ушли вниз на 30%, объем розничной торговли — минус 27%, экспорт товаров упал на четверть. В общем, объем ВВП снизился на 8%. Почти половина ВВП перераспределялась на социальные выплаты (зарплаты пенсии, пособия).
«В начале 2017 года мы столкнулись вот с таким положением дел. Это сказалось на замедлении темпов роста экономики и падении экономики… На конец 2016 года госрасходы составили более 50% ВВП, налоговая нагрузка более 30%, 16% всех расходов госбюджета финансировалось за счет необеспеченной эмиссии», — напомнил Александр Мартынов.
Государство не вкладывало в развитие, основная доля расходов составляла текущее потребление.
Что сделали: оптимизировали налоговую нагрузку.
Проанализировав налог на прибыль, было принято решение – снизить налоговую нагрузку, иначе предприятия остались бы без оборотных средств, провели работы с предприятиями естественных монополий, где также снизили налоговую нагрузку. В общем, снижение налоговой нагрузки – с 34% до 28% ВВП (как в странах Евразийского экономического союза). На фоне всех действий рост налоговых отчислений – 20%.
«Была решена задача по недопущению системного банковского кризиса. Проведены тщательные проверки всех кредитных организаций. Банки очищены от плохих активов, произведена национализация финансово-неустойчивых банков и их присоединение к государственному банку. Так удалось предотвратить кризис и спасти вкладчиков. Как следствие, рост вкладов населения, который свидетельствует о восстановлении доверия к банковской системе», — рассказал Александр Мартынов.
Что касается реального сектора экономики. Здесь Правительство следовало рекомендациям российских экспертов и предоставило доступные кредиты, просубсидировав часть процентной ставки для предприятий. Напомним, банковская ставка 10-12%, 7 из которых субсидирует государство. Таким образом, кредит обходится предприятию в 3-4%. Предприятия отреагировали, начав развиваться и создавая рабочие места. Процесс идет и сегодня. Приоритетные отрасли кредитования – промышленность и сельское хозяйство.
Тарифы. Если до 2017 года цены на газ и электроэнергию использовались в качестве инструмента давления на некоторые предприятия, то сегодня все они работают в одинаковых условиях, которые позволяют развиваться. Также в тариф для предприятий ЖКХ заложили амортизацию, но, чтобы цены не выросли для населения, государство просубсидировало эту разницу из госказны.
Капитальные вложения. Инфраструктура школ и больниц пришла в упадок за долгие годы безразличия. С 2018 года в бюджете создан Фонд капитальных вложений, средства из которого идут на ремонт детских садов, больниц и школ.
«В 2018 году 170 соцобъектов отремонтировали. Из них 47% – объекты образования и здравоохранения и 18% – объекты ЖКХ. Мы в целом ряде сел провели воду. И в будущем на 120 объектах планируется работа, — констатировал Премьер-министр. – С одной стороны мы реанимируем социальную инфраструктуру, с другой стороны начала развиваться строительная отрасль и дополнительные налоговые отчисления, дополнительные рабочие места».
Рассказал Премьер и о создании государственной управляющей компании. На каждое предприятие зашла аудиторская проверка, вскрывшая многочисленные нарушения. Теперь предприятия начали работать эффективно и показывают прибыль. Рост доходов – плюс 20%, налоговые отчисления – выше на 17%, рост заработной платы – 18%.
«Сегодня мы хотим поменять организационно-правовую форму некоторых предприятий, передать их в доверительное управление ГУК, чтобы повысить эффективность работы», — отметил Александр Мартынов.
Инвестиционное законодательство. При его создании также опирались на рекомендации советника Президента РФ, Агентства стратегических инициатив и других экспертов. В Приднестровье было создано Агентство по инвестициям, проведен 6-й инвестиционный форум и была разработана карта по улучшению условий делового климата. Закон работает меньше года, но в работе уже есть 26 проектов из 12 стран – это и Россия, и Молдова, и Румыния, и Европейский союз. Завершаются еще 12 проектов.
Провели большую работу и с бизнесом – снизили административные барьеры, разработали «дорожную карту» совместно с бизнесом, где из 125 предусмотренных 100 уже исполнено. Эта работа была совместной с бизнесом.
