Глава Правительства Александр Розенберг в ходе пленарного заседания Верховного Совета представил исчерпывающую информацию о деятельности высшего органа исполнительной власти в минувшем году.
Традиционный итоговый документ включает несколько значимых блоков. Здесь собраны сведения о финансово-экономических результатах, влиянии внешних факторов и борьбе с их последствиями, инструментах развития. Большое внимание Премьер уделил отечественной промышленности и агропромышленному комплексу. Отдельно сгруппированы данные о социальной сфере, жилищных программах и цифровизации.
Для полного понимания ситуации, в которой Правительство осуществляло деятельность в 2022 году, парламентариям представили ретроспективу в разрезе 2021 года, итоги которого отразили адаптацию экономики республики к функционированию в условиях карантинных мер, а также рост деловой активности. По целому ряду показателей были достигнуты максимальные значения за всю историю существования государства.
Опираясь на эти данные, Минэкономразвития подготовило прогноз социально-экономического развития на 2022 год. Ожидался дальнейший рост ВВП, увеличение темпов промышленного выпуска и стабилизация уровня инфляции. Однако, восстановительный постпандемийный тренд приднестровской экономики был прерван резким ухудшением внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации.
Главными проблемами для Приднестровья стали потеря рынков сбыта и нарушение логистических цепочек, а также беспрецедентный рост цен на энергоносители. Все это обусловило резкое сокращение объемов внешнеэкономической деятельности. Крупные экспортоориентированные предприятия приостановили работу. На потребительском рынке существенно возросла скорость инфляционных процессов. По итогам года средний уровень цен в республике вырос на 13,2%, что является максимумом с 2011 года.
В четвертом квартале экономика республики столкнулась с новым вызовом: ограничения в поставках природного газа на территорию Приднестровья. С 21 октября 2022 года в Приднестровье был введен режим ЧП в экономике.
Для бесперебойного обеспечения населения природным газом и тепловой энергией, а также с целью недопущения остановки производства социально-значимой продукции, проводилась масштабная работа по планированию и распределению объемов природного газа, а также разработан комплекс мер по экономии энергоресурсов. Системообразующие предприятия были остановлены, в том числе для выработки электроэнергии, часть предприятий перешла в работу в ночное время, было ограничено уличное освещение, снижена температура отопления, нормировано потребление горячей воды, продлены школьные каникулы. При этом на 114 млн рублей сокращены источники погашения дефицита бюджета.
Еще одним важным шагом стало формирование резервов в размере порядка 137,5 млн. рублей. «Подушка безопасности» создана за счет средств целевых бюджетных фондов, из-за чего отдельные программы развития были приостановлены. Также были взяты под жесткий контроль расходы государства, на протяжении года они снижались в рамках бюджетных параметров несколько раз.
«Все вышеуказанные меры позволили не только своевременно и в полном объеме производить финансирование заработных плат, пенсий и пособий, медикаментов, продуктов питания и иных социальных обязательств, гарантированных государством в 2022 году, но и сформировать значительные остатки на счетах в том числе и резервы целевых бюджетных фондов, что позволило с 1 февраля 2023 года увеличить на 5% пенсии и на 10% пособия», — рассказал Александр Розенберг.
Внимание уделили в ходе отчета и той поддержке, которую Приднестровье оказало беженцам. С февраля прошлого года на нашу территорию въехало 58 тыс. иностранных граждан. Порядка двух тыс. воспользовалось центрами временного размещения беженцев. Общие расходы бюджета на реализацию мер поддержки для людей, которые оказались в столь сложной жизненной ситуации, составили 8,4 млн рублей.
Макроэкономические итоги 2022 года
В промышленном секторе объемы производства упали на 16,3% в основном за счет сокращения производства в черной металлургии, электроэнергетике, машиностроении. Экспорт снизился на 21,3%. Здесь сказались сложности с вывозом зерна, перебои с экспортом электроэнергии и неритмичность работы ММЗ. В результате величина валового внутреннего продукта сократилась на 5% в текущих ценах к уровню 2021 года.
Наглядно отчет демонстрирует динамику ключевых макропоказателей. В 2018 году ВВП был на уровне 14,3 млрд рублей, в 2022 вопреки кризисным явлениям – 18,2 млрд рублей. Если говорить об объеме промышленного производства, то пять лет назад он составлял 13,4 млрд рублей, в прошлом году – 14,8 млрд рублей.
Стимулирование инвестиционной деятельности
В 2022 году Правительству в самых непростых условиях удалось выстроить эффективную работу по всем важным направлениям жизнедеятельности республики, в том числе не допустить приостановку реализации программ развития и мероприятий по поддержке хозяйствующих субъектов.
Большое значение в этот сложный период приобрела поддержка инвестиционной активности. Продолжила работу программа льготного кредитования на цели модернизации и обновления основных фондов. Государство по таким займам субсидирует с 2018 года часть процентной ставки. На эти преференции вправе рассчитывать предприятия приоритетных отраслей: промышленности, сельского хозяйства, строительства.
По данной программе в 2022 году было заключено 30 кредитных договоров на общую сумму 8,9 млн евро: в промышленности – 7 кредитов на сумму 2,4 млн евро, в сфере сельского хозяйства – 22 кредита на сумму 6,3 млн евро, в строительстве –1 кредит на сумму 200 тыс. евро.
«Общая сумма государственной поддержки в 2022 году по льготным кредитам на инвестиционные цели, выданным с 2018 года, составила 33 млн рублей, в том числе прямые субсидии из бюджета – 6,6 млн рублей. За все время действия программы на реализацию инвестиционных проектов уже выдано 183 кредита на 47,8 млн евро в эквиваленте. Совокупная государственная поддержка заемщиков составила 96,5 млн рублей», — сообщил Премьер.
Отметим, участниками программы стали ОАО «Флоаре», ОАО «Тирнистром», ООО «Фиальт-Агро», ООО «Земледелец» и многие другие. Особым спросом пользуются кредиты со стороны сельхозпроизводителей – выдано 125 кредитов, из которых 2/3 на цели развития мелиорации.
«По итогам 5 лет действия программы, можно констатировать, что сумма оказанной господдержки заемщикам вернулась практически 100% в казну, – акцентировал внимание Александр Розенберг. – Мы получили возврат в сумме 96,4 млн рублей в виде налоговых поступлений. Мы понимаем, что данные меры работают и дают свою отдачу в виде поступающих налогов. При этом нельзя не отметить, что совокупный объем производства предприятий-заемщиков вырос в 1,5 раза или более, чем на 1 млрд рублей. Чистая прибыль выросла в 1,6 раза или на 175 млн рублей».
Премьер, говоря об эффективности стимулирования инвестиционной деятельности, также отметил работу предприятий по модернизации собственного производства. Так, были закуплены новые производственные линии для швейников, современные сельхозмашины, а также построены коровники.
