История Правительства Приднестровья берет отсчет с 5 марта 1991 года. В этот день было принято и опубликовано Постановление Верховного Совета ПМССР «Об утверждении структуры органов госуправления ПМССР». В августе 2000-го Правительство было реорганизовано в Кабинет министров, а в 2012-м снова было учреждено Правительство.
Сегодня в зале пленарных заседаний парламента прошло торжественное собрание по случаю 30-летия Высшего исполнительного органа госвласти. На мероприятии чествовали почетных гостей – тех, кто стоял у истоков создания Правительства. Поздравления, подкрепленные благодарственными словами и грамотами, своим старшим, опытным товарищам адресовали их действующие преемники – Глава Правительства Александр Мартынов, его заместитель – руководитель Аппарата Правительства Станислав Касап, министры.
Александр Мартынов, Председатель Правительства: «Вы знаете, я редко волнуюсь, когда выхожу на трибуну. Но сегодня, находясь перед вами, я все-таки испытываю волнение, потому что вы создавали республику, фундамент развития нашего государства. В 1991 году, когда создавалось Правительство, я в школу ходил, а некоторые мои коллеги в должности министров в детский сад ходили… Много проблем сейчас, порой мы очень переживаем, где-то недостает финансовых ресурсов для их решения. Однако мы движемся вперед, стараемся работать лучше. Но все это меркнет по сравнению с тем, что пришлось делать вам. Вам в 1991 году и дальше приходилось не только, как нам сейчас, исполнять функциональные обязанности, но и создавать с нуля целую ветвь власти, когда не было госбюджета, национальной денежной единицы и еще много чего. Государство было молодое, в 1992 году началась полномасштабная война, и через все это вам удалось пройти, создать первый бюджет, ввести собственную валюту и сделать многое, что мы подхватили и развиваем, продолжая те традиции и основы, которые заложили вы.
Есть еще один момент. Когда создавалась республика, вокруг было много недоброжелателей, в том числе внутри молодого государства. Все они спали и видели, чтобы у нас ничего не получилось, все рухнуло и чтобы республика показала свою несостоятельность. И здесь была особая задача и Президента, и депутатов Верховного Совета, и, конечно, Правительства показать всем, что государство состоялось, оно есть и развивается, движется вперед несмотря на трудности, блокады и враждебные действия. У вас это получилось, за что я, не как Председатель Правительства, а как гражданин Приднестровья, вам очень благодарен. Что касается меня и моих коллег, то мы стараемся работать, двигаться вперед и развивать нашу республику. При этом мы очень рассчитываем на ваше участие, ваш совет. Я и мои коллеги всегда открыты к диалогу. Ваше мнение очень важно для нас. Поздравляю вас с юбилеем и желаю крепкого здоровья!».
Участники собрания также почтили минутой молчания память первых руководителей исполнительных органов госвласти, которые ушли из жизни.
Своими воспоминаниями о становлении Правительства поделились его ветераны.
Сергей Сураго, первый управляющий делами Правительства (ныне это должность руководителя Аппарата Правительства): «Хочу сказать, что все, кто были в первом составе Правительства, очень мужественные люди. Они не боялись тех тяжелых времен, когда надвигалась война, заводились уголовные дела со стороны Молдовы… То есть мы можем сказать, что те первые люди, которые возглавили Правительство, были настоящими героями. Хочу подчеркнуть, что это исполнительный орган власти, который постоянно развивался, менялся, шел вперед… Сначала были управления, потом – министерства, еще были реформы, когда появился Кабинет министров…
На моих глазах все это происходило, я работал почти 17 лет в Аппарате Президента и Правительства. И хочу сказать, что мы старались работать честно, добросовестно. И сегодня мы пришли к такому уровню, что у нас есть полноценное, работоспособное и грамотное Правительство, которое решает многие вопросы жизнеобеспечения государства. И это все происходит на наших глазах в Тирасполе, иных городах и районах. Правительство живет, развивается и улучшает жизнь людей. И мне приятно, что то, что мы когда-то заложили, идя методом проб и ошибок, делая свое дело, нынешние руководители Правительства и его Аппарат подхватили и несут это знамя уверенно».
Любовь Ведерникова, первый министр народного образования, науки, культуры и религии: «Мы ставили перед собой только одну цель –сохранить коллективы образовательных учреждений, исполнять законы о языках и образовании и чтобы наши специалисты, которых готовили здесь, в республике, оставались в ней».
Николай Митиш, первый министр сельского хозяйства: «Я многих сумел убедить, что надо сохранить коллективные хозяйства, все то хорошее, что уже было создано. Ведь до нас тоже ведь были неглупые люди. И то, что экономика колхозов, совхозов была на должном уровне, с этим надо было считаться».
В конце – общее фото нынешних и бывших членов Правительства как свидетельство неразрывной связи поколений.
Справка:
5 марта 1991 года депутаты первого созыва на сессии Верховного Совета приняли Постановление «Об утверждении структуры органов госуправления ПМССР» № 27-А. Было утверждено 15 республиканских управлений по всем основным направлениям жизнедеятельности. Председатель ПМССР (дальше – Президент ПМР) И.Н. Смирнов начал назначать начальников управлений.
В соответствии с Законом «О Правительстве ПМССР», введенным в действие Постановлением Верховного Совета 26 марта 1991 года, Правительство было наделено правом решения всех вопросов госуправления, отнесенных к его ведению Конституцией и законом, в том числе: обеспечение руководства народным хозяйством, внешнеэкономической деятельностью; разработка комплексных программ экономического и научно-технического развития Приднестровья и обеспечение выполнения этих программ; разработка основных направлений реализации социального страхования, финансовой, кредитной и денежной политики республики в рамках единой финансовой системы; разработка и обеспечение мер по повышению уровня жизни народа. 22 июня 1991 года состоялось первое заседание Правительства.
Для организации деятельности Правительства республики, проведения его заседаний, текущей повседневной работы и взаимодействия с городами и районами 6 июля 1991 года издается Распоряжение Правительства о создании Управления делами Правительства. С этого дня начинается история Аппарата Правительства Приднестровья. С 1991 по 1993 год Аппарат работал в Доме Советов, затем переехал в здание бывшего горкома партии, где и находится по настоящее время. В целях эффективного решения политико-государственных, экономических и правовых задач, стоящих перед высшей исполнительной властью республики, 8 сентября 1992 года произошло совершенствование структуры органов государственного управления. По предложению Правительства на базе бывших управлений возникли министерства, госкомитеты и иные органы.
21 июня 2000 года Верховный Совет принял Закон ПМР «О внесении дополнений и изменений в Конституцию ПМР». Приднестровье перешло к президентской форме правления. По результатам реорганизации органов исполнительной власти и в целях реализации положений Конституции республики Указом Президента ПМР от 18.08.2000 № 319 сформирован Кабинет министров.
К концу 2000 года завершились структурные преобразования, связанные с выделением и формированием исполнительной законодательной и судебной ветвей власти.
С 1 января 2012 года вступили в силу новые поправки в Конституцию, которые создали самостоятельный исполнительный орган – Правительство ПМР с его Председателем. Его кандидатуру предлагает Президент ПМР для утверждения депутатами Верховного Совета. Повторно был создан Аппарат Правительства и произошел переход части сотрудников из Администрации Президента ПМР. До этого момента Президент Приднестровья также являлся и Председателем Правительства (впоследствии – Кабинета министров).