С 2019 года начали развивать предпринимательство — перешли к проектному финансированию, где для решения каждой проблемы начали закладывать отдельные ресурсы. С 2019 года в Приднестровье создан Фонд развития предпринимательства.
«Денежные средства, заложенные в нем, расходуются на бизнес-школу, которая запускается летом. Она будет на госсредства работать и все начинающие предприниматели, которые в ней захотят поучиться, будут учиться за госсчет», — констатировал Глава Правительства.
Частые гости в Правительстве – общественники. За 2018 год Правительством было проведено более 70 встреч, и многие из обозначенных в ходе такой работы проблем были решены.
Результаты управления экономикой за 2017-2018 год. Рост объемов промышленной продукции в 2018 году – 9%, инвестиций в основной капитал – 42%, вырос объем розничной торговли на 10 %, рост экспорта – 30%, импорта – 18%. Рост ВВП – 4%. Также расходы ВВП снижены с 49% до 42%.
Подробно остановился Премьер на ситуации в сфере ЖКХ, дефиците бюджета, доходах и других направлениях, работу над которыми провели все органы госвласти совместно под руководством Президента.
«Очень ценна для нас поддержка Российской Федерации. Отдельная благодарность от имени Президента, Правительства и Верховного Совета хотели бы выразить Вам, Сергей Юрьевич, очень много в этой презентации советов, которые на практике работают и развивают экономику», — обратился к Сергею Глазьеву Премьер Приднестровья.
«Рад, что вам удалось переломить ситуацию, увести ее от надвигающейся катастрофы и увести экономику в траекторию устойчивого роста, рывка», — отметил советник Президента РФ.
Слова благодарности в адрес российских экономистов высказал и Председатель Верховного Совета, обозначивший, что все органы госвласти работают совместно.
«В последнее время мы разработали механизм нулевого чтения, когда есть идея, и предложения обсуждаются на базе рабочих групп Правительства и ВС, администрации Президента. И после выработки канвы и понимания реализации данной идеи отрабатывается законопроект. Проходит все стадии законотворчества. Хотел бы поблагодарить Российскую Федерацию и всех наших экспертов за поддержку и участие в развитии нашего молодого государства», — завершил выступление Александр Коршунов.
Общение с гостями круглого стола продлилось порядка двух часов, в ходе которых Премьер-министру, а также его заместителям были заданы различные вопросы, в том числе связанные с развитием медицины, работы предприятий, инвестиционной политики государства, темпов инфляции, роста заработных плат и пенсий, поддержки молодежи. На последнем Премьер остановился подробно:
«Один из вопросов: почему уезжает из ПМР молодежь — невозможность заработать на жилье. Со следующего года будем субсидировать покупку первого жилья».
Мнение о работе Правительства высказал и депутат Госдумы РФ Виктор Володарский:
«Госдума и наш профильный комитет по Евразийской интеграции и делам СНГ и связям с соотечественниками очень плотно работает с нашими коллегами из ПМР. За этот период у нас было проведено не малое количество встреч и различных предложений. Но вот что я сегодня услышал – это огромный оптимизм и огромное желание руководства Правительства не только сделать бюджет бездефицитным в ближайшем обозримом будущем, но и самое главное сделать жизнь приднестровцев намного комфортнее».
После обсуждения итог подвел Сергей Глазьев, отметив, что положение дел в Приднестровье – пример успешной экономической политики.
«Еще раз подчеркну, что примеры успешной экономической политики крайне важны, потому что на всем постсоветском пространстве успехи редки. В столь сложных условиях получить переход от экономической катастрофы к стабилизации и устойчивому быстрому росту – это, что называется, снимаю шляпу, уважая ваши достижения, в столь короткий срок, это говорит о том, что вы на правильном пути. Но это только начало пути… Главное, что создано доверие, когда население откликается на эти действия Правительства, возникает доверие общества и бизнеса, что необходимо, чтобы заработали инструменты экономического развития…. Важно, что есть Правительство, которое берет на себя ответственность применять стимулирующие инструменты и готово брать на себя ответственность за эффективность их работы», — оценил работу высшего исполнительного органа госвласти советник Владимира Путина Сергей Глазьев.
Завершилась встреча очередными рекомендациями в адрес Правительства республики.
