В Правительстве состоялась презентация Концепции бюджетной и налоговой политики по разделу: «Численность чиновников и работников бюджетных организаций». На встрече присутствовали Премьер Александр Мартынов, члены Правительства, депутаты Верховного Совета, представители Счетной Палаты.
Представил документ заместитель Председателя Правительства по вопросам стратегического развития и реформ Алексей Цуркан. Тема, по словам докладчика, является актуальной и значимой в связи с ростом сектора государственного управления. Так, соотношение госрасходов в республике к ВВП составляет 60% при норме 35%.
«Превышение нормативов более чем в два раза, а это все ведет к несбалансированности бюджета, риску неисполнения государством своих социальных обязательств и создает риски для роста налоговой нагрузки на экономику», — пояснил Алексей Цуркан.
В докладе отмечено: численность населения за прошедший 21 год показывает отрицательную динамику. Такая же тенденция и с количеством работающих в республике. Соотношение занятых в экономике к общей численности населения находится на уровне 26-28%. Доля работников бюджетных организаций по сравнению с остальными занятыми в экономике составляет более 45 %.
Кроме того, по расчетам специалистов, в республике на 10 тысяч человек приходится 130 чиновников. К примеру, в России этот показатель составляет 103 человека, в Украине — 95, Казахстане — 54, в Белоруссии 51 чиновник.
В ходе презентации были представлены и основные направления для улучшения сложившейся ситуации. Так, предлагается проведение административной реформы и аудита управления государственными финансами.
Еще одним предложением является создание стимулирующих условий для перераспределения чиновников в реальный сектор экономики, а также улучшение условий ведения бизнеса. Алексей Цуркан сообщил, что в настоящее время разрабатывается закон об инвестиционной деятельности, а также дорожные карты по поддержке экспорта и упрощению ведения бизнеса.
Введение электронного документооборота – также входит в список предложений по оптимизации госрасходов. Между тем, порядка 50% министерств и ведомств не перешло на данную систему. Внедрение высоких технологий позволят значительно уменьшить госрасходы.
В ходе обсуждения представленного документа присутствующие высказали мнения и предложения. Так, первый Вице-премьер Алевтина Слинченко отметила важность централизации госзакупок: «электронная система государственных закупок может снизить расходы».
Участники совещания констатировали, что ряд функций в некоторых министерствах и ведомствах дублируются. В этой связи Вице-премьер Станислав Касап высказал мнение, что их можно перераспределить в частный сектор. Это, в свою очередь, облегчит нагрузку на бюджет.
Подводя итоги проделанной работы, Александр Мартынов привел в сравнение министерства и ведомства республики с предприятиями, которые оказывают услуги.
«Любой орган государственной власти оказывает общественно значимые услуги. Если мы построим на структуру ВВП, есть услуги рыночные и нерыночные. В конечном счете, за них платят люди», — говорил Глава Правительства. В этом ключе он пояснил, что обществу со стороны государства нужно качественные, эффективные и относительно дешевые госуслуги.
Александр Мартынов высказал мнение, что реформирование структуры государственного управления должно быть беспристрастным. В этой связи Правительством была приглашена аудиторская компания, которая и займется реформированием структуры всех ветвей власти, их функций. Механизмы аттестации работников, переобучения и повышения квалификации, уровень оплаты труда – также будут пересмотрены в рамках работы над Концепцией.
«Система государственного управления должна быть компактной и результативной», — заключил Премьер.
